【正文】 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖13 20072011年機(jī)械行業(yè)各子行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增速變化情況三、供給預(yù)測（一）在建及擬建項(xiàng)目分析表4 2011年機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)擬在建項(xiàng)目項(xiàng)目信息地區(qū)投資規(guī)模時(shí)間性質(zhì)年產(chǎn)1900套（臺）礦山機(jī)械項(xiàng)目江蘇億元以上2011511備案年產(chǎn)45萬噸機(jī)械裝備循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目新疆億元以上201159備案湖北京山輕工機(jī)械汽車零部件建設(shè)（三期）項(xiàng)目湖北億元以上201159備案湖北京山輕工機(jī)械汽車零部件建設(shè)（二期）項(xiàng)目湖北億元以上201156備案羊絨制品、紡織機(jī)械研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目寧夏億元以上2011713備案江蘇巨超重工機(jī)械液壓挖掘機(jī)項(xiàng)目江蘇十億元以上2011711備案虎牌創(chuàng)新機(jī)械新工廠建設(shè)項(xiàng)目天津億元以上201178核準(zhǔn)年產(chǎn)10萬支過橋箱機(jī)械化自動精密鑄造項(xiàng)目河南億元以上201177備案信陽木工機(jī)械年產(chǎn)50臺套人造板成套設(shè)備項(xiàng)目河南億元以上201176備案貴州精工科技有限公司貴州都勻機(jī)械制造加工項(xiàng)目貴州億元以上2011621備案年產(chǎn)20萬臺套農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目廣西億元以上2011617備案斗山液壓機(jī)械（江陰）江蘇億元以上201163核準(zhǔn)荊州龍海塑膠機(jī)械有限公司注塑機(jī)總裝項(xiàng)目湖北十億元以上201163備案大冶屹豐機(jī)械制造汽車軸套項(xiàng)目湖北億元以上2011913備案安徽霍山泰通鑄造機(jī)械有限公司新建傳動及精密鑄件項(xiàng)目安徽億元以上201197備案圣固機(jī)械汽車零部件項(xiàng)目江蘇億元以上201197備案年產(chǎn)3700臺建工機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目江西億元以上2011825備案寧夏紅織紡羊絨制品有限公司羊絨制品、紡織機(jī)械研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目寧夏億元以上201183備案安徽遠(yuǎn)通重工機(jī)械有限公司破碎機(jī)、碎石篩分成套設(shè)備投資項(xiàng)目安徽億元以上201181備案安徽德重機(jī)械有限公司起重機(jī)下料中心及結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目安徽億元以上2011729備案年產(chǎn)兩萬輛專用汽車及一萬輛小型工程機(jī)械車輛項(xiàng)目湖北億元以上20111121備案金陽機(jī)械項(xiàng)目四川億元以上20111117備案裝備制造及物流基地建設(shè)項(xiàng)目新疆億元以上20111115備案年產(chǎn)80000臺套工程機(jī)械用液壓中央回轉(zhuǎn)體、液...江蘇億元以上20111114備案烘箱公司機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目江蘇億元以上20111111備案冶金機(jī)械設(shè)備制造及精密鑄造項(xiàng)目安徽億元以上20111026備案年產(chǎn)750套通用橋、門式系列起重機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目河南億元以上20111025備案工程機(jī)械用散熱器生產(chǎn)項(xiàng)目江蘇億元以上20111014備案建筑機(jī)械零部件項(xiàng)目山東億元以上20111013備案機(jī)械廠搬遷改造項(xiàng)目黑龍江億元以上2011922備案機(jī)械制造基地建設(shè)項(xiàng)目江蘇億元以上20111222核準(zhǔn)年產(chǎn)萬噸鑄鋼件及機(jī)械制造項(xiàng)目安徽億元以上20111222備案礦山工程機(jī)械公司（三期）擴(kuò)建項(xiàng)目上海億元以上20111213核準(zhǔn)年產(chǎn)30萬噸機(jī)械制造設(shè)備及鋼管鋼結(jié)構(gòu)（一期）工程江蘇十億元。儀器儀表及文化、辦公用品行業(yè)增加值一直處于較低水平，并受金融危機(jī)影響較大，2009年行業(yè)增加值出現(xiàn)負(fù)增長，2010年恢復(fù)較快，各子行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到五年來最高水平。表3 機(jī)械行業(yè)中6個(gè)子行業(yè)的總產(chǎn)值的比重變化單位：%代碼名稱2007200820092010201134金屬制品業(yè)35通用設(shè)備制造業(yè)36專用設(shè)備制造業(yè)37交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)39電氣機(jī)械及器材制造業(yè)41儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局從五年變化趨勢來看，2007年2011年機(jī)械行業(yè)6個(gè)子行業(yè)的工業(yè)增加值的增速變化趨勢基本一致。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖12 20072011年機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值及增速情況二、供給結(jié)構(gòu)變化分析從機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)來看，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)三個(gè)子行業(yè)所占比重較高，%，%。第三章 2011年機(jī)械行業(yè)運(yùn)行情況分析第一節(jié) 供給分析及預(yù)測一、供給總量分析2011年112月，%，但仍保持在較高的水平。浙江一家民營企業(yè)的成功經(jīng)歷讓沙寶森記憶深刻。江蘇恒立高壓油缸股份有限公司掌握了世界領(lǐng)先的油缸生產(chǎn)技術(shù)，近期成功上市。在這些投資來源中，主要是主機(jī)企業(yè)和民間資本，三一重工、柳工、徐工、廈工等主機(jī)企業(yè)都有投資計(jì)劃；專業(yè)液壓企業(yè)也邁開投資步伐，山西榆次液壓已有大筆資金投入計(jì)劃。初步統(tǒng)計(jì)，近三年來投資在液壓氣密產(chǎn)業(yè)的資金不少于300億元，超過了前11個(gè)五年計(jì)劃的總和。2011年10月14日，總投資26億元、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的60萬套高端液壓件項(xiàng)目在山東常林集團(tuán)中川液壓公司投入批量生產(chǎn)，這標(biāo)志著國產(chǎn)高端液壓件實(shí)現(xiàn)零的突破。然而，高端“三基”產(chǎn)品跟不上主機(jī)發(fā)展的要求，高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯，已成為制約我國重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。機(jī)械行業(yè)的勞動生產(chǎn)效率進(jìn)一步提升。第四節(jié) 2011年行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、行業(yè)勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提升通過全行業(yè)人均單月工業(yè)生產(chǎn)總值衡量勞動生產(chǎn)率：從機(jī)械行業(yè)的人均單月工業(yè)生產(chǎn)總值變化趨勢分析，我國機(jī)械行業(yè)的勞動生產(chǎn)率逐漸提升，這也體現(xiàn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步帶來的生產(chǎn)水平不斷趨向現(xiàn)代化、高效化。其中包括機(jī)械與交通環(huán)境的關(guān)系、機(jī)械與人的關(guān)系、機(jī)械和道路的關(guān)系、機(jī)械與城市建設(shè)的關(guān)系、機(jī)械與就業(yè)的關(guān)系、機(jī)械與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系以及機(jī)械與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等。機(jī)械企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從社會角度考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。相對于國家的宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，在機(jī)械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，業(yè)界和政府的主要注意力還在機(jī)械強(qiáng)國夢上。自從“十一五”以來，我國就確定了能源優(yōu)先的整個(gè)戰(zhàn)略思路，把資源節(jié)約作為新時(shí)期的基本國策。交通擁堵、能源緊張、環(huán)境污染是國內(nèi)機(jī)械工業(yè)快速發(fā)展的三大瓶頸，如果不能突破這三大瓶頸，就無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從社會這個(gè)角度研究機(jī)械，和它帶來的一些問題，會帶來社會性的影響，所以解決問題也必須從社會角度來考慮。機(jī)械與社會和諧發(fā)展的問題具有一定的長期性，解決和諧發(fā)展的問題是一個(gè)龐大的、非常復(fù)雜的系統(tǒng)，需要全社會的參與。亟須從社會角度看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)公安部交管局2011年12月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，其中機(jī)械8500多萬輛，小轎車2605萬輛，截至今年12月18日，河南機(jī)動車保有量突破400萬輛，達(dá)到4001426輛。以機(jī)動車為主要交通設(shè)備以及與之相對應(yīng)的生產(chǎn)、生活方式構(gòu)成了“機(jī)械社會”的主要特征。我國已經(jīng)進(jìn)入“機(jī)械社會”。從機(jī)械社會的角度來看待和調(diào)整機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，才能更全面地認(rèn)識機(jī)械社會中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)械對人口、生態(tài)環(huán)境、城市、社區(qū)變遷、文化和傳統(tǒng)習(xí)俗，都會有影響。（二）我國亟須從社會角度對待機(jī)械行業(yè)發(fā)展隨著我國居民消費(fèi)能力的提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，人均機(jī)械保有量快速增長，我國正在向機(jī)械社會高速邁進(jìn)。如此迅猛的發(fā)展勢頭，向世界展示了中國速度。2011年，太原重工、無錫華東重機(jī)等企業(yè)也紛紛出口多臺不同型號的起重機(jī)到海外，與同行同創(chuàng)中國機(jī)械業(yè)海外銷售佳績。自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，歐美工程機(jī)械市場出現(xiàn)下滑趨勢，產(chǎn)品銷量、市場占有率正在逐漸被“中國制造”追趕甚至超越。二、具體社會環(huán)境分析（一）機(jī)械行業(yè)：國際環(huán)境需要中國制造2011年6月，徐工集團(tuán)—()，是迄今為止中國工程機(jī)械出口第一大單。節(jié)油與減排是工程機(jī)械環(huán)保方向上的兩大重點(diǎn)與難點(diǎn)，節(jié)能減排已經(jīng)上升為一個(gè)世界性話題，企業(yè)無法回避這個(gè)趨勢，只有緊跟趨勢進(jìn)行發(fā)展才是明智的選擇。隨著混合動力概念的走強(qiáng)，更多節(jié)能環(huán)保概念被運(yùn)用到工程機(jī)械產(chǎn)品中，例如2009年，在國內(nèi)首次將混合動力概念引入到工程機(jī)械的節(jié)能研究中，并開發(fā)出了首臺國產(chǎn)混合動力液壓挖掘機(jī)，比傳統(tǒng)挖掘機(jī)節(jié)能30%，效率提高25%。另外在環(huán)保行業(yè)的良好發(fā)展趨勢下，未來環(huán)保行業(yè)的人才還會有更大的發(fā)展前景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國挖掘機(jī)擁有量近100萬臺，全國挖掘機(jī)操作手已逾100萬人。再制造業(yè)的崛起對整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)向節(jié)能環(huán)保方向邁出了結(jié)實(shí)的一步。另外通過政策的推動，我國將從提高再制造技術(shù)水平、擴(kuò)大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開拓國內(nèi)外市場著手，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，逐步形成適合我國國情的再制造運(yùn)行機(jī)制和管理模式，實(shí)現(xiàn)再制造規(guī)?；⑹袌龌?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力將再制造產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。其次是考慮到環(huán)境問題，傳統(tǒng)的產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段對空氣質(zhì)量的要求，盡管目前并沒有征收環(huán)境稅以及碳稅，但是傳統(tǒng)的產(chǎn)品并不足以支撐整個(gè)行業(yè)未來的發(fā)展，若要長久持續(xù)的發(fā)展，只有不斷地進(jìn)行技術(shù)升級與改革創(chuàng)新，那么未來工程機(jī)械行業(yè)不可或缺的因素就是環(huán)保。隨著我國工程機(jī)械市場規(guī)模日益擴(kuò)大，以及信息技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，工程機(jī)械行業(yè)在中國市場的發(fā)展形勢可謂如火如荼。（二）社會、文化習(xí)慣、宗教信仰等對機(jī)械行業(yè)影響很小一方面，機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品是投資帶動型產(chǎn)品，其社會總需求量在很大程度上受制于政府的投資計(jì)劃，以及下游采礦、建筑、冶金等行業(yè)的技術(shù)設(shè)備需求，受社會環(huán)境中的社會結(jié)構(gòu)、社會風(fēng)格、文化習(xí)慣、宗教信仰等的因素對機(jī)械工業(yè)影響很小。我國“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，包括中部地區(qū)，東北地區(qū)，新疆西藏等區(qū)域城市化建設(shè)、國防建設(shè)、交通建設(shè)以及新能源開發(fā)等任務(wù)十分艱巨，對機(jī)械行業(yè)需求快速增長的同時(shí)，也對行業(yè)產(chǎn)品及技術(shù)水平提出了更高的要求。再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)品本身節(jié)能技術(shù)的發(fā)展將會得到大力支持。今后，在整機(jī)業(yè)務(wù)逐漸微薄和需求暫緩的情形下，機(jī)械行業(yè)競爭將從產(chǎn)品制造競爭轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈增值的競爭，從價(jià)值鏈上的裝配制造環(huán)節(jié)向融資租賃、再制造、配件供應(yīng)、維修、二手設(shè)備銷售和物流等服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。國家計(jì)劃通過3年的努力，到2012年，使得我國重大裝備基礎(chǔ)零部件配套能力達(dá)到70%以上。因此，機(jī)械行業(yè)主要政策發(fā)展趨勢是：一是政策重點(diǎn)將重點(diǎn)提高行業(yè)自主創(chuàng)新的能力，加大對企業(yè)研發(fā)的支持。三、政策未來發(fā)展趨勢目前，機(jī)械行業(yè)的快速增長主要依賴于投資拉動和技術(shù)支撐，外延型、粗放型模式不可持續(xù)；部分領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力不足，品牌效應(yīng)不強(qiáng)；部分大型和特大型設(shè)備暫時(shí)不能制造；關(guān)鍵零部件和特殊原材料發(fā)展滯后，關(guān)鍵配套件受制于人；產(chǎn)業(yè)集中度有待提高；全球化服務(wù)能力和水平存在差距，節(jié)能減排任務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多，國際貿(mào)易保護(hù)主義問題愈加嚴(yán)重。為此，我國將通過加強(qiáng)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)研發(fā)和服務(wù)平臺、加大技術(shù)改造、加強(qiáng)行業(yè)管理、推進(jìn)“兩化融合”和實(shí)施“機(jī)械基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)制造工藝雙提升工程”等七大措施，來提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。此外，在我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，以及重大工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和國防建設(shè)對裝備制造業(yè)的需求，不僅為“三基”產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場空間，也對其增長質(zhì)量、水平提出了更高的要求。目前，科學(xué)技術(shù)日新月異，裝備制造業(yè)智能化、綠色化的發(fā)展趨勢明顯，重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的應(yīng)用條件日趨超常態(tài)與惡劣，對配套的“三基”產(chǎn)業(yè)均提出了更高的要求?！兑?guī)劃》指出，盡管近年來我國裝備制造業(yè)水平大幅提升，大型成套裝備能基本滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，但高端“三基”產(chǎn)品卻跟不上主機(jī)發(fā)展的要求，高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯，已成為制約我國重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)配套能力也不斷增強(qiáng)。目前，我國“三基”產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了門類齊全、能滿足主機(jī)行業(yè)一般需求的生產(chǎn)體系，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重要的支撐和保障。機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料（以下簡稱“三基”）是裝備制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其水平直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。（四）《機(jī)械基礎(chǔ)件 基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布了《機(jī)械基礎(chǔ)件 基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。（三）“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃五個(gè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃分別以農(nóng)機(jī)化科技、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和設(shè)施農(nóng)業(yè)等五個(gè)領(lǐng)域?yàn)閷ο螅偨Y(jié)“十一五”發(fā)展主要成就，分析了發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，明確了未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出了實(shí)施的保障措施。征求意見稿規(guī)定，車船稅法第四條所稱的節(jié)約能源、使用新能源的車輛包括純電動汽車、燃料電池汽車和混合動力汽車。重點(diǎn)支持整車企業(yè)聯(lián)合新建具有較強(qiáng)國際競爭力的1家汽車電子和1家電力電子功率元器件專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。到2020年，培育形成23家產(chǎn)銷規(guī)模超過200億瓦時(shí)、具有電池關(guān)鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動力電池龍頭企業(yè)，分別形成23家鋰離子動力電池正負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料骨干生產(chǎn)企業(yè)。雖然《規(guī)劃》要求在十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新能源車量產(chǎn)，但是，依然要防止一哄而起，避免低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)，防止產(chǎn)能過剩問題出現(xiàn)。此外，國家還準(zhǔn)備將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄），享受國家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除。20112015年，中重度混合動力