xxxx城市規(guī)劃師經(jīng)典案例(參考版)
2025-06-01 22:52本頁面
【正文】 13 / 13?，F(xiàn)在是將養(yǎng)雞場改為敬老院，有建設活動，又在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，就與城市規(guī)劃行政主管部門的職能有關了，不但應核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，還應核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。不能因為農(nóng)村在自有土地上進行建設，城市規(guī)劃行政主管部門不去管它。利用集體土地為集體謀福利，將集體企業(yè)改為集體事業(yè)，其土地使用性質(zhì)改變了，但其土地的集體所有性質(zhì)并未改變。此建設項目經(jīng)區(qū)計委立項并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門選址確認?！ ‘斍?，出現(xiàn)如此多的非法建設用地，有相當一部分是由有些政府部門造成的，一些地方領導法制觀念差，缺乏依法保護土地的自覺性與責任感，甚至將發(fā)展經(jīng)濟與合理利用土地、保護耕地對立起來，置國家決定于不顧，錯誤地認為占用耕地、依法報批用地會影響地方經(jīng)濟發(fā)展，打著發(fā)展經(jīng)濟等各種旗號，以招商引資、基礎設施、重點建設項目等急于用地為由，我行我素，有法不依、有禁不止，以權(quán)代法，破壞法定的審批程序，給國家造成了很大損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！ ?)《土地管理法》第七十八條規(guī)定，無權(quán)批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權(quán)限非法占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效。 3)其他土地超過七十公頃的?！ ?2)《土地管理法》第四十五條明確規(guī)定征用下列土地的，由國務院批準： 1)基本農(nóng)田。其理由如下?！ ≡u析：首先，XX市無權(quán)批準征用農(nóng)用地，省級人民政府土地行政主管部門做出的處罰是正確的。責成XX市人民政府就此事向省人民政府做出深刻檢查，并建議按有關規(guī)定對有關直接負責人和直接責任人做出行政處分。經(jīng)過多次調(diào)查取證，省人民政府土地行政主管部門依據(jù)《土地管理法》有關規(guī)定，于1999年5月20日做出如下處罰。截至1999年5月3日，破壞耕地面積達901畝。市政府辦公室于1999年4月30日分別以XX府辦(函)(1999)1號和2號文件批準H村電子工業(yè)加工區(qū)辦公室征用2754畝耕地，批準的征用土地未按法定程序向省政府申請批準。1999年2月2日市政府聯(lián)席會在聽取政府負責同志的匯報后，同意與被征地單位簽訂征地協(xié)議，在該市土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)用地區(qū)域內(nèi)征用土地。城市規(guī)劃行政主管部門考慮到該地區(qū)位于市中心，對受讓方的建設方案在審核過程中除依照規(guī)劃設計條件外，還將邀請一些專家進行評審，根據(jù)評審意見提出修改意見。 。如受讓方為多家應分別辦理。 。該合同必須包含城市規(guī)劃行政主管部門提出的各地塊的規(guī)劃設計條件。 。廠方持城市規(guī)劃行政主管部門批準文件、與受讓方的協(xié)議，向計劃部門申請項目建議書。 。然后向廠方發(fā)出建設項目選址意見書。由于該工廠位于市中心區(qū)。 。廠方應持上級主管部門同意其改變廠址用地性質(zhì)、出讓廠址和搬遷的文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質(zhì)和搬遷的申請。按照建設用地性質(zhì)變更程序，其審批手續(xù)應按規(guī)定辦理：按照該廠主管部門的意見和城市控制性詳細規(guī)劃的要求，擬將該廠搬遷并出讓原址，所獲資金用于搬遷。案例【案例背景】中心區(qū)北部有一工廠位于主干道安平北路東側(cè)，該廠周圍多已建成居民區(qū)，沿安平北路兩側(cè)也已成為商業(yè)、辦公區(qū)，該廠成了污染擾民企業(yè)。其次，如果該開發(fā)項目由鄉(xiāng)政府組織開發(fā)公司自行開發(fā)經(jīng)營，應由開發(fā)公司辦理一切手續(xù)，如果該項目由鄉(xiāng)開發(fā)公司與其他單位合作或聯(lián)營開發(fā)經(jīng)營，則應共同辦理一切手續(xù)。首先，應辦理將集體所有土地改變?yōu)閲型恋?，因為依照?guī)定集體所有土地是不能用來開發(fā)建設的申請。 【案例分析】這是將城市規(guī)劃確定的綠化用地改為建設用地的用地性質(zhì)變更問題。為此鄉(xiāng)政府依據(jù)市政府的政策向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。 使城市功能更加合理。一個中學有兩處校址，且規(guī)模都不符合標準是不合理的。 【案例評析】將位于城市中心區(qū)的校址用地改變使用性質(zhì)，不僅是合理的，而且應該予以積極支持。因此，教育部門擬對兩處用地進行合并，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，并經(jīng)市政府批準，將位于城市中心區(qū)的土地出讓，開發(fā)公共設施項目，用置換來的資金在中心區(qū)外圍校址旁邊征用一塊用地，建設一座標準中學。另一處位于中心區(qū)外圍，占地8000平方米。由于該用地“位于市中心重點地區(qū)”，根據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定，重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃是由市政府審批的，要調(diào)整必須經(jīng)過市政府的批準，才能改變用地性質(zhì)。規(guī)劃行政主管部門經(jīng)核實城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，該用地使用性質(zhì)規(guī)劃為公共設施用地。案例【案例背景】某企業(yè)位于市中心重點地區(qū)，占地面積24500平方米，由于企業(yè)效益不好，打算利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工廠用地出讓，建設住宅。但是，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)具體情況建議區(qū)政府采取土地置換的辦法，將位于居住區(qū)內(nèi)的某些工業(yè)企業(yè)搬遷到這里，然后開發(fā)建設位于居民區(qū)內(nèi)已騰出的用地，利用這方面的資金安置下崗職工。 【案例評析】市規(guī)劃行政主管部門的做法是對的。區(qū)政府想利用原廠區(qū)土地開發(fā)住宅，并將獲得的資金安置下崗職工，經(jīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請，被駁回，理由是該用地在城市總體規(guī)劃的控制性詳細規(guī)劃中為工業(yè)用地，不能改變用地性質(zhì)。這些條件均已具備，城市規(guī)劃行政主管部門可以接受項目經(jīng)營法人對建設用地規(guī)劃許可證的申請。中外雙方如何合資，城市規(guī)劃行政主管部門可以不去管它，自有主管部門過問。因其區(qū)位較好，外商愿以優(yōu)惠條件受讓，后經(jīng)該廠研究選中一家外商實施合資開發(fā)居住區(qū)。城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，為建設工程規(guī)劃管理做準備。才能辦理建設用地規(guī)劃許可證的申請。某開發(fā)公司在出讓中競得其中的一塊居住用地，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認，建筑密度為25%，建筑高度不得超高45m，居住區(qū)內(nèi)的綠地率為30%，人口密度不超過800人/，并將上述條件在合同中做出明確規(guī)定。 案例某市城市建設發(fā)展，在市區(qū)東部地區(qū)若干個工廠已經(jīng)外遷或停產(chǎn)，其廠址由城市土地管理行政主管部門統(tǒng)一組織出讓。超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。評析：該縣土地管理局對某啤酒廠的
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