xxxx城市規(guī)劃師經(jīng)典案例-展示頁
2025-06-07 22:52本頁面
【正文】 征”。使用土地單位向計劃部門立項后，經(jīng)土地部門核準(zhǔn)，再由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。雖有市政府的局部調(diào)整用地政策，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，但仍需辦理用地性質(zhì)的變更手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。 實例五 某市市區(qū)總體規(guī)劃方案規(guī)定，市區(qū)東北部有一綠化隔離地區(qū)，面積約400ha．為使該隔離地區(qū)近期實施綠化，市政府采取鼓勵政策，如在該地區(qū)已實施綠化面積達30%之后，可以利用2%用地開發(fā)經(jīng)營不影響綠化的低層建設(shè)項目，并在開發(fā)建設(shè)的同時將該地區(qū)全部綠化。城市規(guī)劃行政主管部門考慮到該地區(qū)位于市中心，對受讓方的建設(shè)方案在審核過程中除依照規(guī)劃設(shè)計條件外，還將邀請一些專家進行評審，根據(jù)評審意見提出修改意見。受讓方在原址如何建設(shè)，將由受讓方依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件，向城市規(guī)劃行政主管部門報送建設(shè)方案、施工圖和申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證等項手續(xù)。如受讓方為多家應(yīng)分別辦理?！ ?．受讓方申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。廠方持城市規(guī)劃行政主管部門、市計劃部門批準(zhǔn)文件和與受讓方的用地出讓協(xié)議，向土地部門辦理用地出讓手續(xù)，取得國有土地使用權(quán)有償出讓合同。廠方持城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)文件、與受讓方的協(xié)議，向計劃部門申請項目建議書。城市規(guī)劃行政主管部門在發(fā)出選址意見書的同時，根據(jù)該地區(qū)的具體情況和有關(guān)技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向該廠提出各個地塊的規(guī)劃設(shè)計條件。然后向廠方發(fā)出建設(shè)項目選址意見書。由于該工廠位于市中心區(qū)。 2．城市規(guī)劃行政主管部門審核。按照建設(shè)用地性質(zhì)變更程序，其審批手續(xù)應(yīng)按規(guī)定辦理： 1．廠方申請改變用地性質(zhì)。、辦公用地。但因該產(chǎn)品有特色，銷路很好，經(jīng)濟效益頗佳，不能停產(chǎn)。使城市功能更加合理。一個中學(xué)有兩處校址，且規(guī)模都不符合標(biāo)準(zhǔn)是不合理的。 評析：將位于城市中心區(qū)的校址用地改變使用性質(zhì)，不僅是合理的，而且應(yīng)該予以積極支持。根據(jù)國家規(guī)范，兩處均不滿足中、小學(xué)用地標(biāo)準(zhǔn)。這樣做，可以收各得其所的效果。因為市規(guī)劃行政主管部門考慮到這個企業(yè)位于工業(yè)區(qū)內(nèi)部，如果建設(shè)住宅，將帶來一系列問題，如子女上學(xué)、購物、文化娛樂等，另外，周圍的工廠企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、粉塵、噪聲等將對居民產(chǎn)生不良影響，因此不能開發(fā)建設(shè)住宅。區(qū)政府想利用原廠區(qū)土地開發(fā)住宅，并將獲得的資金安置下崗職工，經(jīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請，被駁回，理由是該用地在城市總體規(guī)劃的控制性詳細規(guī)劃中為工業(yè)用地，不能改變用地性質(zhì)。因此，市規(guī)劃行政主管部門審批程序合法又合理，在報經(jīng)市政府批準(zhǔn)的情況下，核發(fā)了“兩證一書”，這是正確的，不是多余之舉。 評析：市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，在現(xiàn)場調(diào)研后并作了分析，根據(jù)該用地所處具體位置和具體條件認為可以改變用地性質(zhì)。規(guī)劃行政主管部門經(jīng)核實城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，該用地使用性質(zhì)規(guī)劃為公共設(shè)施用地。網(wǎng)校內(nèi)部教學(xué)案例集錦注冊城市規(guī)劃師實務(wù)實例分析 實例一 某企業(yè)位于市中心重點地區(qū)，占地面積24500平方米，由于企業(yè)效益不好，打算利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工廠用地出讓，建設(shè)住宅。經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)商洽談達成協(xié)議，由房地產(chǎn)開商向市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)住宅。市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認為可以改變用地性質(zhì)，向市政府作了請示，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后核發(fā)了“兩證一書”。由于該用地“位于市中心重點地區(qū)”，根據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定，重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃是由市政府審批的，要調(diào)整必須經(jīng)過市政府的批準(zhǔn)，才能改變用地性質(zhì)。 實例二 某區(qū)屬企業(yè)位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，占地8400平方米，由于設(shè)施老化，產(chǎn)品落后，最終破產(chǎn)倒閉?！ ≡u析：市規(guī)劃行政主管部門的做法是對的。但是，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)具體情況建議區(qū)政府采取土地置換的辦法，將位于居住區(qū)內(nèi)的某些工業(yè)企業(yè)搬遷到這里，然后開發(fā)建設(shè)位于居民區(qū)內(nèi)已騰出的用地，利用這方面的資金安置下崗職工?！ 嵗 ∧持袑W(xué)有兩個校址，一處位于城市中心區(qū)，占地4000平方米；另一處位于中心區(qū)外圍，占地8000平方米。因此，教育部門擬對兩處用地進行合并，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，將位于城市中心區(qū)的土地出讓，開發(fā)公共設(shè)施項目，用置換來的資金在中心區(qū)外圍校址旁邊征用一塊用地，建設(shè)一座標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)。因為根據(jù)規(guī)劃法的要求，市政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r，對城市建設(shè)用地進行調(diào)整。市政府應(yīng)該對不合理的用地進行調(diào)整?！ 嵗摹 ∧呈兄行膮^(qū)北部有一工廠位于主干道安平北路東側(cè)，．由于城市建設(shè)的發(fā)展，該廠周圍多已建成居民區(qū)，沿安平北路兩側(cè)也已成為商業(yè)、辦公區(qū)，該廠成了污染擾民企業(yè)。按照該廠主管部門的意見和城市控制性詳細規(guī)劃的要求，擬將該廠搬遷并出讓原址，所獲資金用于搬遷?！ ≡u析：這是將原工業(yè)用地改變使用性質(zhì)的規(guī)劃選址管理問題。廠方應(yīng)持上級主管部門同意其改變廠址用地性質(zhì)、出讓廠址和搬遷的文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質(zhì)和搬遷的申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行審核。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將審核同意的意見報請市政府批準(zhǔn)?！ ?．城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計條件?！ ?．受讓方和廠方申請立項?！ ?．辦理土地出讓手續(xù)。該合同必須包含城市規(guī)劃行政主管部門提出的各地塊的規(guī)劃設(shè)計條件。受讓方持計劃部門批準(zhǔn)文件、土地出讓合同和地形圖等有關(guān)資料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！ ?．受讓方繼續(xù)辦理有關(guān)建設(shè)的各項手續(xù)?！ ?．城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)方案。在沒有了其他問題后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。為此鄉(xiāng)政府依據(jù)市政府的政策向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請?！ ≡u析：這是將城市規(guī)劃確定的綠化用地改為建設(shè)用地的用地性質(zhì)變更問題。首先，應(yīng)辦理將集體所有土地改變?yōu)閲型恋?，因為依照?guī)定集體所有土地是不能用來開發(fā)建設(shè)的申請。其次，如果該開發(fā)項目由鄉(xiāng)政府組織開發(fā)公司自行開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)由開發(fā)公司
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