【正文】 附件：城市規(guī)劃選址意見(jiàn)復(fù)印件土地預(yù)審意見(jiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼鶴峰縣人民政府華龍半島綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)股東投資決議相關(guān)指標(biāo)調(diào)整會(huì)議紀(jì)要國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（鄂ES（HF）201200009）驗(yàn)資報(bào)告（恩施興亮點(diǎn)設(shè)驗(yàn)C字［2012］第001號(hào)）1鶴峰華龍村置業(yè)有限公司章程1（2）項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，應(yīng)及時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)旅游部門(mén)予以指導(dǎo)，聽(tīng)取旅游部門(mén)的意見(jiàn)，獲得旅游部門(mén)的支持，以利早日通過(guò)五星級(jí)評(píng)定。（4）環(huán)境影響輕微。（3）促進(jìn)國(guó)民收入增長(zhǎng)。（2）完善旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。第10章　主要結(jié)論和建議（1）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。不可抗力包括政治或自然災(zāi)難，如戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、恐怖襲擊等。并探討建設(shè)智慧酒店，引領(lǐng)旅游酒店新潮流；3）充分利用良好的自然環(huán)境，最大限度地走差異化發(fā)展的路子,創(chuàng)造獨(dú)特的“小青瓦，花格窗，吊腳樓”的土家建筑風(fēng)格，最大限度地使酒店具有獨(dú)特性；4）充分利用良好的自然環(huán)境，創(chuàng)造“紅色、綠色、環(huán)保、民俗”等各種賣(mài)點(diǎn)，并使這些賣(mài)點(diǎn)具有不可替代性；5）開(kāi)業(yè)后盡早通過(guò)星級(jí)評(píng)定，確立項(xiàng)目在鶴峰及武陵片區(qū)區(qū)域的行業(yè)龍頭地位。1）做好參與激烈競(jìng)爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，認(rèn)識(shí)到激烈競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)可能還惡性競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，對(duì)酒店進(jìn)行認(rèn)真的客戶定位和市場(chǎng)定位，從投資立項(xiàng)開(kāi)始就認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況的變化不斷修正規(guī)劃，作好競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。1）項(xiàng)目啟動(dòng)前進(jìn)行充分的調(diào)查、分析和論證；2）加強(qiáng)與政府有關(guān)管理部門(mén)的溝通，引用其他城市的行業(yè)發(fā)展情況，說(shuō)服政府部門(mén)支持；3）通過(guò)各種方法把項(xiàng)目置于法律保護(hù)之下。1）在自有資金到位的情況下及時(shí)與金融部門(mén)溝通，取得他們的支持，盡早落實(shí)貸款；2）盡早對(duì)產(chǎn)權(quán)銷售進(jìn)行精心策劃，找準(zhǔn)市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)，并組織高水平的銷售隊(duì)伍，最大限度地完成銷售期待；3）適度的其他負(fù)債；4）對(duì)于酒店的大型設(shè)備可以考慮租賃方式。此類突發(fā)事件都會(huì)嚴(yán)重影響酒店?duì)I業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)主要指同一區(qū)域內(nèi)同級(jí)數(shù)量急劇增加，市場(chǎng)供大于求，酒店之間削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致酒店收入減少。政策風(fēng)險(xiǎn)包括政府限制酒店建設(shè)或提高準(zhǔn)入門(mén)檻，或項(xiàng)目本身受環(huán)保及其他政策、法規(guī)的影響而無(wú)法立項(xiàng)，或項(xiàng)目啟動(dòng)后無(wú)法正常進(jìn)行。或者產(chǎn)權(quán)銷售不理想，該部分資金不能及時(shí)回籠。投資風(fēng)險(xiǎn)包括資金風(fēng)險(xiǎn)與建設(shè)成本控制風(fēng)險(xiǎn)。而項(xiàng)目的民族矛盾宗教問(wèn)題、弱勢(shì)群體支持問(wèn)題又在項(xiàng)目前期決策過(guò)程予以了充分考慮，可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)概率很小。項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素一般有移民安置風(fēng)險(xiǎn)、民族矛盾宗教問(wèn)題、弱勢(shì)群體支持問(wèn)題、受損補(bǔ)償問(wèn)題等。鶴峰縣人民政府高度重視，簽署了《華龍半島綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》，形成了城建、交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件以及醫(yī)療、教育等社會(huì)福利及生活條件足夠保障的社會(huì)支撐系統(tǒng)；當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度。本項(xiàng)目選擇了可以促使項(xiàng)目成功的各利益相關(guān)者的參與方式，對(duì)可能阻礙項(xiàng)目存在與發(fā)展的因素提出了防范措施，考慮到了所在地區(qū)不同利益相關(guān)者參與項(xiàng)目活動(dòng)的重要性，對(duì)當(dāng)?shù)厝巳旱膮⑴c有影響的關(guān)鍵的社會(huì)因素，在項(xiàng)目社區(qū)中沒(méi)有群體被排斥在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案之外或在項(xiàng)目方案中沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)的現(xiàn)象。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家的民族宗教政策，充分考慮了鶴峰土家族苗族等當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣、生活方式及宗教信仰，不會(huì)引發(fā)民族矛盾、宗教糾紛和社會(huì)安定。一方面推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一方面增加城建壓力。、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響。本項(xiàng)目建立，增加城市容量600人，使城市消費(fèi)集中化，加大文化教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面壓力。本項(xiàng)目屬于旅游服務(wù)性項(xiàng)目，容易造成對(duì)弱勢(shì)群體的忽視，建議加強(qiáng)公共區(qū)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立公園、殘疾人專行道等，為弱勢(shì)群體提供便利。本項(xiàng)目屬于國(guó)有土地出讓，出讓前由政府完成了拆遷及對(duì)受損群體的安置與補(bǔ)償。其中：直接就業(yè)崗位358個(gè)，間接就業(yè)崗位300個(gè)。第8章　社會(huì)影響分析。（2）通過(guò)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)居民收入的增長(zhǎng)、改善居民生產(chǎn)生活條件、提高居民生活質(zhì)量將起到一定的促進(jìn)作用。（1）產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)外匯的需求和項(xiàng)獻(xiàn)。（2）項(xiàng)目實(shí)施將推進(jìn)鶴峰酒店市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)五星級(jí)酒店建設(shè)和先進(jìn)的華龍酒店管理模式的應(yīng)用，將打造出鶴峰酒店企業(yè)新形象。（3）項(xiàng)目實(shí)施不需政府財(cái)政投資，項(xiàng)目投入使用后每年可增加地方財(cái)政收入，對(duì)促進(jìn)鶴峰財(cái)政收支平衡有著極積的支持作用。（2）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丶皣?guó)家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。（1）項(xiàng)目需要的當(dāng)?shù)丶皣?guó)家直接或間接財(cái)政資金投入。（5）對(duì)城市化及空間布局的貢獻(xiàn)。（4）對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)等調(diào)整目標(biāo)的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目屬于區(qū)域龍頭企業(yè)，將對(duì)鶴峰的企業(yè)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮出重要的示范帶頭作用。（1）項(xiàng)目與武陵片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家中長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃具有關(guān)聯(lián)性和較強(qiáng)的適應(yīng)性，項(xiàng)目在鶴峰的落地，是鶴峰縣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院武陵片區(qū)連片扶貧發(fā)展規(guī)劃的重要舉措。主要表現(xiàn)為每年實(shí)現(xiàn)增加值8779萬(wàn)元，其中國(guó)家稅收1710萬(wàn)元。主要表現(xiàn)在通過(guò)五星級(jí)酒店建設(shè)可拉動(dòng)鶴峰旅游業(yè)發(fā)展，有效開(kāi)發(fā)和利用優(yōu)化配置鶴峰紅色文化景觀、綠色自然景觀、民族民俗景觀等旅游資源。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)增加值8779萬(wàn)元，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目與區(qū)域及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的發(fā)展支持服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向相一致，符合國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、扶貧政策、環(huán)保政策、就業(yè)政策、收入分配政策要求。%，成為鶴峰固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，對(duì)建材、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。本項(xiàng)目建成后，可增加容美鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口600人。其中：國(guó)家稅收1710萬(wàn)元；企業(yè)利潤(rùn)5107萬(wàn)元；勞務(wù)工資600萬(wàn)元；利息1212萬(wàn)元；房租150萬(wàn)元。對(duì)項(xiàng)目地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的影響。項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)鶴峰五星級(jí)酒店空白，促進(jìn)鶴峰旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)建成后，在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向具有重要影響。以稅后內(nèi)部收益率為例，當(dāng)銷售價(jià)格下降10%時(shí)，%，；當(dāng)產(chǎn)量下降10%時(shí)，%，；當(dāng)建設(shè)投資增加10%時(shí)，%，；當(dāng)經(jīng)營(yíng)成本上升10%時(shí)，%，；。敏感性分析圖：從上圖可以看出，敏感度從高到低依次為：銷售價(jià)格、產(chǎn)量、建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本。盈虧平衡性分析%，％，盈虧平衡點(diǎn)很低，表明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。財(cái)務(wù)靜現(xiàn)值（I＝8%）：。投資收益率=1/動(dòng)態(tài)投資回收期100%＝1/*100%＝%。流動(dòng)比率＝流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債＝＝。投入產(chǎn)出率＝所有的產(chǎn)出收入/所投入的總成本*100%＝*100%＝%。項(xiàng)目名稱數(shù)據(jù)項(xiàng)目總投資其中建設(shè)規(guī)?？偼顿Y建設(shè)投資23735建設(shè)期利息流動(dòng)資金3000其中鋪底流動(dòng)資金900年均銷售收入年均總成本費(fèi)用年均銷售稅金及附加年均增值稅年均息稅前利潤(rùn)年均利潤(rùn)總額年均所得稅年均凈利潤(rùn)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（I=8%）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=8%）全部投資回收期（年）資本金內(nèi)部收益率(I=8%)成本利潤(rùn)率＝利潤(rùn)/成本*100%＝*100%＝%。項(xiàng)目總收入：12500萬(wàn)元?？刁w收入：10200=2000萬(wàn)元?？头渴杖耄?0350=3500萬(wàn)元；餐飲收入：30100＝3000萬(wàn)元。娛樂(lè)：年服務(wù)人口10萬(wàn)人/次?？头浚耗攴?wù)人數(shù)10萬(wàn)人/次。第7章　經(jīng)濟(jì)影響分析經(jīng)濟(jì)影響分析是在完成對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析之后，進(jìn)一步分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域、行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響程度，為重大項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整提供依據(jù)。綠化選用生態(tài)效益好和觀賞價(jià)值高的物種。在植被管理中，盡量采用生態(tài)綜合控制的方法防治病蟲(chóng)害，避免化學(xué)合成農(nóng)藥、除草劑及化肥的大量使用，減少污染。（2）綠化過(guò)程中，最好不要將原有的植被徹底清除，而讓其有自然適應(yīng)和演替的機(jī)會(huì)。由于餐飲等生活垃圾極易腐化變質(zhì)，尤其是夏天，易產(chǎn)生臭氣異味，污染環(huán)境，因此對(duì)餐飲固體廢棄物等委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)運(yùn)至附近垃圾填埋場(chǎng)所進(jìn)行填埋處理。應(yīng)加強(qiáng)固廢的管理，合理布設(shè)垃圾收集點(diǎn)，保持環(huán)境整潔。油煙中可燃物燃燒，熱量回收利用。 酒店內(nèi)設(shè)置餐廳，餐飲服務(wù)場(chǎng)所廚房將產(chǎn)生油煙廢氣。（2）廚房油煙機(jī)通風(fēng)安裝時(shí)考慮其底部設(shè)減振墊，風(fēng)口應(yīng)朝內(nèi)側(cè)，且安裝消聲器，通風(fēng)機(jī)應(yīng)設(shè)隔聲罩，這樣通風(fēng)機(jī)的噪聲在場(chǎng)界排放可控制在國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。污水排放進(jìn)入納污水體后，污水在化學(xué)、生化降解共同作用下進(jìn)一步得到凈化。施工期間，會(huì)對(duì)城市景觀造成一定影響，但隨施工的結(jié)束，這種影響將不存在。項(xiàng)目建設(shè)需要一些作業(yè)工人，可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。社會(huì)環(huán)境影響。另外，施工期因挖方、填方產(chǎn)生裸露地面，存在水土流失現(xiàn)象，但項(xiàng)目所處地勢(shì)平坦，在通過(guò)采取一定的水土流失措施后，可控制水土流失程度。固體廢物影響。噪聲和環(huán)境振動(dòng)影響人們的生活和學(xué)習(xí)，對(duì)人有刺激作用，會(huì)對(duì)周圍生活、工作和居住的人群造成一定的影響。建設(shè)噪聲會(huì)超過(guò)《建筑施工廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(12523—90)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)施工噪聲超標(biāo)現(xiàn)象，從部分施工機(jī)械經(jīng)過(guò)100m的距離衰減后的聲級(jí)來(lái)看都在605dB(A)左右，而幾種聲源疊加后噪聲聲級(jí)更高。聲環(huán)境影響。水環(huán)境影響。在施工期環(huán)境空氣影響和施工活動(dòng)緊密相關(guān)，施工結(jié)束后就不再延續(xù)，是短期和非連續(xù)性的影響。 項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響分析 建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響大氣環(huán)境影響。施工噪聲主要來(lái)源于各類高噪聲施工機(jī)械，如振搗器、電鋸、電鉆等。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期固體廢物是生活垃圾。項(xiàng)目施工期間固體廢物主要為施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工工人產(chǎn)生的生活垃圾。生活污水主要來(lái)自施工人員的日常生活排放的污水，本項(xiàng)目建設(shè)施工期平均施工人員大約為120人/d。其污染因子是SS和PH，其懸浮物含量達(dá)500mg/L。廢水為項(xiàng)目的主要污染物，主要是由清潔和生活用水產(chǎn)生。項(xiàng)目施工期間大氣污染物主要為施工揚(yáng)塵和施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣，廢氣主要污染因子為CO、NOx、烴類等。 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—1993)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8987—1996)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；國(guó)務(wù)院[1998]253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；《建筑施工界噪聲值》(12523一1990)；國(guó)環(huán)[1993]015號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》。第6章　環(huán)境和生態(tài)影響分析 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀。其項(xiàng)目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求，符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模合理，符合保護(hù)耕地要求，符合因地制宜、節(jié)約用地、少占耕地、減少拆遷移民等原則要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積、土地利用狀況符合有關(guān)法律法規(guī)要求；項(xiàng)目選址沒(méi)有壓覆礦床和文物、不影響防洪、通航及軍事設(shè)施安全等其他不利影響。功能分區(qū)將按層劃分，12層為大廳，3層為娛樂(lè)設(shè)施用房，48層為餐廳，9層為會(huì)議室，1016層為客房，采用豎向連接，功能分區(qū)明確，平面功能按使用要求將等候區(qū)、主要交通空間及輔助功能集中設(shè)置在建筑平面中部，將業(yè)務(wù)用房設(shè)置在建筑兩端，每層一個(gè)接待臺(tái)，電梯間集中設(shè)置，樓層采用雙內(nèi)廊式設(shè)計(jì)。（2）泳池周圍設(shè)置建酒吧； （3）在酒店周圍空地設(shè)健身區(qū)；（4）利用環(huán)水地形設(shè)置慢跑和散步小路。（1）有獨(dú)立名稱和形象；（2）門(mén)面金壁輝煌，有足夠的燈光效果；（3）大廳裝飾高雅、氣氛濃郁；（4）房間設(shè)計(jì)和布置別致，突出新穎性。