【正文】 表16 2009年36 個大中城市居民水價上調(diào)進(jìn)度單位：元地區(qū)時間進(jìn)展自來水價格上調(diào)幅度污水價格上調(diào)幅度已調(diào)或聽證地區(qū)北京20091119 上。地方政府適當(dāng)提高供水業(yè)務(wù)的價格，使得供水業(yè)務(wù)占比較大的企業(yè)可通過提價直接受益。2009年國家出臺政策調(diào)整水價，國內(nèi)多數(shù)城市供水價格有所上漲，我國36 個大中城市陸續(xù)上調(diào)水價，%。從需求來看，用水需求增加， 億元，供給相對保持穩(wěn)定，供需基本上保持平衡由于我國供水已經(jīng)由建設(shè)期轉(zhuǎn)為服務(wù)期，供水能力基本能夠滿足用水需求，而供水行業(yè)屬于公共事業(yè)，與其他行業(yè)不同，基本不會出現(xiàn)供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求的狀況，預(yù)計20102012年供水行業(yè)的供需將處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)供需平衡。（三）供需平衡預(yù)測從供水總量來看，目前全國供水穩(wěn)定在5910億立方米左右。 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖23 20052009年11月供水行業(yè)產(chǎn)成品及收入增速2009年111月，全國供水行業(yè)的資產(chǎn)和銷售收入不斷增加，利潤有所減小，處于虧損狀態(tài)，工業(yè)總產(chǎn)值快速增長，超過700億元，行業(yè)規(guī)模不斷增加。表15 供水行業(yè)需求預(yù)測表單位：億元、%銷售收入增長率2005 2006 預(yù)測部分2009（E）2010（E） 2011（E）2012（E）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，世經(jīng)未來預(yù)測第四節(jié) 2009年供水行業(yè)市場分析一、供需平衡分析及預(yù)測（一）產(chǎn)銷率分析從供水行業(yè)的產(chǎn)銷率來看，近幾年較為平穩(wěn)，2009年供水行業(yè)供應(yīng)狀況良好，產(chǎn)銷率出現(xiàn)五年來最高值，%，高于水務(wù)行業(yè)整體水平， 而20052008年供水行業(yè)產(chǎn)銷率基本處于較未定的狀態(tài)，在95%左右徘徊。 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖21 2009年我國主要用水需求比重19992009年，我國城市用水量增加，居民用水量比重整體增長，%%，工業(yè)用水量比重有所下降，% %。表13 19982009年城市用水人口和用水普及率單位：萬人，%城市用水人口用水普及率199819992000200120022003200420052006200720082009數(shù)據(jù)來源：城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會二、需求結(jié)構(gòu)變化分析2009年，我國全部用水行業(yè)需求中農(nóng)業(yè)用水比重最大，達(dá)到59%，其次是工業(yè)用水，占26%，%，%左右。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖19 20052009年供水行業(yè)銷售收入變化趨勢%，我國自來水供應(yīng)行業(yè)已度過建設(shè)期，進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主體的階段。表12 供水行業(yè)產(chǎn)值預(yù)測表單位：億元、%工業(yè)總產(chǎn)值增長率2005 2006 預(yù)測部分2009（E）2010（E） 2011（E）2012（E）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，世經(jīng)未來預(yù)測第三節(jié) 2009年城市供水行業(yè)需求分析及預(yù)測一、需求總量分析隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資不斷增加，工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉以及居民用水需求均不斷上升，供水行業(yè)的需求增加。根據(jù)供水行業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況，預(yù)計2009年供水行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值增速上升至10%左右。表11 2009年我國規(guī)模以上供水項(xiàng)目投資表排名省市項(xiàng)目數(shù)量日供水能力（萬噸/日）投資金額（萬元）1天津42308073102廣東3843459753山東2261518604遼寧2651428005陜西2997606浙江329896317海南110458008江西225200189吉林11200010山西11000011新疆1800012河南1700013江蘇12600014青海1350315廣西122000總計261751657資料來源：世經(jīng)未來整理注：所取項(xiàng)目投資金額均在5000萬以上。廣東、浙江、山東、江西等地的水資源豐富，供水項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展較快，且大型供水項(xiàng)目投資較多。2009年我國主要供水項(xiàng)目主要集中在天津、廣東、山東、遼寧、陜西、浙江等地區(qū)，尤其是天津和廣東，%。數(shù)據(jù)來源：城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會，世經(jīng)未來整理圖18 20032009年城市供水總量分析二、2010～2012年供給預(yù)測（一）在建及擬建項(xiàng)目分析2009年。截止到2009年，全國供水總量大約在5960億立方米左右，隨著我國供水行業(yè)逐漸向規(guī)范化發(fā)展，供水量仍會不斷增加。第二節(jié) 2009年稱呼四供水行業(yè)供給分析及預(yù)測一、供給總量及速率分析（一）供水行業(yè)總產(chǎn)值分析2005－2009年11月，供水行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值總體呈上升趨勢，%，2007年略有下降， ，2008年以后又恢復(fù)增長，但增長速度放緩，2009年工業(yè)總產(chǎn)值超過700億元，增速超過9個百分點(diǎn)。截至到2009年11月，全行業(yè)的虧損額度達(dá)到了45億元左右，隨著2009年，全國各城市水價的普遍調(diào)高，虧損額的增長速度有所降低，同比降低了35個百分點(diǎn)，預(yù)計2010年行業(yè)的虧損額會有較大的降低。2005年至2006年呈現(xiàn)上升態(tài)勢，2007年以后一直處于下降趨勢，但是從2007年又都出現(xiàn)回落，2007年以后的利潤下降和企業(yè)虧損度的增加都與國家出臺提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等政策密切相關(guān)，對水質(zhì)要求的提高使供水企業(yè)增加了生產(chǎn)成本，從而導(dǎo)致行業(yè)利潤的下降。今后國內(nèi)的水價趨向進(jìn)一步調(diào)高，供水行業(yè)的盈利能力將逐步增強(qiáng)，供水行業(yè)的投資額度進(jìn)一步加大，預(yù)計2010年以后，供水行業(yè)的規(guī)模和利潤保持穩(wěn)步增長。 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖13 20052009年11月供水行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債變化情況20052009年，供水行業(yè)銷售收入保持在10%左右的增長幅度，行業(yè)整體的盈利能力不強(qiáng)。表9 20052009年11月供水行業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計單位：個，人，億元，%企業(yè)數(shù)量從業(yè)人員資產(chǎn)總計增長率負(fù)債總計增長率20052373451881 20062395453241 1590399130 1629403028 1731415312 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局供水行業(yè)規(guī)模逐漸增加，行業(yè)資產(chǎn)總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過負(fù)債，而負(fù)債增速略超過資產(chǎn)增速。第三章 2009年城市供水行業(yè)發(fā)展情況分析第一節(jié) 2009年城市供水行業(yè)規(guī)模分析2005年以來，供水行業(yè)的擴(kuò)張速度較快，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。（二）更加重視水質(zhì)的安全問題近年來我國供水行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提升，使供水行業(yè)內(nèi)技術(shù)向能夠生產(chǎn)出更高質(zhì)量更加安全的水的方面發(fā)展。主要包括管道更新改造和管網(wǎng)漏損檢測技術(shù)設(shè)備開發(fā)和應(yīng)用。 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖12 20052009年11月供水行業(yè)平均勞動生產(chǎn)率四、行業(yè)技術(shù)未來發(fā)展趨勢預(yù)測（一）普及管網(wǎng)漏水控制技術(shù)和設(shè)備的研究應(yīng)用建設(shè)部提出至2010年，我國管網(wǎng)漏水率應(yīng)降到15%以下。20052009年11月，人均銷售收入呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，2009年達(dá)到最高峰。國內(nèi)企業(yè)如果要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須要以核心技術(shù)作為支撐，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，獲取水處理新技術(shù)，縮小與國外技術(shù)的差距，對于國內(nèi)供水企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力有極大作用。以膜技術(shù)為例，目前我國能生產(chǎn)的反滲透膜品種很少，產(chǎn)品性能低于國外同類產(chǎn)品，海水型、耐溫型、高通量型、抗污染型及超低壓型等一批反滲透復(fù)合膜還不能生產(chǎn)或性能有待提高，膜工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于巨大的市場需求，水處理工程98%以上采用進(jìn)口膜元件，成本非常高，阻礙了膜技術(shù)在我國的普遍應(yīng)用。膜技術(shù)的發(fā)展給污水的分散處理與有效回用帶來了更多機(jī)會，該技術(shù)近年來在日本、加拿大等許多國家都已得到很好的應(yīng)用。 膜生物反應(yīng)器（MBR）是把生物處理與膜分離相結(jié)合的一種組合工藝，由于膜所具備的高效分離之特點(diǎn)，污水處理出水水質(zhì)好， 可以直接達(dá)到回用所需的水質(zhì)。通過膜處理還可以去除賈第蟲孢囊和病毒，減少常規(guī)消毒的副產(chǎn)物生成，而且可以不投藥劑，避免了投加化學(xué)藥劑產(chǎn)生的問題。資料來源：世經(jīng)未來整理2.）膜處理技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀隨著膜工藝的發(fā)展，膜技術(shù)己應(yīng)用到水務(wù)行業(yè)各個領(lǐng)域中，供水、污水處理、中水回用、海水淡化過程中，均能應(yīng)道到膜技術(shù)。去除微粒、亞微粒(包括細(xì)菌、病毒、膠體等)和細(xì)粒物質(zhì)。其原理與普通過濾相類似，~15um之間。當(dāng)分子量一定時，膜對球形分子的截留率遠(yuǎn)大于線形分子。 超濾(Ultrafiltration 簡稱UF)超濾時水中雜質(zhì)主要是由篩除機(jī)理而去除，但超濾時膜的孔徑大小和膜的表面化學(xué)特性等分別起著不同的截留作用。既可以去除Ca2+、Mg2+等形成硬度的二價離子，對去除色度和消毒副產(chǎn)物母體等也仍有效果。 ①有機(jī)物比無機(jī)物容易分離；②電解質(zhì)比非電解質(zhì)容易分離；③水合無機(jī)離子半徑越大越容易被去除；④對非電解質(zhì)來說，分子愈大愈容易去除；⑤氣體容易透過膜，如RO膜對氨、氯、碳酸氣、硫化氫、氧氣等氣體去除率就很低。1）技術(shù)工藝反滲透膜、微濾、超濾、納濾膜技術(shù)在淡化處理方面功效較高，是國內(nèi)目前主要采用的膜技術(shù)。膜處理技術(shù)是目前凈化水技術(shù)中比較高端的技術(shù)，一般在供水中用來制作純凈水，它具備高效、低能耗、過程簡單、操作方便、不污染環(huán)境、便于放大、便于與其他技術(shù)集成的優(yōu)點(diǎn)，是目前很有發(fā)展前途的水處理技術(shù)，其工藝不斷創(chuàng)新，應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。由于受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件限制，國內(nèi)水廠大多數(shù)還是以液氯作為消毒劑，少數(shù)也有采用二氧化氯或次氯酸納作消毒劑。4）含藻水處理新技術(shù)我國有豐富的湖泊水和人工水庫水資源，但隨著水源的污染，水體的富營養(yǎng)化嚴(yán)重， 藻類大量繁殖， 導(dǎo)致水質(zhì)惡化，通過對含藻水的處理研究，包括生物預(yù)處理，微濾機(jī)， 加氯，加粘土，氣浮等等，取得一定效果，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但在暴發(fā)期還沒有有效的手段，由于含藻水的問題有一定的普遍性，處理公議也較復(fù)雜，難度也大，今后一方面要制止水體的富營養(yǎng)化，同時還要繼續(xù)對含藻水的凈化技術(shù)作進(jìn)一步廣泛深入的研究。在較長的一段時期還大有用武之地，如何利用生物的氧化分解作用，對各種不同的水源條件結(jié)合傳統(tǒng)的處理工藝，無論從設(shè)計參數(shù)，工藝布置都有待進(jìn)一步研究，在實(shí)用化的基礎(chǔ)上不斷提高。1）混凝劑與助凝劑新技術(shù)的應(yīng)用目前國內(nèi)使用的混凝劑品種比較單一，而且以鋁鹽為主，助凝劑采用比較少，助濾劑更少，多種高效率，高品質(zhì)的混凝劑與助凝劑的開發(fā)與采用，是提高出水水質(zhì)的一個重要方面，包括混凝劑與助凝劑的合理投加，是自來水廠高效、低耗的一個控制點(diǎn)。沖洗時采用低水頭共用水箱供給濾后水，濾池的濾料為單層石英砂均粒濾料，為保證濾后水質(zhì)，濾層深度與粒徑之比≥1250，配水系統(tǒng)采用小阻力，各濾池的進(jìn)水量由進(jìn)水小虹吸及量水堰控制，反洗則由上升及下降大虹吸管及強(qiáng)度調(diào)節(jié)器控制。衰老泥渣通過排渣管進(jìn)入濃縮室內(nèi)，清水通過強(qiáng)制出水管與清水集水系統(tǒng)匯集進(jìn)入濾池過濾，而沉于池底多余的泥渣在自動虹吸排泥管的導(dǎo)流、電腦巡檢泥渣濃度界面控排儀的控制下，適時適量地排出池外。擾流裝置使能量均勻分散，分段慢速自由絮動達(dá)到多次觸變，經(jīng)高效容積絮凝為初始粒子，形成礬花的初始粒子的水體輕絮體（有機(jī)物藻類）上浮，重粒子進(jìn)入已經(jīng)形成高體積濃度的活性泥渣層中進(jìn)行接觸碰撞絮凝，隨著上升流與沿斜管下滑的活性泥渣相互擁擠產(chǎn)生摩擦力和擠壓，使絮體密度成為球體的結(jié)團(tuán)絮凝體，并吸附水中的微量金屬元素。該法采用各種不同載體，通過污水與載體的不斷接觸，在載體上繁殖生物膜，利用膜的生物吸附和氧化作用，以降解去除污水中的有機(jī)污染物，脫落下來的生物膜與水進(jìn)行分離。二級處理利用生物方法處理污水，如生物過濾和沉降法，或者活性污泥法。水廠的調(diào)節(jié)容積可憑運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照最高日用水量的估算。清水池為貯存水廠中凈化后的清水，以調(diào)節(jié)水廠制水量與供水量之間產(chǎn)差額，并為滿足加氯接觸時間而設(shè)置的水池。清水在澄清池上部被收集。原水在澄清池中由下向上流動，泥渣層由于重力作用可在上升水流中處于動態(tài)平衡狀態(tài)。澄清池澄清池是一種將絮凝反應(yīng)過程與澄清分離過程綜合于一體的構(gòu)筑物。取水工程指從水源地將水輸送到水處理構(gòu)筑物的工程。輸水管線指從水源取水口至水廠的管線。受災(zāi)地區(qū)用戶計劃用水量下調(diào)，對于高耗水企業(yè)關(guān)?；蛳拗乒┧?，工業(yè)用水減少，居民用水定量，供水需求大幅度下滑，對供水行業(yè)的發(fā)展造成較大的不利影響。國家防汛抗旱總指揮部辦公室統(tǒng)計，截至2010年3月，全國耕地受旱面積6567萬畝，1501萬人、923萬頭大牲畜因旱飲水困難。12月1日寧波市上調(diào)水價12月8日哈爾濱市舉行調(diào)整城市居民生活供水價格聽證會，上調(diào)水價12月16日北京市召開水價調(diào)整聽證會，上調(diào)水價12月18日濟(jì)南水價聽證會召開，上調(diào)水價12月31日福州市水價調(diào)整聽證會召開，上調(diào)水價資料來源：世經(jīng)未來整理由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，水價定價的具體方案由各地方政府制定，不同區(qū)域按照各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水資源情況等眾多因素制定相適應(yīng)的水價政策，因此各地的水價上漲要通過各地政府召開聽證會等方式，發(fā)布水價上漲的具體方案，按照區(qū)域制定水價更加適應(yīng)各地區(qū)水務(wù)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和價格需求，使各地滿足居民用水的同時增加水務(wù)企業(yè)的利潤空間。表5 2009年我國各地水價上漲情況時間水價情況1月1日廣東自來水價格全面上調(diào)4月1日5月2