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正文內(nèi)容

中國的食品法律法規(guī)體系(參考版)

2025-05-31 01:25本頁面
  

【正文】 食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。 177 第六十六條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定,并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。 食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以依法進(jìn)行復(fù)檢。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。 171 第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。 檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn),尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。 本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是,法律另有規(guī)定的除外。 167 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 鼓勵(lì)規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送 – 規(guī)?;a(chǎn)是指,產(chǎn)品的生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模,形成一定得規(guī)模效益; – 連鎖經(jīng)營是指,經(jīng)營同類產(chǎn)品或服務(wù)的若干單位,以同一商標(biāo)、統(tǒng)一管理或授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)方式組織起來,統(tǒng)一采購、配送、標(biāo)識、營銷策略的經(jīng)營組織形式; – 配送是指,在經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域范圍內(nèi),根據(jù)客戶要求,對物品進(jìn)行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業(yè),并按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動(dòng)。 –代言廣告必須是“證言廣告”和“明示擔(dān)?!保簿褪钦f廣告代言人是商品推薦者也是商品證明人,是產(chǎn)品一定時(shí)間內(nèi)的實(shí)際用戶和直接受益者,證詞要真實(shí)無誤,否則就直接重罰。 165 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品安全監(jiān)管部門、檢驗(yàn)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。 廣告經(jīng)營者是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。 164 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 廣告經(jīng)營者對廣告主要求刊播的食品廣告,要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查,嚴(yán)格保管。 廣告是指商品的經(jīng)營者或者服務(wù)者承擔(dān)費(fèi)用,通過一定得媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。 第五十五條 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 162 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第五十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。 161 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 責(zé)令召回程序 – 縣級以上食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。 159 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品召回的分類 – 一級召回:已經(jīng)或者可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴(yán)重危害,甚至死亡的,或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全食品的召回; – 二級召回:已經(jīng)或者可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度一般,或者流通范圍較小、社會(huì)影響較小的不安全食品的召回; – 三級召回:已經(jīng)或者可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度輕微,或者含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分未在食品標(biāo)簽上標(biāo)注、或者標(biāo)注不全、不明確的不安全食品的召回; 160 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 主動(dòng)召回程序: –食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,主動(dòng)召回已經(jīng)上市銷售的食品 。 –食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。 –食品經(jīng)營者 發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。 – 三保是針對個(gè)別產(chǎn)品,只要存在問題就可以調(diào)換或退貨。 食品召回與“三保”區(qū)別 – 食品召回針對某一批次或者類別的食品,只要存在食品安全隱患,就要實(shí)施召回。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。 154 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 – 未履行義務(wù),發(fā)生食品安全事故的,承擔(dān)連帶責(zé)任 連帶責(zé)任是指,根據(jù)法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定,債權(quán)人有權(quán)請求數(shù)個(gè)債務(wù)人中的任何一人履行全部債務(wù)的一種民事責(zé)任承擔(dān)方式。 152 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 市場開辦、柜臺出租和展銷會(huì)舉辦者的責(zé)任 –審查許可資質(zhì)的責(zé)任: 審查入場食品經(jīng)營者是否具有有效的食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證,對未取得許可證的,不得允許其入場經(jīng)營。 150 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 關(guān)于保健食品特殊規(guī)定 – 對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管 國務(wù)院制定具體規(guī)定 – 保健食品界于食品與藥品之間,但仍屬于食品的范疇 – 保健食品的特殊要求 國家食品藥品監(jiān)督局審批 不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害 標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能 標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等 產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致 151 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第五十二條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會(huì)舉辦者,應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任,定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。 – 傳統(tǒng)上既是食品又是藥品的除外,名單由衛(wèi)生部公布 149 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第五十一條 國家對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。 ? 經(jīng)營者按照標(biāo)簽要求銷售預(yù)包裝食品 ? 經(jīng)營者沒有按照標(biāo)簽的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品,導(dǎo)致消費(fèi)者損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 143 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第四十四條新品種的要求 – 適用于新資源食品,包括: 在我國無食用習(xí)慣的動(dòng)物、植物和微生物; 從動(dòng)物、植物、微生物中分離的在我國無食用習(xí)慣的食品原料; 在食品加工過程中使用的微生物新品種; 因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。 139 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 – 食品添加劑標(biāo)簽、說明書的規(guī)定(續(xù)) 食品添加劑說明書是指,置于食品添加劑的包裝以內(nèi)或者以外,用以說明食品添加劑的名稱、成分、使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息,通常含有比標(biāo)簽更多的信息。 食品添加劑標(biāo)簽是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品添加劑或者其包裝上,用以表示食品添加劑的名稱、成分、使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。 食品添加劑的殘留量是指,殘留在食品中的含量,包括殘留量(加入到食品中的,并在食品生產(chǎn)加工過程殘留的添加劑)和帶入量 – 帶入量是指,根據(jù) GB2760,食品配料允許使用該添加劑,通過配料帶入的添加劑。 食品添加劑本身質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),不得使用非食品添加劑的物質(zhì)。 136 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 –食品添加劑使用要求 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于國家強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 – 食品添加劑新品種的管理 新品種包括:未列入 GB2760《 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 或者衛(wèi)生部公告的食品添加劑;雖然列入,但需要擴(kuò)大使用最大量,或者擴(kuò)大使用范圍的。 134 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 – 使用食品添加劑的目的 防止食物的生物污染、預(yù)防食品腐敗變質(zhì)、延長食品保質(zhì)期; 改善食品外觀性狀; 改善食品的風(fēng)味; 滿足食品加工工藝的需要,適應(yīng)生產(chǎn)的機(jī)械化和連續(xù)化; 增加食品的營養(yǎng)價(jià)值; 滿足特殊人群的特殊需要。 133 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品添加劑的要求( 4348條) – 食品添加劑是指,為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識。 132 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第四十八條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。 131 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第四十七條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,及時(shí)對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查;對符合食品安全要求的,依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布;對不符合食品安全要求的,決定不予許可并書面說明理由。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。 – 儲存散裝食品時(shí),應(yīng)在儲存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等 – 銷售散裝食品時(shí),應(yīng)容器和外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容 125 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第四十二條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。 食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 122 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第四十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 – 不得經(jīng)營沒有供貨者許可證、或者合格證明的食品。 121 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 – 食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的內(nèi)容包括:食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。 120 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的義務(wù) – 食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,是指食品經(jīng)營者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,與食品生產(chǎn)者或者其他供貨者之間合同的約定,對所購食品的質(zhì)量進(jìn)行檢查,符合規(guī)定和約定的予以驗(yàn)收的制度。 食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。 119 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第三十九條 食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。 117 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第三十八條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。 116 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品出廠檢驗(yàn)記錄的規(guī)定 – 食品出廠檢驗(yàn)是食品生產(chǎn)中的最后一道工序,是控制食品質(zhì)量安全的最后一道關(guān)口; – 食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品出廠檢驗(yàn)制度是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),體現(xiàn)其食品安全第一責(zé)任人。 115 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第三十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。 –建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。 食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。 112 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 農(nóng)業(yè)投入品的管理要求 – 農(nóng)業(yè)投入品的使用 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社做好使用記錄 – 農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)管理,做好指導(dǎo) 113 第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營 第三十六條 食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民
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