證券市場與會計(jì)準(zhǔn)則國際化(參考版)
2025-05-31 00:41本頁面
【正文】 9 / 9。會計(jì)信息已變得如此重要，以至于不能僅由會計(jì)專業(yè)人士來制定會計(jì)準(zhǔn)則，正如法律的制定不能僅由法律專業(yè)人士參加一樣。 會計(jì)準(zhǔn)則國際化與我國《會計(jì)法》密切相關(guān)，現(xiàn)有的《會計(jì)法》制定于我國經(jīng)濟(jì)剛剛轉(zhuǎn)型時期，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使得《會計(jì)法》某些內(nèi)容已經(jīng)滯后，雖然在1999年作了一次修訂，但反映證券市場的發(fā)展對會計(jì)準(zhǔn)則制定的影響仍涉及極少。鑒于我國目前市場經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)育中，不像國際會計(jì)準(zhǔn)則以及發(fā)達(dá)國家會計(jì)準(zhǔn)則所處的良好市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國際會計(jì)準(zhǔn)則中的事項(xiàng)并不一定都適合我國的現(xiàn)實(shí)，像公允價(jià)值這樣一些依賴于成熟市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在我國應(yīng)用目前很難一步到位，但這不意味著放棄那些先進(jìn)的東西。建立起既有理論高度，又切合會計(jì)實(shí)務(wù)處理的高水準(zhǔn)的會計(jì)準(zhǔn)則體系。 現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則還不全面，我們要加快建立全面的準(zhǔn)則體系，避免因準(zhǔn)則缺失而出現(xiàn)向傳統(tǒng)會計(jì)制度回歸的現(xiàn)象。在相當(dāng)長一段時間，我國不可能象美國一樣，完全由民間機(jī)構(gòu)來制定會計(jì)準(zhǔn)則，但參與會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的廣泛性、獨(dú)立性、超然性則是完全值得借鑒的。 我國會計(jì)環(huán)境的特殊性不是會計(jì)準(zhǔn)則國際化的障礙，而是國際化的前提。而這一切都需要高質(zhì)量的信息披露，尤其是會計(jì)信息的披露。從世界范圍看，會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展始終依賴于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。WTO的加入無疑將要求我國經(jīng)濟(jì)更快地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中。 在我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的變化。政府政策是多種目標(biāo)的混合體，而會計(jì)則是為了促進(jìn)資源分配的效率。由于會計(jì)通常是經(jīng)濟(jì)活動的反映，政府傾向于使會計(jì)體系服從政府政策，尤其是當(dāng)會計(jì)選擇與稅收相關(guān)時更是如此。 我國會計(jì)準(zhǔn)則是在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，由計(jì)劃性資源配置向市場方向轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，與發(fā)達(dá)國家的會計(jì)環(huán)境存在較大區(qū)別。這些準(zhǔn)則的頒布推行為我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立打下了良好的基礎(chǔ)，為證券市場的良好運(yùn)行提供了較好的條件。這就要求區(qū)分會計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)與政府的政策目標(biāo)，明確會計(jì)準(zhǔn)則制定的出發(fā)點(diǎn)，即真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，為資本市場服務(wù)，為投資者和債權(quán)人服務(wù)。企業(yè)會計(jì)信息的使用者更多的是證券市場上的投資者和債權(quán)人，政府做為企業(yè)投資者同樣是會計(jì)信息的主要用戶，而作為市場管理者的政府信息需要相對簡單籠統(tǒng)，提供給投資者的信息完全能滿足政府的需要。證券市場的發(fā)展迫切需要會計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的提高。我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和九十年代初剛開始制定會計(jì)準(zhǔn)則時發(fā)生了很大的變化，表現(xiàn)在資本市場尤其是證券市場在社會經(jīng)濟(jì)中的地位和作用有了根本的不同。 準(zhǔn)則服務(wù)對象的確定毫無疑問受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約和準(zhǔn)則制定者的價(jià)值判斷。而我們在根據(jù)這些復(fù)合目的制定會計(jì)準(zhǔn)則時，未充分了解每類用戶的需求差異，尤其是投資者和債權(quán)人的需要，而僅僅是將其他國家為投資者和債權(quán)人設(shè)計(jì)的會計(jì)概念和會計(jì)體系借鑒過來，形成了現(xiàn)在會計(jì)準(zhǔn)則多重目標(biāo)的相互矛盾與沖突。企業(yè)管理當(dāng)局需要的會計(jì)信息千差萬別，主要是為內(nèi)部考核服務(wù)；而投資者和債權(quán)人因投資、借貸的需要，要求會計(jì)信息應(yīng)能揭示企業(yè)的投資價(jià)值和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 事實(shí)上，我國
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