【正文】 同時農民還獲得了明顯增收，對黨和政府心存感激，有利于密切黨與群眾的關系。同時，隨著項目單位的進一步發(fā)展，也簡介推動項目區(qū)的快速發(fā)展。農民嘗到了加入企業(yè)產業(yè)鏈的甜頭，同時又能讓未加入該經營模式的其它農戶看到農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢和跟著龍頭企業(yè)闖市場的好處，這樣勢必在項目區(qū)激起農民對科技農業(yè)、產業(yè)化農業(yè)的積極性，促使農戶積極配合政府對農業(yè)產業(yè)和農業(yè)經濟結構的調整。3．擴大就業(yè)：該項目直接新增農民就業(yè)83人，季節(jié)性用工300人，有效減緩了當地就業(yè)壓力。 對比分析1．農民增收：項目實施后，能帶動12萬山區(qū)芋農人均年增收2000元。隨著農業(yè)產業(yè)化水平的提高，必將推動農業(yè)生產技術水平、農產品附加值的相應提高和農業(yè)產業(yè)鏈的延長，拉近了農業(yè)生產與市場之間的距離，拓寬了農業(yè)獲取市場信息的渠道，減少了生產的盲目性，有效規(guī)避了傳統種植的市場風險，推動了農民從經濟、知識、技術三方面增收，促進了當地農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，通過優(yōu)勢產業(yè)的擴散和帶動效應，為當地農業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展不斷注入活力，以點帶面，將形成一系列技術創(chuàng)新與利潤增長點，大力推進當地農業(yè)經濟效益的整體提升。 帶動農戶及農業(yè)增收效果分析該項目通過“公司+農戶+專業(yè)合作組織”的帶動模式，帶動32000戶農民種植魔芋，充分利用土地資源和勞力資源，達到增收致富的目的。 帶動基地分析在規(guī)劃實施中，把魔芋基地建設作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主攻方向，將全縣魔芋生產規(guī)劃為三大板塊基地，即以郁江和烏江為界形成東南板塊，以郁江為界形成西北板塊，以烏江為界形成西南板塊，規(guī)劃12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積6萬畝。3．利益運行機制實行“公司+農戶+專業(yè)合作組織”的產業(yè)化模式，通過訂單農業(yè)方式，將分散各地的農戶納入了公司管理范圍。2．利益保障機制公司與農戶用合同方式來保障農戶利益。對農村、農業(yè)、農民的發(fā)展，以及新農村建設都具有促進作用。本項目產品能達到進口國同類產品質量，市場前景是比較樂觀的。技術依托單位技術力量強，可有效地提供種植、加工技術和設備保障。第十章 社會效益分析 壯大主導產業(yè)，促進結構調整分析?？紤]資金的時間價值，在折現率為10％的情況下，從投資年度開始。應該特別關注銷售收入和總變動成本兩個因素的變動。表99 長期借款還本付息估算單位：萬元序號項目2009201020112012201320141借款及還本付息年初借款本金累計2000本金2000建設期利息本年借款0本年應計利息本年償還本金本年支付利息2償還本金的資金來源未分配利潤折舊及攤銷來源合計償還本金后余額 不確定性分析 盈虧平衡分析以生產能力利用率表示的盈虧平衡點為： BEP=固定費用/(銷售收入變動成本銷售稅金及附加)=()=%圖91 盈虧平衡分析圖 敏感性分析通過計算。本項目借款資金來源按當年折舊及攤銷的50％和當年未分配利潤償還。2．利潤與利潤分配分析（詳見附表7）。 財務效益分析 盈利能力分析1．以生產能力利用率表示的盈虧平衡點為： BEP=固定費用/(銷售收入變動成本銷售稅金及附加)=()=%以達產后正常年份的銷售收入、固定費用和變動費用、利潤計算，％。土地按照70年使用期計算每年租金，固定資產按20年采用直線折舊法計算折舊，（詳見附表5）。固定資產折舊的5％計算，％計算，其他費用取銷售收入的13％計算。用人5人，每人每天20元計。表96 每年純化魔芋粉主要原輔料消耗及成本年度2009年2010年2011年20122026/年單價(萬元/噸)純化魔芋粉(噸)60100010001000酒精(噸)48800800800水(噸)4808000800080001元/噸電(度)48000800000800000800000人工費(萬元)12200200200注：每噸純化魔芋粉用電800度，；用人10人，每人每天20元計，；水10噸，公司井水每噸成本1元，計10元。表94 每年研磨魔芋粉主要原輔料消耗及成本年度2009年2010年2011年20122026/年單價(萬元/噸)研魔魔芋精粉(噸)200100016002000電(度)55000275000440000550000人工費(萬元)24注：每噸研磨魔芋精粉用電275度，用人1人，每人每天20元計。 總成本及經營成本估算 單位產品生產成本估算表92 每年鮮芋加工主要原輔料消耗及成本年度2009年2010年2011年20122026/年單價(萬元/噸)鮮魔芋(噸)9000300004800060000煤炭(噸)192064001024012800硫磺(噸)48水(噸)900300048006000電(度)480000160000025600003200000人工費(萬元)2480128160注：，、硫磺1公斤、電400度，人工費200元、。 表91 總項目收益構成情況表 單位：萬元年度2009年2010年2011年20122026/年收入211280001211215390根據有關規(guī)定計算增值稅和營業(yè)稅金及附加。、營業(yè)稅金和附加估算項目完全建成后，每年總收入約為15390萬元。貼現率按8%計；稅率：增值稅率13%、所得稅按25%計取。有關基礎數據如下：項目計算期按10年計，項目建設期3年，生產期7年。自籌將根據項目進展情況，設立專門賬戶、?？顚Ｓ?。 財政資金的使用范圍財政資金200萬元主要用于：土建工程投入、購置設備投入、科技投資、前期工作費等（詳見表82）。 自籌資金及來源公司自籌3500萬元，采取股東籌資方式，%。 流動資金 經采用分項詳細估算流動資金，正常年份需要流動資金1000萬元（詳見附表3）。 建設投資建設投資3900萬元，包括：，設備安裝費11萬元，基本預備費150元（詳見附表）。（1）土建工程按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003），《重慶市建設工程費用定額》和《重慶市安裝工程計價定額》等相關規(guī)定估算；（2）設備購置采用現行市場價格和生產廠家的報價；（3）%計；（4）工程建設其它費用投資包括土地使用費、與項目有關的其它費用、與未來企業(yè)生產經營有關的其它費用；（5）基本預備費按土建工程和設備購置費用的5%計，不計漲價預備費。通過以上措施，預期可達到提高勞動者的安全衛(wèi)生意識，減少不安全隱患，達到預防為主，一旦出事后又能有效應對的效果。1．操作人員在上崗之前應接受有關的安全教育，未經過培訓的新工人、實人工員和臨時工等不得頂崗單獨操作，廠內制定有關安全操作規(guī)章制度。2．有關措施：（1）采購的生產原、副料必須符合國家有關的標準和規(guī)定；（2）原料及成品的包裝、運輸、貯存設備或工具應專品專用，不得將有毒、有害和污染的包裝品用于原料和成品的包裝；（3）車間所有操作人員必須是經過健康體檢并無傳染疾病的身體健康者；（4）嚴禁一切人員在車間內吃食物、吸煙有涕吐，保證生產環(huán)境的衛(wèi)生與整潔。2．消防管理：配備兼職消防技術人員，隨時檢查有無隱患，定期檢查消防設施，將消防措施是否得當納入班組考核。（4）各車間布置保證人流、物流管理，留足安全、消防通道。（2）工藝設備盡量采用低噪音設備，以裸露的轉動設備需加設防護欄或加裝防護罩。（6）蒸氣管道必須用隔熱材料包扎。車間生產中嚴禁室內作業(yè)，杜絕火源以防粉塵與酒精爆炸。（3）對生產中的粉塵和噪聲采取有力防治措施，使之控制在規(guī)定的范圍內。2．主要防范措施（1）各生產車間設備布置留有合理的操作與維修空間。 勞動安全、衛(wèi)生與消防貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，確保工程投產后符合安全衛(wèi)生的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，促進生產與發(fā)展，本工程應嚴格執(zhí)行如下有關標準、法規(guī)和規(guī)定：《建筑設計防火規(guī)范》；《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》；《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》；《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》。 技術培訓對從事各項目的各類人員逐年、分批有計劃地進行有關魔芋專業(yè)技術培訓，使其達到熟練掌握應用，同時，分期分批選送有一定文化知識和一定生產經驗的技術員、管理員到大專院校進行短期脫產培訓，系統掌握魔芋生產、加工、營銷等專業(yè)知識；使其隨著項目的完成，形成一支懂魔芋生產栽培管理、初精制加工、機具維修、產品檢驗檢測、市場營銷等專業(yè)隊伍。負責成品營銷業(yè)務，開拓銷售市場，做好市場信息收集和動態(tài)分析，提供最佳銷售服務。經營處是組織原、副料采購機物、油、材料、設備配件等物資采購。建立成品出廠的樣品庫。維修配件的采購計劃、設備和技術檔案建立及管理。財務處是組織使用好資金高度和資金管理，做好成本核算，財務和統計分析，提出經營管理的建議和措施。 管理措施辦公室是核定勞動定員，選拔崗位職工，定期對廠職工進行職能檢查，建立人事檔案。經營處：組織原、副料采購機物、油、材料、設備配件等物資采購。財務處：組織使用好資金高度和資金管理。實行股東負責制，下設生產技術處、財務處、辦公室、經營處。第七章 項目組織與管理 組織機構與職能劃分1．項目建設階段的組織結構項目建設階段，成立項目建設領導小組，擬請項目區(qū)農發(fā)辦主任任組長，保證項目的順利建設和各方面工作的協調。經彭水縣環(huán)保局審查，結論為：項目符合國家產業(yè)政策，選址符合當地規(guī)劃。除以上防護措施外，工廠的設計中考慮了廠區(qū)的綠化工作，工廠配有專門的環(huán)境綠化人員，保證工廠的環(huán)境衛(wèi)生和文明生產。（2）所有溜管、風管均采用裝配連續(xù)，便于拆裝、維修。2．降低噪聲的措施（1）對噪聲大的設備如粉碎機、空氣機、風機、離心機等選用國內外噪聲低，振動小的機型，同時在布置上進行局部隔離，并配用減振器，降低噪聲的產生和擴散。（5）預期效果 經過以上措施，可使車間內部空氣含塵濃度低于10mg/m3，排入到大氣的空氣含塵濃度低于100kg/m3。鍋爐房煙氣除塵脫硫處理后由30m高的鋼管囪1個排入大氣，排塵濃度小于100kg/m3。經過初步潤濕的凈化煙氣，由煙氣預處理室內分配給凈化通道的過程中，旋轉運動加劇產生強大離心力，強化氣、液、固三相的進一步接觸，煙塵被進一步降溫，細微塵粒與未能參加反應的硫化物被收集下來，在強大氣流的作用下，自動激化液霧，形成具有高效捕集能力的液霧層。（4）選用北京青山綠野環(huán)保科技有限公司生產的SKM脫硫除塵一體化設備處理。（2）設備密閉 設備及管道的嚴格密閉是防止粉塵飛揚的最經濟有效的辦法，在設備、倉斗、管道等連接均采用密封墊以保證密封，防止粉塵外溢。1．為防止粉塵污染，增加環(huán)保投資，添加防塵措施：（1）除塵風網設計 風網設計中選用適風量、風速和高效過濾除塵設備，由壓縮空氣清理布洞。4．該工程建成投產后及時對職工加強宣傳教育，全員樹立節(jié)有降耗觀念。3．設計中采用閉合流程，生產過程中的食用酒精可多次重復使用，對干燥過程排放的酒精蒸汽同時加以回收。2．粉碎機和離心機。噪音：來源于生產過程中各種機械運轉、振動發(fā)出的聲音，主要有鍋爐鼓風機與引風機、通風與空調設備、粉碎機、干燥、振動篩等。廢氣：主要煤燃燒產生的廢氣、煙塵，含硫、砷、汞H2S、SOCO2等。第七章 項目組織與管理第六章 環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施 環(huán)境影響 本項目對環(huán)境的主要影響因素是“三廢”和噪音。3．2011年6月前，完成全部廠房及附屬設施及設備，新建10條鮮芋干燥線，5條精粉生產線，2條研磨粉生產線；2條干法微粉生產線，1條純化粉生產線，1條食品生產線，建設4000畝良種培育基地，引導農民發(fā)展基地40000畝。煙塵排放濃度達到100mg/m3以下，脫硫達70—95％。（5）煙囪高度及煙氣交貨措施 根據GB1327191規(guī)定，本設計1根30m高的煙囪。（3）供水系統 根據水質報告，按《低壓鍋爐水質標準》規(guī)定，給水經軟化送至鍋爐房軟化箱，處理后水質應達到的標準：懸浮≤5毫克；總硬度≤，pH＞7。Ⅱ型蒸汽鍋爐1臺。2．設計基礎資料（1）根據當地煤質，為Ⅲ類煙煤。1．本設計鍋爐主要為提取葡甘聚糖(純化粉)真空干燥、酒精加收裝置、食品車間、食堂提供加熱的蒸汽(鮮芋干燥另外采用配套的熱風爐)。需新增400KVA變壓器1臺。3．消防給水及應急設施設置本項目新設400m3消防池1座，也屬于新建。大部分為鮮芋表皮清洗和經沉淀的水。（2）用水量 全廠生產和生活用水量估算見表表513 全廠用水量估算表用水部門用水種類水質每天用水(噸)綜合樓生活用水飲用水標準1浴 室生活用水飲用水標準4食 堂生活用水飲用水標準2鍋爐房生活用水2食品純化粉生產車間生活用水食品車間為飲用水標準20鮮芋清洗車間井水沉淀后的井水30不可預見1合 計60（3）給水系統 廠內新設60噸高位水池，廠內生產、生活及消防合并布置成環(huán)狀，給水管采用