【正文】 30 / 30。——進一步完善群測群防、全民參與的防災機制?！　　涌炀d竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等3大重點片區(qū)地質災害應急排查、評估、專業(yè)監(jiān)測及重點地質災害隱患應急處置工作，為災區(qū)恢復重建提供地質安全保障?！　　^續(xù)加大地質災害隱患排查力度，全力查找地質災害隱患，及時落實防災措施。　　——繼續(xù)密切關注雨情、災情的發(fā)展變化趨勢，實時、迅速、及時地將地質災害氣象預警信息逐一逐級傳達至最基層。“”特大山洪泥石流災害的治理工程已經啟動。在每一次的排查巡查中，都能看到國土人孜孜不倦、兢兢業(yè)業(yè)的身影，他們在最危險的地方默默工作，加班加點沒有怨言。兩年以來，全省國土部門積極開展地質災害隱患點的排查，11384個新增隱患點被排查出來，每一個隱患點都一一落實了監(jiān)測預防和治理措施。　　3 堅持不懈　　奪取今年地質災害防治最后勝利　　四川是全國地質災害最嚴重的省份之一，汶川特大地震加大了地質災害發(fā)生的可能性。“能夠參與這次地質災害防治工作，這是一種使命與責任。在調查的基礎上，已經初步完成了黃央溝、水打溝和堿坪溝三條泥石流溝的應急治理方案，目前正著手開展麻柳溝和蔣家溝泥石流應急治理方案的編制工作?！　≡邶埑兀瑘鲦?zhèn)周邊84處地質災害隱患點排查工作已經完成。　　在映秀，省國土資源廳迅速組織完成了從映秀鎮(zhèn)到銀杏鄉(xiāng)段的無人飛機航空遙測，并將航測圖像轉送省級相關部門和阿壩州政府，為國道213線的搶通保通和映秀鎮(zhèn)搶險救災工作及時提供了科學指導；組織完成紅椿溝泥石流應急處置方案編制并通過專家評審論證，目前施工項目組已經相繼投入150余人，進入現(xiàn)場進行堆積體開挖、溝槽挖掘、防護擋墻的修建，270余米長的鋼筋石籠擋墻正在溝道左側拔地而起，形成堅固的防護堤?！　h清路通車后，省國土資源廳迅速調集7支巖土工程隊伍進入清平，對文家溝、走馬嶺溝、洞子溝等5條溝進行勘察治理，目前文家溝和走馬嶺溝的泥石流災害治理工程已經啟動?！　≡谇迤?，省國土資源廳組織的4個專業(yè)地勘單位迅速開展地質災害危險性評估?！　】焖俜磻?、高效組織。在此次抗擊特大山洪泥石流災害中，省國土資源廳廣泛發(fā)動地質專家和學者，密切聯(lián)系新聞媒體，采取專家訪談、新聞發(fā)布會等形式，及時向社會傳遞災害的發(fā)生情況，滾動報道我省抗擊山洪泥石流地質災害工作進展和成效，引導社會公眾公正、客觀、科學地對待本次特大自然災害。特別是8月13日以來，綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等地均實現(xiàn)多處重大成功避險，避免了巨大人員傷亡。事實證明，這一應急機制起到了巨大的作用。一旦發(fā)現(xiàn)險情或災害征兆，預警信息會在最短時間內層層上報，每一個鄉(xiāng)村都配有銅鑼、高音喇叭等報警設施，在災害來臨前及時通知群眾轉移?！薄　　叭簻y群防”體系發(fā)揮重大作用，“每個人都是監(jiān)測員”。對很多國土人而言，下雨天就是他們的不眠之夜?！　「骷墖敛块T監(jiān)測預報工作做到不漏報一處，不放棄任何細節(jié)?！懊咳疹A警，每晚督查，每天反饋。13”強降雨的前一天，12日下午，省國土資源廳廳長宋光齊結合強降雨天氣地質災害預警預報信息，緊急召開了全省26個重點縣（市）政府和國土資源部門的負責人會議，再次對重大地質災害隱患點的監(jiān)測預警、防災責任、值班值守等工作進行明確部署?！　≈攸c區(qū)域的地質災害防范工作尤為關鍵。我省國土人用自己的專業(yè)技能和拼搏精神奮戰(zhàn)在抗擊特大山洪泥石流災害的一線?！痹谌「骷墖临Y源系統(tǒng)流傳著這樣一句樸實又在理的話，這句話在“8　　1 未雨綢繆　　預警預防機制起到巨大作用　　“寧可聽罵聲，不要聽哭聲。2010年的8月，對于全省國土人來說注定是難忘的、艱苦奮戰(zhàn)的一段日子。　　生命高于一切。13日13時至14日7時的暴雨，引發(fā)八一溝、栗子坪、麻柳坪等地發(fā)生泥石流，400萬立方的沖出物來勢兇猛。由于省、州、縣國土部門早在13日就發(fā)出了預防避讓通知，災情發(fā)生時映秀鎮(zhèn)安全撤離人員6500余人。德陽、綿竹國土資源部門及時啟動地質災害應急預案，3000余人被迅速轉移到安全地帶?！　?月12日晚，曾遭受“5　　●全省因地質災害提前避 讓 轉 移123342人，實現(xiàn)成功避險33起，成功避免 19161人傷亡。 構筑地質災害防治堅固網(wǎng)絡　　——全省國土資源系統(tǒng)抗擊特大山洪泥石流災害紀實　　核心提示：　　●災害面前，第一時間發(fā)布預警信號，第一時間啟動應急預案，第一時間趕赴災害現(xiàn)場，第一時間拿出治理方案。近幾年來，婁底市各級應急分隊共開展應急處置80余次，轉移群眾12000余人次，減少經濟損失8000余萬元，并為各級政府提供調查報告65份，建議27份。”全副武裝，欲善其事先利其器婁底市市縣兩級國土資源部門均成立了汛期地災應急小分隊，并緊緊依托地勘等技術單位的力量，將經驗豐富的地災防治專家納入應急分隊。去年4月16日，新化縣奉家鎮(zhèn)毛家村滑坡發(fā)生前，當?shù)卮迕裰鲃友膊椋皶r將險情信息上報相關部門，并迅速按應急預案規(guī)定，將受威脅的42名村民及重要財物撤離至安全地帶，從而避免了人員傷亡，財產損失也降到了最低。在汛期前，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層組織及監(jiān)測員，對所有地災隱患點逐一進行排查，通過災點排查，做到了底子清，情況明。根據(jù)“預案進社區(qū)，預案進企業(yè)，預案進學?！奔啊皺M向到邊，縱向到底”的要求，各級國土資源部門認真編制了突發(fā)性地災急預案和年度地災防治方案，對已發(fā)現(xiàn)的地災隱患點，逐個編制點上應急預案，明確了監(jiān)測責任人和巡查員。同時，充分利用礦山地質環(huán)境恢復治理驗收的契機，督促、指導礦山企業(yè)實施礦山地質環(huán)境保護和恢復治理工程。地方政府也主動籌集資金治理地災隱患。10分鐘后，山體滑坡發(fā)生，由于預警避災及時，無一人傷亡。5月13日9時，漣源市藍田國土所工作人員在巡查地災隱患點時，發(fā)現(xiàn)峽溪村3戶村民房屋后山體裂縫擴大，滑坡體前緣出現(xiàn)隆起現(xiàn)象，發(fā)生地災可能性極大。5月6日至18日，婁底市預報將有強降雨天氣。從2004年開始，婁底市國土資源局和市氣象局聯(lián)合開展汛期地災氣象預報預警工作，經過幾年的建設，成效顯著：信息交流由臨時通報改為了日常通報；兩局共同出資在全市98處與降雨關系密切的地災高發(fā)區(qū)安裝了自動雨量監(jiān)測器，每小時報送一次當?shù)亟涤炅?；除通過手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式發(fā)布預警消息外，還與電視臺合作，在天氣預報欄目中播報預警消息。特別是在今年500年一遇的特大洪災中，婁底市更是創(chuàng)造出600多個地災隱患點未發(fā)生一起人員傷亡事故的奇跡。5月6日4時50分，湖南省新化縣遭受特大暴雨，婁底市國土資源局副局長羅果勇立即集合應急隊伍趕赴災區(qū)，因道路受阻，繞道邵陽、隆回，一路冒著山體滑坡和泥石流的危險來到奉家鎮(zhèn)、水車鎮(zhèn)指導抗洪救災工作。截至目前，該區(qū)撥付157萬元，安置地質災害避險搬遷戶135戶；投入560萬元，在朝天鎮(zhèn)軍師村、俞家村等地質災害隱患處建被動防護網(wǎng)600多米；在羊木鎮(zhèn)五星村、蒲家鄉(xiāng)三埡村建抗滑樁1200多立方、建擋土墻360多立方、建地表水渠300余米；投入1700萬元?！坝辛虽摻z防護網(wǎng)，五六十噸重的大石頭滾下來都攔得住?！斑@樣一治理，娃兒在這兒上學我們放心多了！”捍東村四組韋元武如釋重負地說。紅瓦白墻的村莊掩映在綠樹叢中，陽光明媚的校園里孩子們歡快地嬉戲。該區(qū)心系百姓安危。治災：樹起安全屏障 “這種地質災害預警器是伸縮式的，在滑坡裂縫處和我家里各安裝了一個，一旦雨天有滑坡征兆，伸縮管滑出半厘米左右報警器就會像防空警報一樣響個不停，附近居民聽到就會及時避讓?！甭犃耸〉刭|專家地質災害防治知識講座，村民們眾口一詞。 濃蔭如蓋的院落里，坐滿細心聽講的群眾，他們手拿資料，不時提問……這是筆者5月17日在朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)解放村二組看到的場景?！?如何將災害損失降至最低？“提高群眾的防災意識和緊急避險能力至關重要。防災：筑起“心”的長城12”汶川特大地震后，省地質專家的一席話道出了朝天區(qū)地質災害防治面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。 “朝天區(qū)屬地質災害易發(fā)區(qū)，地質災害具有分布廣泛、類型特別、構成復雜、危害程度嚴重、防治難度大等特點。目前，全市共規(guī)劃搬遷受地質災害隱患威脅農戶6629戶，現(xiàn)已完成5331戶，預計其余的將在年內搬遷完畢。目前，已經進場施工113個，完成治理35個。各級國土部門積極向上溝通爭取項目資金支持，積極主動加大對地質災害的工程治理。在“5?12”地震中，全市 6縣2區(qū)1市全部成為重災區(qū)，其中3個縣（市）為極重災區(qū)。村民們感慨地說。貓兒石村不少村民冒雨觀看了這一“勝景”。全市國土系統(tǒng)干部排查巡查地質災害隱患加大工程治理，努力改善災區(qū)地質環(huán)境7月14日—17日，綿陽普降大雨，北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村突發(fā)泥石流。在演練中，我市著重強化群眾識別預警撤離信號、按既定線路有序撤離的意識和能力。各縣市政府組織應急演練12次。同時，還加強了與氣象部門的協(xié)作，在暴雨等極端天氣之前，通過短信的形式對監(jiān)測人員進行預警，提醒加強監(jiān)測力度和密度，效果十分明顯。其中納入治理范圍的隱患點由專業(yè)機構進行監(jiān)測，其余隱患點落實由村社干部或當?shù)卮迕襁M行監(jiān)測，共落實監(jiān)測人員近5000人，參與群測群防的群眾達3萬多人次。次日下午2點30分，該危巖再次產生崩塌，由于避讓搬遷及時，未造成人員傷亡，成功避開了該危巖造成的危害，保證了該危巖體威脅對象的生命安全。突然間，他發(fā)現(xiàn)以前從未看見過的一條裂隙！周通兵馬上意識到了問題的嚴重性，迅速向鄉(xiāng)上報告了這一發(fā)現(xiàn)。為確保防災減災措施落到實處，市委、市政府主要領導多次深入災區(qū)檢查指導地質災害防治工作，市國土局組織了20次地質災害防治汛前、汛期檢查、巡查和應急調查,對防災工作不力的實行嚴格問責。隨后，雨后排查就成了全市各級政府的日常工作，不僅國土部門要組織排查，交通、水利、建設、旅游、教育、經委等部門都要對相關領域的地質災害防治隱患情況進行全面檢查。市委、市政府主要領導多次召集有關部門研究地質災害防治工作，并多次親自深入一線調研和指導。參與排查工作一年來，尹燕已儼然成為地質災害防治的行家。北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村地質災害治理現(xiàn)場堅持巡查排查，將災害消滅在萌芽狀態(tài)據(jù)北川國土局副局長介紹：“按照要求，每次大雨后，我們都要組織排查”當記者在北川碰到這位女干部時，她剛從禹里、璇坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查5天后才回到縣上。一瞬間，巨石翻滾、塵土飛揚，山下的房屋、輸電線路、農作物等全部毀損，造成直接經濟損失達50余萬元。今年來，中共中央、國務院對地質災害防治工作多次作出了明確要求，地方各級黨委、政府尤其是基層黨委、政府及相關職能部門應認真貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產安全作為最低“底線”和最高標準，制定切實有效措施，將中共中央、國務院的有關要求落實到基層操作層面，務必保持政令暢通，以確保地質災害防治工作取得明顯成效。有關部門和單位應在所有地質災害隱患點設立警示牌和宣傳欄，及時向受威脅群眾發(fā)放防災、避險明白卡，明確險情發(fā)生后撤離轉移的路線和避讓地點?！　∑?、大力進行宣傳教育。國土資源部門應加強地質災害防治工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導工作，并會同氣象部門加強地質災害氣象預報預警；水利、交通、鐵道、建設、安全監(jiān)管、旅游、教育、電力等部門應按照職責分工，分