【正文】 路面工程 ㎡ 路肩回填 m179。附表 1：項(xiàng)目投資估算表（單位：萬元）序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 建設(shè)規(guī)模 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi) 安裝費(fèi)用 其他費(fèi)用 合計(jì)第一部分費(fèi)用：建設(shè)工程費(fèi)1 道路工程 m 3km 土石方工程 m179。通過這條道路的建設(shè)，可改善鮮花嶺至 AAA 的道路交通狀況，減少現(xiàn)有道路的通車壓力,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。設(shè)備：由于符合條件的設(shè)備供應(yīng)商很多，該部工程擬采取邀請招標(biāo)的方式。具體說明如下：勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理：由于工程的專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是設(shè)計(jì)與監(jiān)理需要有專門的技術(shù)能力才能圓滿的完成工作，因此這部分工程擬采用邀請招標(biāo)方式。另外在激請對(duì)象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競爭力的實(shí)施單位。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報(bào)送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審內(nèi)容之一。邀請投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交于可靠的承包商實(shí)施，并取得有競爭性的報(bào)價(jià)。 公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)委委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。由于本項(xiàng)目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。當(dāng)然，這也同時(shí)求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競爭性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。 AAA 鮮花嶺至 AAA 鎮(zhèn)級(jí)公路連接線 路段建設(shè)可行性研究報(bào)告2這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行較宏觀的監(jiān)督和控制?？偝邪话阃ㄟ^招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。 發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入和法制化管理。具體節(jié)能估算參下表：綜 合 節(jié) 能 估 算 表公用工程消耗 折標(biāo)準(zhǔn)煤序號(hào) 能耗名稱單位 消耗量 折標(biāo)系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)煤（T）占總能耗比例（%）1 新鮮水 m3 104 2 電 Kwh 540 104 合 計(jì) / / / 100綜合節(jié)能 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 整個(gè)建設(shè)過程，施工方面的節(jié)約只占工程造價(jià)的一小部分，決策與設(shè)計(jì)方面的節(jié)約占用比重很大，只因平時(shí)所從事主要是施工技術(shù)管理，所以對(duì)施工方面的節(jié)約措施比較了解，只要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工各方面的工作者都能認(rèn)真的做好每一項(xiàng)工作，把有限的資源、能源充分利用起來，有限的資源、能源會(huì)把我們的生活變得 47更美好、更便利。例如對(duì)舊的路緣石、溝蓋板、檢查井蓋等都可以進(jìn)行回收，部分路緣石、溝蓋板進(jìn)行現(xiàn)場重復(fù)利用，不僅減少了廢物排放量更節(jié)省了材料。，減少測量、計(jì)量、實(shí)驗(yàn)等工作誤差導(dǎo)致返工、誤工。采用儀器施工放樣雖然準(zhǔn)確，但是速度慢，當(dāng)放樣工作量大時(shí)，會(huì)耽誤施工進(jìn)度，可以采用幾何知識(shí)計(jì)算三角形各邊邊長，用鋼尺按照距離交會(huì)法放樣施工控制點(diǎn)。如計(jì)件工資比計(jì)時(shí)顯然更能提高工人們的工作效率。在一次施工過程中一位技術(shù)員水準(zhǔn)點(diǎn)反復(fù)復(fù)測多次也不閉合，最后一校核水準(zhǔn)儀，其誤差大大超過允許范圍，不僅浪費(fèi)了人工，還影響了工期。 在節(jié)約人力方面，合理安排各施工工序，根據(jù)工程量計(jì)算所需工人數(shù)量，防止人員窩工，縮短工期，減少人工費(fèi)用。為提高平整度節(jié)約路面結(jié)構(gòu)材料，路面基層常采用攤鋪機(jī)進(jìn)行攤鋪。 在施工工藝、方法方面 45的指標(biāo)，殊不知它同樣也是衡量節(jié)約路面結(jié)構(gòu)材料節(jié)約的指標(biāo)，若在平整度不合格的路槽上進(jìn)行路面基層的施工，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路施工工期緊，許多施工單位往往在路槽整不平的情況下就進(jìn)行結(jié)構(gòu)層的攤鋪，造成大量優(yōu)質(zhì)材料填補(bǔ)路槽坑穴上，既浪費(fèi)了材料，還降低了工程質(zhì)量。，又可以減少勞動(dòng)強(qiáng)度，更可以提高工程質(zhì)量。，以免運(yùn)到現(xiàn)場工作不久就不能正常工作，不僅耽誤工期也增加與其配置機(jī)械的閑置費(fèi)用，采用攤鋪機(jī)攤鋪路面基層，提高了路面基層平整度，節(jié)約了路面面層材料。例如自卸車配合挖掘機(jī)挖運(yùn)土石方，既要防止自卸車配置過少，挖掘機(jī)閑置又要防止自卸車配置過多，自卸車閑置。這些措施有效地節(jié)約了材料。尤其各施工段材料種類不同時(shí)，更要分段計(jì)算精確。假如總需求量為 S，材料單價(jià)為 P，催貨費(fèi)用 C，倉庫保管費(fèi)率為 A，則最優(yōu)采購經(jīng)濟(jì)批量 Q0=（2SC/PA）1/2 ，知道了采購經(jīng)濟(jì)批量，就可用需求總量除經(jīng)濟(jì)批量得出采購次數(shù)，總工期除采購次數(shù) 44就可知道發(fā)貨間隔。，原材料可就地取材的就地取材，可以為工程節(jié)約了很大費(fèi)用。從而可以降低臨時(shí)排水設(shè)施費(fèi)用，并且可以保護(hù)環(huán)境。要求新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能降耗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定： 國發(fā)[2022]28 號(hào)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 ；《安徽省節(jié)能能源條例》 ； 國發(fā)[2022]40 號(hào)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定 的決定》 。 42第十一章 節(jié) 能 概述為努力創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)，緩解能源瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。可通過種植綠化分隔帶吸收噪聲，其次在施工過程中保證路面的質(zhì)量，以減輕路面的噪聲，在沿路距離道路較近的農(nóng)村住宅等敏感點(diǎn)路段可采取安裝隔聲窗的降噪措施。加強(qiáng)道路管理和路面養(yǎng)護(hù)，保持道路良好的運(yùn)營狀態(tài)，減少車輛尾氣的排放；嚴(yán)格執(zhí)行國家的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車管執(zhí)法力度，減少尾氣污染物排放；加強(qiáng)綠化，利用植物來吸收污染物，減輕污染。地表徑流路面的雨水邊溝收集，不會(huì)對(duì)區(qū)域的地表水化境造成影響。哎路線近距離有居民路段，高噪聲施工機(jī)械運(yùn)行盡量避開居民休息時(shí)間；（3）施工中選用效率高、噪聲低的機(jī)械設(shè)備，并注意維修養(yǎng)護(hù)和正確使用，使之保持最佳工作狀態(tài)；（4）推土機(jī)、鏟平機(jī)、挖土機(jī)等強(qiáng)噪聲源設(shè)備的操作人員應(yīng)配備耳塞，加強(qiáng)防護(hù)；（5）每年的中、高考期間，不應(yīng)在學(xué)校路段施工。保護(hù)措施：（1）施工營地、料場等施工地應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（2）合理安排施工活動(dòng)，減少施工噪聲影響時(shí)間。（2）土石方堆放場在產(chǎn)生揚(yáng)塵的情況下應(yīng)進(jìn)行灑水抑塵，建設(shè)使用的臨時(shí)性道路在天氣干燥情況下也應(yīng)進(jìn)行灑水處理，以防止揚(yáng)塵的產(chǎn)生。 40 空氣環(huán)境影響施工期對(duì)沿線環(huán)境空氣造成的污染主要是施工期土石方挖、運(yùn)、倒及刨洗路面等產(chǎn)生的揚(yáng)塵和車輛碾壓土路帶起的揚(yáng)塵等。保護(hù)措施：施工營地不能設(shè)置在水體旁，施工人員的生活污水和糞便可修建臨時(shí)旱廁，糞便定期清理可用于周圍農(nóng)田用于肥田；洗滌污水的排放可在附近設(shè)置沙濾池，污水集中排至池中，經(jīng)過濾后排放附近的溝渠。該項(xiàng)目計(jì)劃總工期為一年，其實(shí)施進(jìn)度建議如下： 2022 年 01 月至 2022 年 02 月 項(xiàng)目前期工作 38 2022 年 03 月至 2022 年 04 月 初步設(shè)計(jì) 2022 年 05 月至 2022 年 06 月 施工圖設(shè)計(jì)2022 年 07 月至 2022 年 10 月 土方工程及路面施工2022 年 11 月至 2022 年 12 月 項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)帳 表 工程進(jìn)度表2022 年各項(xiàng)工作1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月前期工作 　 　 　 　 　 　初步設(shè)計(jì) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　施工圖設(shè)計(jì) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　土方工程、路面工程 　 　 　 　 　 　　 　 　　 　 　項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)賬項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及勘察設(shè)計(jì)等費(fèi)用由自籌款解決，如果國家資金能夠在項(xiàng)目施工前到位，則立刻進(jìn)行施工，預(yù)期 2022 年 12 月底即可完工通行。環(huán)保治理與項(xiàng)目改造同步進(jìn)行。施工時(shí)要進(jìn)行合理的交通組織，減少噪音、揚(yáng)塵，路面施工采用廠拌，運(yùn)至施工現(xiàn)場攤鋪，減少對(duì)城市環(huán)境的影響，加速完成工程建設(shè)任務(wù)。因此，應(yīng)該合理安排施工順序，充分利用現(xiàn)有道路資源，在施工期間對(duì)道路交通進(jìn)行有序、高效的管理和組織。（4）是改善居民生活環(huán)境，美化農(nóng)村形象的需要。 社會(huì)效益評(píng)價(jià)（1）是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，AAA 鮮花嶺居民正常生產(chǎn)生活的需要。 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析詳見附表，評(píng)價(jià)結(jié)果如下：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ENPV） 萬元；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）45%；從今年估計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，該項(xiàng)目的建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于 4%，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。依據(jù)以上計(jì)算公式及有關(guān)計(jì)算參數(shù)并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況可計(jì)算得到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)輸成本的降低：Bhj=（C hwChy）Q hKBkj=（C kwCky）Q kK式中：B hj－－ 貨物運(yùn)輸成本降低的金額 Bkj－－ 旅客運(yùn)輸成本降低的金額 Chw－－ 無本項(xiàng)目時(shí)，貨物通過此公路運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸成本 Ckw－－ 無本項(xiàng)目時(shí)，旅客通過此公路運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸成本 　C hy－－ 有本項(xiàng)目時(shí)，貨物通過此公路運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸成本　　　C ky－－ 有本項(xiàng)目時(shí)，旅客通過此公路運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸成本 34 　Q hK－－ 貨物周轉(zhuǎn)量 　Q kK－－ 旅客周轉(zhuǎn)量交通量增長率：2022~2022 年為 20%，2022 年~2021 年為15%， 2021 年以后按照 10%遞增。間接經(jīng)濟(jì)效益是指隨著交通條件的改善，使沿線土地增值等產(chǎn)生的效益，以及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，增加稅收等效益，由于難以定量計(jì)算，故本報(bào)告僅計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)效益。 經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算 33（1）經(jīng)濟(jì)效益組成本工程將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用按照 5%比例逐年遞增。年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)用按照道路面積 元/㎡計(jì)算，道路面積 13500㎡。 32 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用和效益計(jì)算 投資調(diào)整根據(jù)影子價(jià)格對(duì)投資估算有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價(jià)上漲預(yù)備費(fèi)等，見下表：表 投資調(diào)整表序號(hào) 項(xiàng) 目 調(diào)整前 調(diào)整后1 調(diào)整項(xiàng)目 建筑工程費(fèi) 設(shè)備安裝工程費(fèi) 2 不調(diào)整項(xiàng)目 合計(jì) 經(jīng)調(diào)整，該工程總投資為 萬元。 物價(jià)上漲系數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中已采用了影子價(jià)格，故不再考慮物價(jià)水平的上漲因素。 影子價(jià)格（1）建安工程影子價(jià)格按照影子價(jià)格換算系數(shù) ，對(duì)投資估算中的建筑安裝工程費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。用影子價(jià)格、影子匯率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，按照費(fèi)用效益分析原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。表 總投資構(gòu)成表序號(hào) 工程費(fèi)用名稱 建筑工程 費(fèi)用 設(shè)備購 置費(fèi) 設(shè)備安 裝費(fèi) 工器具 使用費(fèi) 其他費(fèi)用 合計(jì)1. 工程建設(shè) 2. 其他 小計(jì) 3. 預(yù)備費(fèi) 投資估算合計(jì) 30 第八章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及綜合評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述由于道路屬于社會(huì)公用設(shè)施，非盈利性項(xiàng)目，不易進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，故本報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)級(jí)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部 2022 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。 預(yù)備費(fèi)用工程預(yù)備費(fèi)用只計(jì)基本預(yù)備費(fèi)，費(fèi)率取 2%，不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。（5）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》 （【2022】1980 號(hào)）確定。（3）前期工作費(fèi)用，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制費(fèi)用，根據(jù)國家紀(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（【1999】1283 號(hào)）確定。 工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)【2022】16