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關(guān)于加快廣州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的研究報告(參考版)

2025-05-17 19:00本頁面
  

【正文】 (2001年統(tǒng)計數(shù)據(jù))(3)培訓(xùn)服務(wù):提供技能培訓(xùn)和管理培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)能夠為企業(yè)提供短期的教育培訓(xùn)服務(wù),為企業(yè)培訓(xùn)熟練工人、技術(shù)骨干、管理人員、科學(xué)家、企業(yè)家等。在這個過程中,具有專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)能為企業(yè)提供具有共性的技術(shù)支持或者是整科研院所、高校人員進(jìn)行技術(shù)問題解決的幫助。另外,企業(yè)在創(chuàng)新體系中更多的是執(zhí)行創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化以及應(yīng)用的功能,同時,它也是成果產(chǎn)業(yè)化過程中容易出現(xiàn)問題的主體。(2001年統(tǒng)計數(shù)據(jù))(2)技術(shù)服務(wù):整合技術(shù)創(chuàng)新資源和推動應(yīng)用的作用中介組織因其在一定范圍內(nèi)的專業(yè)性、非官方性及其市場化運作方式,使其具有在資源整合方面獨有的優(yōu)勢。廣州地區(qū)在科技信息服務(wù)方面提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)主要有科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)393家、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)14家、人才中介機(jī)構(gòu)65家。另一方面,中介組織在同一行業(yè)不同企業(yè)之間及不同行業(yè)之間發(fā)揮良好的溝通信息和協(xié)調(diào)關(guān)系的作用?!薪椋?)信息服務(wù):溝通技術(shù)創(chuàng)新信息和協(xié)調(diào)關(guān)系的作用面對企業(yè),中介機(jī)構(gòu)更全面地了解或熟悉政府有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新方面的法律、法規(guī)和政策,大量地掌握相關(guān)的行業(yè)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的信息,對行業(yè)內(nèi)各企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的歷史、現(xiàn)狀、人才有比較清醒的認(rèn)識,并對技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展具有一定的前瞻性研究。大學(xué)參與科技園企業(yè)的創(chuàng)新活動,還可以是直接創(chuàng)辦科技企業(yè),這已成為大學(xué)向企業(yè)擴(kuò)散創(chuàng)新的一個有效途徑。高校自辦的科技產(chǎn)業(yè), 一般都具有學(xué)科力量強(qiáng), 成果的技術(shù)起點高, 社會企業(yè)辦不了, 國家又很需要, 占地小、用人少的技術(shù)密集型的特征。當(dāng)今科研工作的各個發(fā)展階段是個復(fù)雜的、反復(fù)交互的過程, 呈雙向促進(jìn)并行發(fā)展。這是高教體制改革和科技體制改革下形成的一種特殊產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式。廣州市政府和華南理工大學(xué)建立了華南理工大學(xué)科技園,另外還有其他形式的科技園,如黃花崗科技園、民營科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等。(5)高校與地方(開發(fā)區(qū)) 合辦大學(xué)科技園, 形成科技試驗開發(fā)區(qū)高校的科研成果直接服務(wù)于現(xiàn)代生產(chǎn),可以通過科技園區(qū),將科研成果迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)成果,并生產(chǎn)直接的商業(yè)利潤。合作雙方都按規(guī)定履行各自的職責(zé), 產(chǎn)權(quán)也通過法定的程序來約定。表31 2001年廣州地區(qū)“火炬”計劃項目各主體的合作狀況合作類型項目數(shù)百分比企業(yè)-高校47%企業(yè)-科研24%企業(yè)—中介18%企業(yè)—企業(yè)15%高校-科研12%科研—科研10%科研-政府6%高?!咝?%高校-政府3%政府—中介3%中介—中介1%合計143%(4)企業(yè)在高校建立“開發(fā)研究中心”企業(yè)在高校建立科研機(jī)構(gòu),既有利于加快使用技術(shù)成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,又有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。單純的高校研究容易脫離實際,單純的企業(yè)研究榮譽(yù)就事論事,而雙方結(jié)合,可以互補(bǔ)互利,形成互相促進(jìn)的兩性循環(huán)。高校和企業(yè)雙方本著優(yōu)勢互補(bǔ)、互利、互惠共同發(fā)展的原則,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,共同承擔(dān)課題研究。(3)項目合作的產(chǎn)學(xué)研道路項目合作是把高校和企業(yè)各自的優(yōu)勢組合起來,共同承擔(dān)國家的各種科技研究開發(fā)計劃或重大工程項目;有的是企業(yè)按需要委托高校進(jìn)行研究與開發(fā)或技術(shù)服務(wù)等。這些博士后在將理論上的知識應(yīng)用到解決企業(yè)的實際問題的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,極大促進(jìn)了創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化,推動了企業(yè)的發(fā)展。另外,在廣州區(qū)域創(chuàng)新體系中,企業(yè)建立博士后流動站和企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué)是兩種重要的在人員方面的關(guān)系形式。從根本上來說,廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的效率最終依賴與人的素質(zhì)及創(chuàng)新思維能力的提高。同時,高校提供多種形式的短期培訓(xùn)和在職教育機(jī)會,為企業(yè)舉辦員工培訓(xùn)班,做專題學(xué)術(shù)講座,以提高員工技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平?!咝#?)高校輸出對口高素質(zhì)人才,提供在職培訓(xùn)高校對企業(yè)的一個重要功能就是向企業(yè)提供受過良好教育的畢業(yè)生。本節(jié)通過分析企業(yè)和政府與其它主體的關(guān)系,描述了廣州市的區(qū)域創(chuàng)新體系中五大主體之間的互動關(guān)系,研究兩兩主體之間的聯(lián)系如何,聯(lián)系的流量大小如何,分析、評價聯(lián)系的作用、意義以及如何優(yōu)化和加強(qiáng)聯(lián)系的辦法和措施等。由于篇幅和時間所限,這一部分的工作不在本報告說明。圖38 企業(yè)融資函數(shù)流程圖圖39是項目合作函數(shù)的流程圖。圖36 仿真程序主流程圖 圖37是人才流動函數(shù)的流程圖。建Swarm的主要步驟見圖35。整個反饋機(jī)制是個多重的正反饋,有利于企業(yè)融資。企業(yè)的成長不僅給企業(yè)本身帶來新增產(chǎn)值、利潤和研發(fā)資金,也給中介帶來利潤,給政府帶來稅收和GDP的增長。圖34 企業(yè)融資反饋機(jī)制圖企業(yè)融資是區(qū)域創(chuàng)新體系中主要的資金流動機(jī)制,中介(這里主要指資本市場)、政府和企業(yè)本身是企業(yè)研發(fā)資金的主要來源。項目如果失敗,則相關(guān)投資不能收回。圖33 項目合作反饋機(jī)制圖項目合作是區(qū)域創(chuàng)新的主要途徑,高校和科研機(jī)構(gòu)提供信息和技術(shù)(以成果數(shù)反映),政府提供信息、政策和資金,企業(yè)提供信息和資金,當(dāng)這些資源達(dá)到一定的條件時,中介能夠促進(jìn)項目合作。圖32 人才反饋機(jī)制圖圖31說明高校與科研機(jī)構(gòu)都向企業(yè)提供人才,使企業(yè)人才素質(zhì)大大提高,同時高校與科研機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)也得到提高,并且部分人才在經(jīng)過企業(yè)的鍛煉后,會回到高校與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造,增加高校與科研機(jī)構(gòu)的人才輸入。在每一個仿真周期(例如一年,一個月,根據(jù)實際情況而定,一般無量綱)內(nèi),主體之間都會產(chǎn)生復(fù)雜的作用關(guān)系,使各自的屬性發(fā)生變化。每一個主體我們稱之為Agent(智能體),個數(shù)可配置,而且都有自己的屬性。主要考慮因素是如果把所有主體的所有關(guān)系都描述清楚,將會導(dǎo)致模型過于復(fù)雜,而不利于進(jìn)行仿真研究。下面我們在對廣州區(qū)域創(chuàng)新體系各主要主體進(jìn)行復(fù)雜自適應(yīng)分析的基礎(chǔ)上,建立多智能體仿真模型。傳統(tǒng)的評價區(qū)域創(chuàng)新體系的方法基本上是建立評價指標(biāo)體系,主要依靠加權(quán)平均的方法進(jìn)行區(qū)域創(chuàng)新能力的計算和比較,雖然這樣能夠?qū)Ω鞯貐^(qū)的創(chuàng)新能力的發(fā)展有一定借鑒意義,但是并不準(zhǔn)確。這也符合專業(yè)分工、效率優(yōu)先的思想。(3)雖然現(xiàn)在部分高校和科研單位也有自己的企業(yè),高校也可能有自己的科研機(jī)構(gòu),企業(yè)中也可能創(chuàng)辦一些學(xué)校,但是這些畢竟不應(yīng)該是它們的主流,只是中國目前處于社會主義初級階段,創(chuàng)新體系不完善的情況下的特殊現(xiàn)象??蒲袡C(jī)構(gòu)的主要功能是把各領(lǐng)域的先進(jìn)理論與實踐結(jié)合,研究和開發(fā)企業(yè)需要的產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)提供技術(shù)支撐。當(dāng)然,教育機(jī)構(gòu)的主要功能是由高校來完成的,在分析教育機(jī)構(gòu)與其它主體的關(guān)系時,我們主要分析高校與其它主體的關(guān)系。以上是廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的各個主體的主要作用,還有一些問題需要說明:(1)有些國內(nèi)的RIS中以高校為主體。(11)其它中介機(jī)構(gòu)包括包括專利事務(wù)所、科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技咨詢評估機(jī)構(gòu)、成果推廣與科普網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)技術(shù)協(xié)會,它們?yōu)槠渌黧w的良好運作提供必要的支持。(10)科研機(jī)構(gòu)與工程中心有充分的合作,還把研究成果提供給技術(shù)市場并得到回報。(9)教育機(jī)構(gòu)(主要是高校)不但提供人才給人才市場,同時與工程中心有充分的合作,還把研究成果提供給技術(shù)市場并得到回報。(7)人才市場主要從教育機(jī)構(gòu)得到人才,人才在人才市場與企業(yè)之間有健全的進(jìn)入和退出機(jī)制。(5)資本市場接受各種資金提供者包括最終用戶(因為最終用戶也是資本擁有者)的資金,并投資到企業(yè),得到回報,然后轉(zhuǎn)給最終用戶等資金提供者。他們也投入資金到資本市場并得到回報,而且也影響企業(yè)的發(fā)展。政府制定的各種政策以及對其它主體的投入對各個主體的發(fā)展、創(chuàng)新有非常重要的作用,其它主體都要受到政府政策的約束,政府的政策是重要的環(huán)境因素。教育機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)都能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,同時從企業(yè)得到的回報也可以加速它們自身的發(fā)展。(1)企業(yè)(包括國有、私營、外企等各種產(chǎn)權(quán)形式的企業(yè))是區(qū)域創(chuàng)新體系的核心主體,它與其它所有主體都有直接或者間接的關(guān)系,而其它主體對它的作用是RIS的創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)(但不是唯一體現(xiàn))。主體所生存的環(huán)境就是區(qū)域創(chuàng)新體系中的其它所有主體,包括政府制定的政策,提供的軟、硬環(huán)境,而區(qū)域創(chuàng)新體系的環(huán)境是外部的各種國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。政府制定的政策可以看作區(qū)域創(chuàng)新體系的環(huán)境,也是政府作為區(qū)域創(chuàng)新體系的主體,實現(xiàn)其作用的主要手段。(5)宏觀調(diào)控系統(tǒng):政府。多元化的創(chuàng)新投入系統(tǒng)以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,其功能主要體現(xiàn)在通過地方財政投入及其它經(jīng)濟(jì)手段,促使各種資金(包括各種資本市場提供的資金)投入、人才投入合理配置,并產(chǎn)生倍增的效果,形成對區(qū)域創(chuàng)新的持續(xù)支持和社會資源的有效動員。該系統(tǒng)為原始創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)和創(chuàng)新投入系統(tǒng)的良好運作提供必要的支持,使它們能夠發(fā)揮最大效用。(3)創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng):政府、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化中心、技術(shù)市場、其它中介機(jī)構(gòu)。在新形勢下企業(yè)發(fā)展要由重點擴(kuò)大生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向重點提供創(chuàng)新能力,以不斷增加擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),從而取得競爭優(yōu)勢。(2)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng):科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工程中心、技術(shù)市場。大學(xué)不僅起著培養(yǎng)人才、生產(chǎn)和傳播知識的作用,而且由于具有涉獵世界科技前沿、研究氣氛濃厚、學(xué)科交叉滲透和科研設(shè)施較好等優(yōu)勢,因而有較強(qiáng)的原始創(chuàng)新和綜合創(chuàng)新能力(或潛力)。圖31 廣州區(qū)域創(chuàng)新體系各種主體關(guān)系圖五個系統(tǒng)的構(gòu)成分別是:(1)原始創(chuàng)新系統(tǒng):教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)。其中其它中介機(jī)構(gòu)包括專利事務(wù)所、科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技咨詢評估機(jī)構(gòu)、成果推廣與科普網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)技術(shù)協(xié)會,為了分析方便,不再細(xì)分。每個系統(tǒng)都由一些主體構(gòu)成,部分系統(tǒng)之間有一定的交叉。經(jīng)過研究,我們認(rèn)為:廣州區(qū)域創(chuàng)新體系是涵蓋了廣州市區(qū)域范圍內(nèi)的所有技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等政策、機(jī)制的體系,是最為準(zhǔn)確和覆蓋面最廣的概念。(三)廣州區(qū)域創(chuàng)新體系的架構(gòu)設(shè)計國內(nèi)外對于區(qū)域創(chuàng)新體系的研究已經(jīng)有相當(dāng)長的一段歷史,但是很少有專家可以提出比較清晰的模型,并對其進(jìn)行詳細(xì)的描述,而且對于區(qū)域創(chuàng)新體系的相關(guān)概念也不統(tǒng)一。柳卸林等人的研究成果為RIS研究提供了新的思路,從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的角度去分析RIS,尋找RIS的內(nèi)部運行機(jī)制,從而促進(jìn)各地RIS的建立和發(fā)展。他們還提出了技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的研究的不足:(1)概念問題:概念不統(tǒng)一、不清晰;(2)研究方法問題:只有案例研究,沒有試圖度量這種網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)度和網(wǎng)絡(luò)的影響力,沒有一個清晰的研究模型 柳卸林等人建立了分析創(chuàng)新系統(tǒng)的框架,指出其五個基礎(chǔ)活動包括研發(fā)、實現(xiàn)、最終使用、教育和聯(lián)系,聚焦于系統(tǒng)級特性:包括在系統(tǒng)內(nèi)部這些活動的分配;管理邊界;合作機(jī)制;演化過程;系統(tǒng)在引進(jìn)、擴(kuò)散和開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的有效性。提出與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)相關(guān)的模型的研究有:霍云福等人()提出企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的模型,指出企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各要素及其相互聯(lián)結(jié)。喬穎等闡述了研究型大學(xué)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的地位與作用。課題組指出政府在該網(wǎng)絡(luò)的作用:充分認(rèn)識其它行為主體的植根性需求,并為滿足這種需求創(chuàng)造條件;在網(wǎng)絡(luò)主體之間形成合作的過程中起橋梁和紐帶作用;積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條中的各種中間組織;激活網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點。在網(wǎng)絡(luò)各個單元的層面上,動態(tài)的開放性主要表現(xiàn)為行為主體對網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的自主控制:網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的建立與中斷、加強(qiáng)與減弱。課題組剖析了中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),指出該網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域內(nèi)多元主體參與的、有多種創(chuàng)新資源流動的、開放的創(chuàng)新系統(tǒng),是一種新的組合與運作方式??偟膩碚f三地的區(qū)域創(chuàng)新體系都具有以企業(yè)為核心,其它主體為輔的結(jié)構(gòu),而且政府都起著相當(dāng)重要的作用,但是區(qū)域創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)劃分則各有特色。甄峰等人(2000)研究了區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的意義、建立原則、結(jié)構(gòu),進(jìn)行了案例分析。其中區(qū)域創(chuàng)新能力的評價關(guān)鍵是對要素能力進(jìn)行分解,并確定權(quán)重,然后進(jìn)行評價指標(biāo)的計算。對區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的研究有:柳卸林(2001,2002)等專家在《中國區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)查報告》中詳細(xì)研究了區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系,對全國各省、直轄市、自治區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行了詳細(xì)的評價,并用2002和2001年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較分析,指出各省的發(fā)展趨勢;提出了區(qū)域創(chuàng)新的簡單模型,但是沒有詳細(xì)描述該模型。對區(qū)域創(chuàng)新體系的研究范圍進(jìn)行的研究有:劉曙光等人指出廣義區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的整體研究包括國際創(chuàng)新系統(tǒng)、國家創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究包括:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境研究、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)研究、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)研究、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)功能研究、區(qū)域創(chuàng)新過程研究。對于研究RIS這一復(fù)雜系統(tǒng),只是進(jìn)行理論分析、定性分析是不夠,必須構(gòu)造詳細(xì)的模型,并進(jìn)行一定的定量研究、仿真研究才能充分地了解RIS從而不斷改進(jìn)RIS。只有少數(shù)研究能夠提出RIS的模型,但是也不全面,適應(yīng)性差。總的來說,國內(nèi)外關(guān)于RIS的研究集中于區(qū)域創(chuàng)新能力評價、調(diào)查、分析。進(jìn)行計算機(jī)仿真的研究有: Janszen等人對荷蘭生物科技行業(yè)進(jìn)行了實證研究,對國家創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和過程的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)動力學(xué)分析和建模,并使用計算機(jī)進(jìn)行仿真研究。他認(rèn)為,集聚、研發(fā)環(huán)境、社會和政治三者的交集形成了企業(yè)的發(fā)展前景。瑞典的TCI(200309)的研究提出產(chǎn)品開發(fā)的過程包括診斷、識別、思路、前景、聚焦、設(shè)定路標(biāo)和執(zhí)行。其研究有一定的參考價值,但只是RIS的一部分。韓國的Park等人提出了創(chuàng)新的企業(yè)支持系統(tǒng)模型,針對企業(yè)基于產(chǎn)品的研發(fā)、投資與其它主體發(fā)生的關(guān)系說明該模型。Wojnicka等人對 波蘭的Pomeranian省的RIS進(jìn)行了實證研究,提出了RIS的簡單模型。提出模型的研究有:Padmore等人指出創(chuàng)新模型和競爭模型的關(guān)系,介紹了GEM模型,研究了創(chuàng)新模型到GEM模型的映射,指出創(chuàng)新資源就是GEM和RIS的結(jié)合。加拿大的Niosi等人從評價指標(biāo)出發(fā)比較蒙特利爾和多倫多的區(qū)域創(chuàng)新能力。Love等人指出新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的文化發(fā)展強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的角色、企業(yè)的運行環(huán)境的特性,通過對英國、德國、愛爾蘭的企業(yè)的調(diào)查研究,指出這些國家的產(chǎn)品開發(fā)過程和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的特點。還進(jìn)行了對比研究:幾個歐洲國家的生物科技行業(yè)在結(jié)構(gòu)和管理方面的特性,其作用是:幫助設(shè)計適合的政策以促進(jìn)歐洲生物科技行業(yè)發(fā)展。李新春()對美國硅谷與128公路的高新技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)從其形成、興衰進(jìn)行比較分析,但是沒有從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)本身進(jìn)
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