【正文】 47。 （1）大規(guī)模標準化種植是一項技術(shù)要求高、機械化程度高的生產(chǎn)活動、工作任務(wù)重、覆蓋面廣、工人多，項目運營期間的管理將會影響產(chǎn)品的收獲質(zhì)量、投入物的數(shù)量及其成本，因此項目應(yīng)十分重視各類技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，加強管理，確保種植、植保、水利、機械操作的人員齊全，專業(yè)性、責任心強。（5）項目具有顯著的社會和生態(tài)效益。（3）項目建設(shè)單位資金實力雄厚、技術(shù)成熟、銷售網(wǎng)絡(luò)完善，為項目順利實施提供了可靠保證。第十四章 結(jié)論與建議 通過對項目各個環(huán)節(jié)的分析研究，得出如下結(jié)論：（1）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。（4）選用抗倒伏能力強的品種。不但可顯著降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)量，還能避免因使用農(nóng)藥造成農(nóng)藥殘留量超標問題。（1）根據(jù)區(qū)域特點選擇符合當?shù)厣a(chǎn)條件的適宜的秋眠級2～3級的苜蓿品種；（2）選擇高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種。 項目風(fēng)險程度估計表序號風(fēng)險因素風(fēng)險程度說明災(zāi)難性嚴重較大一般1市場風(fēng)險市場需求量※競爭對手※價格※2技術(shù)方面先進性※可靠性※適用性※3主要原料供應(yīng)供應(yīng)量※質(zhì)量※價格※4工程方面※5投資方面※6融資方面資金可靠性※資金充足性※7配套條件※8外部環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境※自然環(huán)境※社會環(huán)境※政策環(huán)境※以上通過市場、技術(shù)、主要原料供應(yīng)、工程、投資、融資、配套條件、外部環(huán)境等八項風(fēng)險因素的分析，除主要原料供應(yīng)中原料——種子的質(zhì)量屬較大風(fēng)險因素外，其它風(fēng)險均屬一般性風(fēng)險，對項目的影響較小?？傊庙椖繀^(qū)現(xiàn)有的土地資源優(yōu)勢和干燥少雨的氣候特點，進行規(guī)?；俎７N植，在滿足市場供應(yīng)的同時，促進了項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)理，也促進了項目區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)，對項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生非常有利的影響。（3）節(jié)水效果明顯苜蓿較耐早，種植苜蓿較種植一般作物有明顯的節(jié)水效果。 （2）防風(fēng)固沙，改善環(huán)境氣候由于苜蓿是多年生植物，根系發(fā)達，且具有再生強的特點，大面積種植，可提高項目區(qū)的林草覆蓋率，提高空氣濕度，涵養(yǎng)永源，降低風(fēng)速，遏制沙化。因此，本項目有強大的產(chǎn)業(yè)帶動作用，其產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益將是巨大的。（3）新疆維吾爾自治區(qū)是全國主要的畜牧業(yè)生產(chǎn)省份之一，放牧區(qū)和農(nóng)牧交錯地帶面積大，農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)，分散經(jīng)營者多，但是“退耕還林(草)”及牧場草地的保護，從一方面來說限制了這種分散的農(nóng)戶經(jīng)營，但是人工草產(chǎn)品的豐富，可促進人工圈養(yǎng)、半工廠及工廠化畜牧業(yè)喂養(yǎng)的發(fā)展，強有力的推動這種模式的發(fā)展。（2）項目建設(shè)優(yōu)化了勞動資源的配置，提高了項目建設(shè)單位的整體經(jīng)濟質(zhì)量。在國際市場，我國的畜牧業(yè)具有較強的競爭優(yōu)勢，項目的建設(shè)，將會以優(yōu)質(zhì)的苜蓿草產(chǎn)品，豐富畜牧業(yè)飼料市場，推動我省、我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)強有力的發(fā)展。表明項目具有較強的抗風(fēng)險能力。取變化率為+ %。（2）清償能力分析本項目貸款償還計劃見附表，根據(jù)銀行貸款資金的相關(guān)還款辦法，經(jīng)計算最大償還期為 年，項目完全能夠滿足貸款機構(gòu)要求的期限，故本項目具有較強的清償能力。（4）利潤及利潤分配項目完成后，建成苜蓿種植基地6萬畝，每畝苜蓿干草平均產(chǎn)量按1 噸計算，每噸1550 元，畝產(chǎn)值1550 元。⑦其他費用包括在制造費用、銷售費用、管理費用中扣除工資及福利費、折舊費、攤銷費、修理費的費用。⑤無形及遞延資產(chǎn)攤銷費無形及遞延資產(chǎn)原值為 萬元，按5年攤銷，年攤銷費為 萬元。③修理費按固定資產(chǎn)原值的3%計取，估算 萬元。②工資及福利費按全廠定員和人均月工資及福利費估算。根據(jù)現(xiàn)行一次草捆市場銷售價格1550元/噸，經(jīng)計算，正常生產(chǎn)年份的銷售收入估算值為9300 萬元（6萬畝）。④其它參數(shù)：按國家規(guī)定計取。②計算期與生產(chǎn)負荷：根據(jù)項目實施進度計劃，建設(shè)期3年，生產(chǎn)期定為10年，計算期為12年。項目計劃通過兩個渠道共籌措資金 萬元，其中：（1）建設(shè)單位自籌資金 萬元，占項目總投資的30%；（2）申請銀行貸款 萬元，占項目總投資的70%。項目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期利息+鋪底流動資金項目建設(shè)期2年，建設(shè)投資在建設(shè)期全部投入。經(jīng)計算，項目流動資金總額為 萬元。項目銀行貸款 萬元，經(jīng)計算項目建設(shè)期貸款利息為 萬元。第十一章 投資估算與資金籌措（1）國家發(fā)展和改革委員會與建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（2）有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價費用構(gòu)成、估算指標、計算方法；（3）項目建設(shè)方案，項目各單項工程特征、內(nèi)容及工程量等；（4）設(shè)備（儀器）按2009 年的市場咨詢價，并考慮5%的運雜費確定；（5）基本預(yù)備費率按5%，漲價預(yù)備費率為零；（6）)根據(jù)《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，固定資產(chǎn)投資萬向調(diào)節(jié)稅按零稅率計。（2）從灌溉管理上：采用不同的灌溉制度，能有效地節(jié)約水資源。選用低毒高效殘留期短的品種，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。在病蟲害防治過程中，必須對施用農(nóng)藥人員和農(nóng)牧進行培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥性能及使用技術(shù)。第十章 消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、節(jié)水措施“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，在項目區(qū)根據(jù)氣象因子及物候變化，及時進行林火預(yù)測預(yù)報；，重視防火宣傳教育，普及防火知識；，加強巡護管理，根據(jù)不同季節(jié)、不同火險等級區(qū)域采取不同的巡護措施；，注意保管、保養(yǎng)及修繕，以便發(fā)生火災(zāi)時及時撲滅；，有利于應(yīng)急消防。項目本身是無公害產(chǎn)業(yè)，它不會對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、大氣、土壤、水資源產(chǎn)生任何負效應(yīng)。（5）嚴格控制灌水量，禁止對水資源的浪費和過度開采地下水源。（4）適當控制農(nóng)藥的使用和化肥的施用量，提倡使用“高效、低毒、低殘留”農(nóng)藥，防止農(nóng)藥對環(huán)境的毒害作用。（3）幼林撫育采用擴穴、穴狀松土方式，減輕對地表的破壞。（1）采用合理的整地方式和整地時間，減少對地表的擾動。（1）項目建設(shè)的初期，在管線安裝和栽植過程中，容易使地表裸露，給沙塵暴的發(fā)生和蔓延增加了沙源。（3）節(jié)約水源苜蓿耐旱，種植苜蓿較種植一般作物有明顯的節(jié)水效果。同時，防護林網(wǎng)的建設(shè)將起到重要的防風(fēng)固沙作用。（1）防風(fēng)固沙，改善氣候環(huán)境苜蓿由于是多年生植物，根系發(fā)達，植株地表覆蓋率高。 堅持項目申報審批制度，實行質(zhì)量目標管理責任制、工程檢驗驗收制、工程項目法人制，確保項目建設(shè)質(zhì)量。分階段對項目資金使用情況進行定期監(jiān)督檢查，保證有限的資金發(fā)揮最大的效益。 勞動定員序號名稱人數(shù)備注1草業(yè)有限公司10正、副經(jīng)理6懂管理、業(yè)務(wù)熟辦公室人員42機務(wù)部30拖拉機駕駛技術(shù)熟練機械操作人員26機械維修人員43生產(chǎn)技術(shù)部12大專以上學(xué)歷種植技術(shù)人員8農(nóng)學(xué)專業(yè)病蟲害防治4植保專業(yè)4田間管理人員3005市場營銷部8會營銷、懂飼料技術(shù)6后勤保障部4后勤管理類人員7財務(wù)部3財會類人員8合計367設(shè)立項目資金專門賬戶，按項目實施進度計劃足額發(fā)放資金，實行項目資金報賬制，保證項目資金?？顪视?，對資金的投向、用途及用額進行嚴格的審計。各類管理及技術(shù)人員按業(yè)務(wù)要求在公司所屬企業(yè)或向全社會聘用，機務(wù)人員可在當?shù)仄赣?，?yīng)先進行考核，擇優(yōu)選用。財務(wù)部負責基地的財務(wù)核算工作。后勤保障負責生產(chǎn)物資的采購、調(diào)度、貯存管理。公司生產(chǎn)技術(shù)部主要負責種植、田間施肥、除草、灌水和中耕、田間設(shè)施管護及新品種的引種繁育；解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題，如病蟲害的防治，進行灌水、施肥與產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)相互間的機理研究，提高產(chǎn)品品質(zhì)，經(jīng)濟科學(xué)的進行生產(chǎn)資料的投入，以節(jié)約成本，提高品質(zhì)；機務(wù)部負責進行基地的機械化收割、運輸?shù)裙ぷ鳌５诎苏? 項目組織管理與勞動定員為保證項目順利進行，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度組建成立草業(yè)有限責任公司，具體負責基地建設(shè)及生產(chǎn)管理工作，負責擬定各項管理制度；協(xié)調(diào)各部門利益，制定生產(chǎn)計劃。計劃進度建議如下：（1）項目前期準備工作：項目的前期準備工作于 年 月以前完成。每兩人為一組，分片負責，實行責任制。根據(jù)項目區(qū)資源條件、適時補播技術(shù)