【正文】 戶家庭飼養(yǎng)，分散經(jīng)營(yíng)者多，但是“退耕還林(草)”及牧場(chǎng)草地的保護(hù)，從一方面來(lái)說(shuō)限制了這種分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，但是人工草產(chǎn)品的豐富，可促進(jìn)人工圈養(yǎng)、半工廠及工廠化畜牧業(yè)喂養(yǎng)的發(fā)展，強(qiáng)有力的推動(dòng)這種模式的發(fā)展?？傊庙?xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的土地資源優(yōu)勢(shì)和干燥少雨的氣候特點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)?；俎７N植，在滿足市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)理，也促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生非常有利的影響。（4）選用抗倒伏能力強(qiáng)的品種。 （1）大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化種植是一項(xiàng)技術(shù)要求高、機(jī)械化程度高的生產(chǎn)活動(dòng)、工作任務(wù)重、覆蓋面廣、工人多，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的管理將會(huì)影響產(chǎn)品的收獲質(zhì)量、投入物的數(shù)量及其成本，因此項(xiàng)目應(yīng)十分重視各類(lèi)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)管理，確保種植、植保、水利、機(jī)械操作的人員齊全，專業(yè)性、責(zé)任心強(qiáng)。（5）項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)和生態(tài)效益。不但可顯著降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)量，還能避免因使用農(nóng)藥造成農(nóng)藥殘留量超標(biāo)問(wèn)題。（3）節(jié)水效果明顯苜蓿較耐早，種植苜蓿較種植一般作物有明顯的節(jié)水效果。（2）項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化了勞動(dòng)資源的配置，提高了項(xiàng)目建設(shè)單位的整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。（2）清償能力分析本項(xiàng)目貸款償還計(jì)劃見(jiàn)附表，根據(jù)銀行貸款資金的相關(guān)還款辦法，經(jīng)計(jì)算最大償還期為 年，項(xiàng)目完全能夠滿足貸款機(jī)構(gòu)要求的期限，故本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的清償能力。③修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的3%計(jì)取，估算 萬(wàn)元。②計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，建設(shè)期3年，生產(chǎn)期定為10年，計(jì)算期為12年。項(xiàng)目銀行貸款 萬(wàn)元，經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期貸款利息為 萬(wàn)元。在病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，必須對(duì)施用農(nóng)藥人員和農(nóng)牧進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥性能及使用技術(shù)。（4）適當(dāng)控制農(nóng)藥的使用和化肥的施用量，提倡使用“高效、低毒、低殘留”農(nóng)藥，防止農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的毒害作用。（3）節(jié)約水源苜蓿耐旱，種植苜蓿較種植一般作物有明顯的節(jié)水效果。分階段對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，保證有限的資金發(fā)揮最大的效益。后勤保障負(fù)責(zé)生產(chǎn)物資的采購(gòu)、調(diào)度、貯存管理。每?jī)扇藶橐唤M，分片負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。二齡以上的紫花苜蓿地，每年春季萌生前，要清理田間留茬，進(jìn)行耙地、保墑，秋季最后一次刈割后，要松土追肥；刈割應(yīng)在生長(zhǎng)季結(jié)束前20～30天為宜，還要留茬7～8cm，以保持根部養(yǎng)分并有利于積累，對(duì)越冬和翌年萌生有利。缺鉀會(huì)造成紫花苜蓿草叢會(huì)很快變稀疏。播前施入有機(jī)肥可以促進(jìn)幼苗生長(zhǎng)發(fā)育。苜蓿種植壽命一般為6～10年，以3～6年產(chǎn)草量最高，因此為均衡常年產(chǎn)草量，要按不同地塊的產(chǎn)草情況適時(shí)補(bǔ)播。在不肥沃土壤中，紫花苜蓿分蘗較少，播量宜大。夏播的缺點(diǎn)是雜草多，病蟲(chóng)害也多，影響幼苗生長(zhǎng)，常常造成大量缺苗，使播種失敗。要求土壤疏松通氣。①種子處理種子播種前要經(jīng)過(guò)清選，去掉雜質(zhì)，并進(jìn)行發(fā)芽試驗(yàn)，要求發(fā)芽力和發(fā)芽勢(shì)好，凈度95%以上，發(fā)芽率85%以上。在生長(zhǎng)表現(xiàn)上要選用株型緊湊直立，葉片中等大小，葉色濃綠，長(zhǎng)勢(shì)健旺，返青早，生長(zhǎng)速度快的苜蓿品種。田塊設(shè)置以長(zhǎng)方形為主，田塊面積大小相等為宜，這樣利于田間施肥、測(cè)產(chǎn)量等管理工作。項(xiàng)目6萬(wàn)畝種植基地在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和高效節(jié)水的原則下，項(xiàng)目的田間灌溉工程需采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉方式。紫花苜蓿為深根性作物，土層厚有利于深扎根。建成后種植苜蓿6萬(wàn)畝，年產(chǎn)干草捆6萬(wàn)噸（畝產(chǎn)干草1000公斤）。尤其是日本、韓國(guó)等國(guó)近年來(lái)大力發(fā)展畜牧業(yè)，肉牛和奶牛飼養(yǎng)量增長(zhǎng)很快，對(duì)粗飼料需求旺盛。關(guān)鍵是如何形成規(guī)模化生產(chǎn)，只有堅(jiān)持規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和技術(shù)含量，樹(shù)立品牌，形成穩(wěn)定批量的市場(chǎng)供應(yīng)態(tài)勢(shì)，才能更好地開(kāi)拓和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；同時(shí)利用地理及氣候優(yōu)勢(shì)、土地成本優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，努力提高苜蓿草產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2007年我國(guó)飼料產(chǎn)量約為12000萬(wàn)噸，若按5%～10%的添加量，就需要苜蓿草粉600～1200萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超日本市場(chǎng)的需求量。（1）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)苜蓿等飼料作物是畜牧養(yǎng)殖業(yè)特別是奶牛養(yǎng)殖業(yè)較為理想的飼料。 主要苜蓿草產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)進(jìn)口量表（2011年） 萬(wàn)噸日本韓國(guó)中國(guó)其他200505050從產(chǎn)品質(zhì)量看，目前國(guó)內(nèi)草產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量還不多。同時(shí)，隨著我國(guó)配合飼料產(chǎn)量以每年10%的速度增加，對(duì)草產(chǎn)品的需要量也將以每年100萬(wàn)噸左右的速度增加。因此為降低畜產(chǎn)品的成本，日本和韓國(guó)都希望從中國(guó)就近進(jìn)口質(zhì)量可靠、價(jià)格便宜的苜蓿草產(chǎn)品，這給我國(guó)的苜蓿草產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。目前，已用于加工的牧草占人工種草資源的5%左右。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件、地貌及土壤第四章 市場(chǎng)分析（1）國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀美國(guó)、加拿大和澳大利亞是國(guó)際上牧草產(chǎn)品的主要出口國(guó)。本項(xiàng)目通過(guò)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技培訓(xùn)等綜合措施治理，使項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施、農(nóng)田機(jī)耕路得到完善，退化草場(chǎng)肥力得到提升，生態(tài)環(huán)境得到改善，科技示范推廣工作得到進(jìn)一步發(fā)展，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)力。實(shí)踐證明，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展強(qiáng)有力的措施之一。在當(dāng)前深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的背景下，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體部署，立足農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基本任務(wù)，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)職工增收的目標(biāo)，著力加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)職工科技意識(shí)和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，努力增加職工收入。項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。（1）中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（2）中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)（20140年中央1號(hào)文件）（3）國(guó)務(wù)院2007年《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（4）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2007〕32號(hào)）（5）中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（2003）（6）自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（2004年8月16日）（1）《中華人民共和國(guó)森林法》（2）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（4）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（5）《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》（6）《中華人民共和國(guó)土地法》（7）《新疆維吾爾自治區(qū)防沙治沙若干規(guī)定》（1）《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T157762006（2）《綠洲防護(hù)林體系建設(shè)技術(shù)規(guī)程》LY/T16822006（3）《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》GB/60001999（4）《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》LY/T16072003（5）《林業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范》（國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司，2006年）（6）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》GB/T503632006。對(duì)于灌漠土，呈沙性，輕度鹽堿化的土壤，適宜種植苜蓿。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要。由于苜蓿粗蛋白含量高、消化率高、富含維生素和各種礦物質(zhì)。美國(guó)出口的牧草產(chǎn)品主要包括：苜蓿、貓尾草、燕麥、蘇丹草、狗牙根、多年生黑麥草和葦狀羊茅等，平均每年向太平洋周邊國(guó)家和地區(qū)約出口200萬(wàn)噸，其中，%、%、%、中國(guó)、%。由于這些國(guó)家和地區(qū)耕地面積普遍有限，本土粗飼料生產(chǎn)不足，生產(chǎn)成本很高，因此需要進(jìn)口大量的苜蓿等優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品。農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)依靠牧草改良中低產(chǎn)田、培肥地力，逐步形成了以干草和草粉等草產(chǎn)品為生產(chǎn)目的的草產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加速了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)草產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展雖然起步晚，但發(fā)展速度快，企業(yè)總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力超過(guò)500萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)化格局雛形已初步形成。在國(guó)際市場(chǎng)上，約200萬(wàn)噸的牧草產(chǎn)品出口額已經(jīng)被美國(guó)、加拿大占領(lǐng)。目前，我國(guó)奶牛、肉牛及肉羊每年對(duì)草產(chǎn)品的需求量近2800～3000萬(wàn)噸。近年來(lái)我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，形成了世界最大的養(yǎng)殖生產(chǎn)體系，加之原有家畜的飼草需求，構(gòu)成了龐大的國(guó)內(nèi)草產(chǎn)品需求市場(chǎng)。據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)資料和近期苜蓿產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況，國(guó)內(nèi)苜蓿草產(chǎn)品售價(jià)多在1100～1500元/噸左右，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品可達(dá)到1500～1800元/噸左右。目前，日本的苜蓿草產(chǎn)品90%從美國(guó)、加拿大和澳大利亞進(jìn)口，這些國(guó)家的勞動(dòng)成本高，距日本很遠(yuǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用大，因而使得苜蓿草產(chǎn)品的綜合成本高。要集中連片，最大可能的方便機(jī)械作業(yè)。紫花苜蓿種子小，播種之前要精細(xì)整地，以徹底清除雜草，整地質(zhì)量好壞，直接影響出苗率和整齊度，這是播種成功的首要條件。灌溉系統(tǒng)包括管網(wǎng)、灌水器、首部設(shè)計(jì)、水泵及配套設(shè)施。喬木以新疆楊、沙棗、柳樹(shù)等為主。（1）種植規(guī)劃及種植技術(shù)基地建設(shè)按兩年進(jìn)行，第一年整地、灌溉工程、鋪路，第二年改良種植。接種后的紫花苜蓿產(chǎn)草量可提高約30%，增產(chǎn)效果能持續(xù)兩年。春播可以利用早春解凍后的土壤水分，在地溫達(dá)到發(fā)芽溫度時(shí)，立即搶墑播種，出苗則較好，如掌握時(shí)期不當(dāng)，水分蒸發(fā)過(guò)多，影響出苗。秋播產(chǎn)量高，是因?yàn)椴シN后出苗整齊一致，