【正文】 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制、工程 監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收制的原則，確保按期完成和工程 質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（二）建議項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作 。經(jīng)財務(wù)社會評價分析，國民經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會效益顯著，生態(tài)效益良好。（五）招標(biāo)主要內(nèi)容本項(xiàng)目招標(biāo)的主要內(nèi)容為：設(shè)施農(nóng)業(yè)園溫室和大棚工程、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程、道路工程、沼氣工程、文化娛樂活動室及配套設(shè)施。本工程通過適宜的招標(biāo)方式 ，從而保證業(yè)主取得有競爭力的合同。本項(xiàng)目宜采用委托代理招標(biāo) ，并需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展改革委員會第5號令）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門報送書面材料，并要在規(guī)定的《中國建設(shè)報》等新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)通告。（二）招標(biāo)形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程 項(xiàng)目的實(shí)施過程納入法制化管理。十一、工程招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā) 展改革委員會第九號令，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告必須增加招標(biāo)內(nèi)容 ，并作為初步設(shè)計附件與初步設(shè)計一同交項(xiàng)目審批部門審批 。 生態(tài)村建設(shè)主要用于公共服務(wù)的民生工程，屬于不能盈利的工程，只有沼氣、供電、供水工程可以不計盈利，澮北村生態(tài)村建設(shè)不以盈利為目的，供澮北村實(shí)行保本運(yùn)，或讓利于民，村民受益。但總體來說，文明生態(tài)村建設(shè)還處于試點(diǎn)階段，要想將其逐步普及，還有很多問題需要解決。文明生態(tài)村創(chuàng)建過程中以生態(tài)為神，文明為魂，發(fā)展為本，保持人與自然，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。實(shí)踐證明，文明生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)提高農(nóng)民文明富裕程度，促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的民心工程。十、社會效益分析文明生態(tài)村建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文化。（4）工程項(xiàng)目可分多個標(biāo)段，分別招投標(biāo)組織實(shí)施，工程可交叉施工，以期按期、優(yōu)質(zhì)完成。（2）綠化、路燈、管網(wǎng)工程施工約需3個月。（二）建設(shè)工期：12個月（從工程開工之日起）（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目前期準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書上報審批，地質(zhì)勘察、工程設(shè)計，遴選有資質(zhì)的施工力量（通過招投標(biāo)），資金準(zhǔn)備，時間約2個月。八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）工程項(xiàng)目管理本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在澮北村），具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、工程招投標(biāo)及工程實(shí)施等事宜，合理調(diào)動施工力量及投入資金。（3）所有員工須具備大專以上文化程度。人員組成原則（1）總經(jīng)理、副總經(jīng)理由澮北村村民組織考核任命。（二）人員編制勞動定員公司定編為10人，其中總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理1人，綜合合部2人，項(xiàng)目部2人，工程部2人。財務(wù)部負(fù)責(zé)公司資金的籌措與調(diào)度，公司成本費(fèi)用與績效核算，往來帳款的核算，保證國家財稅政策的貫徹落實(shí)。綜合部負(fù)責(zé)公司文件收發(fā)，文書檔案管理，公司行政文件的草擬及文字處理，行政往來業(yè)務(wù)接待，辦公用車的管理。實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。七、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置（一）組織機(jī)構(gòu)澮北村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目分為公共服務(wù)工程、生產(chǎn)經(jīng)營性工程，澮北村成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)協(xié)會組織，對生產(chǎn)經(jīng)營性工程實(shí)行公司化運(yùn)作，按事業(yè)單位管理。充分利用地形，雨污水盡量采用自流管道。（3）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已明令淘汰的落后工藝。（四）節(jié)能編制依據(jù)國家計委、建設(shè)部《關(guān)于基本 建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”的暫行規(guī)定》節(jié)能措施（1）堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，提高能源利用率，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。規(guī)劃設(shè)計中要求主干道兩側(cè)高層建筑后退紅線不少于10米，低層、多層建筑后退紅線不少于5米。沿主次干道每120米設(shè)置室外地上消火栓1處，管徑不小于100毫米。消防措施（1）消防用水消防用水按標(biāo)準(zhǔn)151/s、同一時間內(nèi)的火災(zāi)為一次、火災(zāi)延續(xù)時間2小時設(shè)定，消防用水采用生活—生產(chǎn)—消防共用的統(tǒng)一給水糸統(tǒng)。某市地處6度地震烈度區(qū)，在本工程建設(shè)的抗震設(shè)計中，嚴(yán)格按7度抗震設(shè)防，特別對橋梁等重要項(xiàng)目要嚴(yán)格按抗震規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工。為減少施工噪聲對周圍居民的影響，距居民區(qū)100米的施工區(qū)域不允許在夜間10時至次日早晨6時內(nèi)使用噪聲超標(biāo)設(shè)備施工，夜間施工時也要避免各種施工機(jī)械設(shè)備同時啟動，最大限度減少聲源迭加影響，除此以外，對施工機(jī)械設(shè)備和施工方法應(yīng)加以考慮，應(yīng)盡量采用低噪聲機(jī)械，對夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境的工地，應(yīng)對施工機(jī)械設(shè)備采取降噪措施， 同時也可在工地周圍設(shè)立臨時聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。剩余的土方需用車輛運(yùn)到指定地點(diǎn)堆存，并對存放點(diǎn)采取碾壓、綠化、灑水等防塵措施。在工程施工過程中毀壞的樹木和植被，工程施工后必須盡快植樹造林，把植被覆蓋率迅速恢復(fù)到原有水準(zhǔn)，最大限度減少水土流失和土壤退化。對較大的渣石棄物，應(yīng)覆土植草以減少對植被的破壞和對生態(tài)環(huán)境的影響。其噪聲可害100分貝，影響范圍可達(dá)200米，甚至更遠(yuǎn)。所有這些基礎(chǔ)工程建設(shè)施工對環(huán)境的影響主要是：工程占地和場地平整對土壤、植被及樹木的破壞；開挖的土方表面干燥后，風(fēng)蝕揚(yáng)塵對大氣環(huán)境和人體健康的影響。居民小區(qū)的生活污水排放至沼氣中心池；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的污水經(jīng)前期處理后，排放至沼氣池中。六、環(huán)境保護(hù)、安全消防與節(jié)能（一）環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)依據(jù)的法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（國家主席令第22號1989年12月26日）；（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令253號）；（3）《開發(fā)建設(shè)流動環(huán)境管理人員行為規(guī)范》；環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑施工場界噪音限值》GB12523—90；（2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996；（3）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297—1996。（八）農(nóng)村信息化工程完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)20000米，有線電視進(jìn)村入戶3000米。（六）建設(shè)沼氣工程和生活垃圾處理工程按照農(nóng)戶“一池四改”的要求，每戶居民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池，規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)大型沼氣池，養(yǎng)殖場廢棄物全部實(shí)行生化處理，居民利用沼氣清潔能源，建設(shè)生活垃圾收集站9個，垃圾填埋場1處。（四）規(guī)模養(yǎng)殖工程規(guī)劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)200畝，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)豬、黃淮白山羊、優(yōu)質(zhì)雞等。（二）改造中低產(chǎn)田改造中低產(chǎn)田4000畝，打機(jī)井100眼，修建水渠及排水溝3000米，確保旱澇保收，糧食產(chǎn)量增產(chǎn)15%以上。3號路長850米，路基寬9米，路面寬6米，路面高于平均地面30厘米。1號路長910米，路基寬12米，路面寬9米，路面高于平均地面30厘米。 五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容某鎮(zhèn)澮北村創(chuàng)建生態(tài)村示范工程項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容：村級道路4條，共計4360米，改造中低產(chǎn)田4000畝、建設(shè)瓜菜反季節(jié)設(shè)施化栽培基地500畝、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、建設(shè)大水面立體化水產(chǎn)養(yǎng)殖800畝、建設(shè)沼氣工程和生活垃圾處理工程、農(nóng)村信息化和有線電視進(jìn)村入戶工程、農(nóng)村居民精神文化活動場所、綠化工程等。重視村民的生態(tài)教育，每年分期開展生態(tài)建立培訓(xùn)，聘請相關(guān)技術(shù)人員給村民講解生態(tài)學(xué)問及創(chuàng)立生態(tài)村的重要性和任務(wù)，以及建立的進(jìn)展情況；利用相關(guān)的活動，廣泛展開生態(tài)教育；建立綠色學(xué)校，展開農(nóng)民生態(tài)環(huán)境教育。經(jīng)常性地展開官方藝術(shù)展演、文明研討會、官方珍藏品展覽等活動。為豐富群眾的專業(yè)文明生活，提升農(nóng)民群眾的素質(zhì)，建設(shè)一批富有地方特色和時代特征、積極向上的村落文明項(xiàng)目，培育一批個人素質(zhì)好、示范帶動強(qiáng)的村落文明帶頭人，大力扶植一批文明核心戶。建立生態(tài)文明、群眾監(jiān)督機(jī)制，同時建立大眾信息反饋渠道和機(jī)制。建立生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)和制度，重視大眾參與居住區(qū)生態(tài)管理，倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水、生活儉樸、環(huán)境優(yōu)良。 1生態(tài)文明建設(shè)（1）居住區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。 （3）固體固定廢棄物治理措施。倡導(dǎo)使用潔凈能源，擴(kuò)展液化汽、沼氣、太陽能、秸稈液化的使用率，減少燃煤對大氣的污染。保土蓄水，合理開發(fā)利用塘、河水體。畜禽飲用水取水水源的水塘，嚴(yán)禁肥水養(yǎng)殖。 環(huán)境保護(hù)建設(shè) （1）水環(huán)境保護(hù)措施。對集中區(qū)居住的居民和分散居住的農(nóng)戶展開危舊房改造，并引導(dǎo)散居戶逐步向居民集中區(qū)集聚。配置村委會辦公室、文明活動室、衛(wèi)生室、商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。 在5年內(nèi)把居民集中區(qū)向村村通路兩側(cè)集合，與前莊全體對接，構(gòu)成核心村落，加強(qiáng)村全體布局的整體性和規(guī)劃的必要性。以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，以村村通道路為主軸，逐步使村莊連成一片。建設(shè)公共生活垃圾池一個，處理垃圾場臟亂差的問題。在不毀壞現(xiàn)有生態(tài)的情況下，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)居民集中區(qū)。 （2）有線電視、廣播村村通工程規(guī)劃全村有線電視、廣播電視收視率達(dá)到100%（3）人畜飲水工程規(guī)劃 實(shí)施村民飲水安全工程，人畜飲水安全達(dá)到100%。邊溝為50㎝50㎝土邊溝。 維修生產(chǎn)路總路長 。村內(nèi)次干道路面到達(dá)硬化；23年內(nèi)把前莊()進(jìn)村道路全面改造成水泥路面，標(biāo)準(zhǔn)：路基寬度6ｍ,最大縱坡9%，彎道半徑不得≤15ｍ，砼路面寬4ｍ。 澮北村道路建設(shè)規(guī)劃，以村道路為紐帶，構(gòu)成一縱一橫的道路交通網(wǎng)絡(luò)。 公共工程建設(shè) （1）道路建設(shè)規(guī)劃 根據(jù)村道路各自為路，斷頭路多，等級低，道路網(wǎng)絡(luò)化、利用率、通車率都不高的現(xiàn)狀。到2011年，完成低產(chǎn)田的改造，確保人均基本農(nóng)田不少于2畝。提高中低產(chǎn)田土地的產(chǎn)出率，建設(shè)反季節(jié)設(shè)施化栽培基地，發(fā)展大棚瓜菜，提高中高產(chǎn)田的土地產(chǎn)出率。 　 努力提高耕地產(chǎn)出率 把基本農(nóng)田保護(hù)、中低產(chǎn)田土改造、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、林業(yè)生態(tài)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善有機(jī)的結(jié)合起來。林地面積28畝。規(guī)劃非農(nóng)用耕地300畝，其中：居民建筑用地100畝，養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工用地150畝，公用工程設(shè)備用地50畝，道路用地30畝，綠地20畝(含苗木花卉園區(qū)用地和公共綠地)。 土地利用總體規(guī)劃本著節(jié)約用地的原則，嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)，對全村列入根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范疇內(nèi)的耕地進(jìn)行依法保護(hù)，杜絕非法占用基本農(nóng)田的行為，并將此規(guī)則列入村規(guī)民約。2011完成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)500萬元。 通過引導(dǎo)務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就地轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村剩余勞動力。應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥、水產(chǎn)立體高效養(yǎng)殖、瓜菜反季節(jié)設(shè)施化栽培4大重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)覆蓋面達(dá)80%以上。其次是強(qiáng)化社會化服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)戶的聯(lián)動機(jī)制，社會化服務(wù)履蓋面到達(dá)90%；培育無公害瓜菜生產(chǎn)基地、優(yōu)良無籽西瓜種植大戶、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、農(nóng)用機(jī)具作業(yè)專業(yè)戶和其他產(chǎn)業(yè)科技示范戶。 推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、