【正文】 建議項目建設單位抓緊辦理各項前期工作報批手續(xù)，抓住有利時機，盡快落實項目資金的籌措，確保項目按計劃實施并順利完成建設任務，盡早投入運營發(fā)揮效。項目財務評價顯示本項目具有良好的經濟效益和較強的抗風險能力，從財務評價角度分析經濟可行；并具有良好的社會效益。本項目建設條件充足，外部的交通、供水、供電等條件均可以滿足項目建設及運營需要。加大市場營銷力度，規(guī)避企業(yè)風險。同時積極籌措資金，確保建設資金足額到位。同時應加強技術人員和操作人員的培訓工作，積極培養(yǎng)企業(yè)自己的技術隊伍，并不斷提高技術隊伍的水平，為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。綜上所述，家具生產企業(yè)一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度進行規(guī)范化管理，必須依靠完善內部管理，提高質量降低成本去重新獲得發(fā)展的機會；企業(yè)應積極地開拓多元化的市場，使本項目的最終產品能在不同的市場上占有銷售份額，從而最大限度的降低市場的波動給企業(yè)帶來的市場風險。在未來一段時間內，現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標準可能會不斷完善、變動，而且隨著環(huán)保意識的加強，將有更多的有關家具生產、流通及產品質量的規(guī)定、標準出臺。盡管我國一些省市和地區(qū)為鼓勵家具業(yè)的發(fā)殿，制定了一些吸引民營企業(yè)、外資企業(yè)投資的優(yōu)惠政策。因此，家具企業(yè)不僅面臨國內同行的競爭，也面臨著來自國外家具企業(yè)的巨大沖擊。同時，隨著我國家具進口關稅大幅度降低，國際家具企業(yè)將會在強大的資金支持下，運用現(xiàn)代營銷理念和銷售模式在中國設“連鎖店”、“專賣店”或進行“電子商務”與網(wǎng)絡銷售來占領中國家具市場，在商場、門店的設施、裝飾、配套服務等方面采用國際水準參與競爭。因此，缺乏優(yōu)秀的設計人才將使企業(yè)面臨巨大的經營風險。設計人才短缺風險產品設計是目前中國家具行業(yè)的主要薄弱環(huán)節(jié)之一，由于我國缺乏設計師，設計創(chuàng)新乏力，致使家具設計互相模仿、抄襲嚴重。同時，家具企業(yè)在經營上的風險還表現(xiàn)地以下兩方面：籌資風險由于家具生產所需的固定投資較大，當企業(yè)經營達到一定階段，企業(yè)自身可能無力繼續(xù)提供所需資金，需要從各種渠道籌措資金。本項目的風險因素由經營風險、行業(yè)風險、政策風險三部分組成。分析風險因素通常要從多角度、多方面進行，形成對項目系統(tǒng)風險多方位的透視。風險分析的主要方法包括專家調查法、層次分析法、CIM模型等分析方法，結合項目的具體特點，以上幾種方法組合使用。第十三章 風險分析 風險分析概述本項目風險分析以《建設項目經濟評級方法與參數(shù)》（第三版）第七章提出的方法體系為主，并根據(jù)項目的具體特點進行相應的選擇。生存能力分析顯示本項目不會過分依賴短期融資來維持運營，財務生存能力尚可。本項目正常運營后，年平均銷售收入5116萬元，年平均總成本費用為3151萬元，年平均利潤總額1878萬元，年平均上繳所得稅470萬元，年平均凈利潤為1409萬元。本項目在建設投資上升10%、銷售價格下降10%、原材料及動力價格上漲10%及運營負荷下降10% 的不利條件下，項目財務內部收益率（所得稅前）%、%、%%均高于本項目設定的基準值，說明本項目具有一定的抗風險能力。當以生產能力利用率表示該項目的盈虧平衡點BEP時： =%%即可保本，項目盈虧平衡點較合理，表明項目具有一定的抗風險能力。盈虧平衡分析盈虧平衡點BEP是項目的盈利與虧損的轉折點，即在這一點上，銷售收入等于總成本費用，正好盈虧平衡。經分析本項目財務生存能力尚可。經計算，%。本項目全部投資投資回收期（pt）經計算為：所得稅前：（含建設期）；所得稅后：（含建設期）。本項目全部投資財務凈現(xiàn)值（）計算結果為：所得稅前：9694萬元；所得稅后：8262萬元。本項目全部投資財務內部收益率（）計算結果為：所得稅前：%；所得稅后：%。按照《方法與參數(shù)》的有關規(guī)定，本項目盈利能力指標計算了項目財務內部收益率、項目財務凈現(xiàn)值、項目投資回收期、總投資收益率指標。（4）本項目其它制造費用、管理費用、銷售費用分別按銷售收入的3%、%和3%估算。房屋建筑折舊年限按25年，殘值率按5%計算；設備折舊年限按10年，殘值率按3%計算，數(shù)據(jù)詳見經濟評價附表。其他費用估算（1）%，維修費用數(shù)據(jù)詳見經濟評價附表。年，福利費按14%提取。（2）正常生產年份需新增動力及能源費100萬元。收入估算本項目正常運營后，年銷售收入為5190萬元。本項目所得稅、銷售稅金、增值稅稅率如下：所得稅稅率25%，增值稅稅率為17%，城市維護建設稅稅率為7%，教育費附加為3%。本項目計算期設定為15年（包括半年的建設期）。綜上所述，考慮項目的實際情況及影響，本評價將本著“費用與效益相一致”的原則，采用“有無對比”的方法以“增量”數(shù)據(jù)對本項目進行財務評價的計算。第十二章 財務評價本項目財務評價依據(jù)為國家發(fā)改委、建設部2006年頒布實施的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版，以下簡稱《方法與參數(shù)》）及國家最新財稅制度和行業(yè)有關規(guī)定。項目總投資估算表詳見表113：表113 總投資估算表 單位：萬元序號工程或費用名稱建安工程費設備購置費其他費用合計一建設投資1工程費用2工程建設其他費用場地及廠房租賃費前期費用建設單位管理費勘察設計費環(huán)境影響評價費工程監(jiān)理費辦公和生活家具購置費生產職工培訓費招標代理服務費3預備費二鋪底流動資金三建設期利息四合計 資金籌措方案。根據(jù)本項目產品生產和銷售的特點，經與項目實施單位研究，按照擴大指標估算法計算，本項目流動資金為2000萬元，鋪底流動資金為600萬元（占流動資金的30%）。工程建設其他費用。（1）建筑工程費表111 建筑工程估算表 單位：萬元序號建（構）筑物建筑面積（m2）單方造價（元/m2）建筑工程費1展銷大廳50028001402原木庫100020002003浸板池256（2m深）8004蒸板房1002000205烘板房1002200226干板房2001800367漆房1002000208配套輔助用房100150015合計2356（2）室外工程費用參考XXXXXXXXX市類似工程的室外工程造價，并結合本項目景觀綠化設計的檔次，確定本項目的公共建筑造價、園林綠化造價，估算本項目的室外工程費用為400萬元。經估算。2013年12月，進入產品研制、試生產階段。2013年8月—2013年10月，完成廠主要建筑物的建設施工和設備訂購。實施進度安排本項目建設期初步安排為6個月。招標備案招標文件發(fā)售前須上報發(fā)改委和招投標站備案，確定中標人后，15日內將中標通知書與簽訂的合同報發(fā)改委備案。評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。根據(jù)本項目招標文件在開標當天從專家?guī)熘须S機抽取。自中標通知書發(fā)出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后向他人轉讓。（4）評標將嚴格按照國家七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》進行。（3）開標時委托招標代理單位主持，邀請所有投標人參加，并接受政府行政監(jiān)督部門的全程監(jiān)督。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備。投標人少于3個時，應當重新進行招標。招投標相關要求（1）項目經上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標公告。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，投標人應具備相應的資質和實施能力。招標范圍本項目招標范圍為全部招標，結合項目實際為工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購等。項目實施組織方式組成精干、高效的實施班子，分工負責抓好項目建設的組織、計劃、招投標和施工等工作，并同時做好協(xié)調工作；為縮短建設工期，可采取單體工程同步啟動、平行交叉作業(yè)的方式進行施工?？⒐を炇蘸细窈?，方能交付使用。實行工程質量領導負責制度、項目法人責任制度、優(yōu)化設計及招標投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質量的優(yōu)良。第十章 項目管理與實施進度安排 項目管理原則堅持精心組織、精心設計、精心實施、精心管理的原則。該公司實行全員聘用合同制，正式錄用后，簽訂勞動合同，明確雙方權利、義務，載明勞動合同期限、工作內容、勞動保護、勞動條件、勞動報酬、福利待遇及違反勞動合同的責任。使管理和技術人員熟悉本公司的生產工藝和技術流程，確保管理和技術指導正確，確保良好的工作態(tài)度和工作環(huán)境。該生產線的管理人員應自始自終參與該線的建設與調試熟悉生產工藝，掌握主要質量控制點，主要負責人應進行較高層次的培訓，以便在未來的生產中實施全面質量管理。根據(jù)本項目的實際，全部上崗人員均需進行進廠崗前培訓、年度考核等管理制度，考核不合格者要求離崗。所需人員均社會招聘，員工均實行勞動合同聘任制，按照國家頒布《勞動法》企業(yè)與員工簽訂聘用合同。企業(yè)的組織機構設置如圖91：廠長管理副廠長辦公室研發(fā)部財務科營銷部生產副廠長供給科生產二科工藝科生產一科圖91 項目組織機構圖本著科學合理、精干高效、以事定崗、以崗定人的原則，勞動定員按項目生產全過程主要技術內容和生產工藝確定的操作崗位配置。加強日常消防組織和消防宣傳工作。采取的主要措施為配備室內消防栓，干式滅火器及其他消防器材，并在車間的明顯部位懸掛防火安全制度，警示標語牌。廠區(qū)內按規(guī)劃設室外消火栓，車間和辦公樓內配備有干粉滅火器，能夠滿足廠區(qū)消防要求。廠區(qū)實行禁煙制度。建立完整的消防安全措施，主要領導牽頭，責任落實到人，廠區(qū)消防由專人統(tǒng)管。根據(jù)生產性質，廠房建筑物生產的火災危險性質為丁、戊類，車間留有安全通道。建筑物的耐火等級均按《建筑設計防火規(guī)范》進行設計。防粉塵污染生產過程密閉，加強車間通風，最大限度的減少了對工人的危害；建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具，穿膠布防毒衣，戴橡膠手套；工人上下班要更換服飾，下班后要洗澡；車間內地坪要經常拖洗，保持清潔，并嚴禁在車間進食與吸煙。防火、防爆措施本項目按規(guī)范規(guī)定在裝置區(qū)設有消防系統(tǒng)，并按規(guī)范規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材，同時依托消防隊的消防力量。其他危害分析工程建設、添加物料、檢查裝置時會有高空作業(yè)發(fā)生，存在著機械損傷和墜落等危險，特殊環(huán)節(jié)還存在一定的高溫危害等。（2）噪聲危害：在施工及運營期間均存在不同程度的噪聲污染，能引起人聽覺功能敏感度下降甚至造成耳聾，或引起神經衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病，噪聲還會影響信息交流，促使失誤發(fā)生率上升。主要表現(xiàn)有：線路、開關、熔斷器、插座插頭、照明器具、電器等均可能成為引起火災的火源。（2）電氣傷害。機械傷害主要有擠壓，碰撞和撞擊，接觸（包括夾斷、剪切、割傷和擦傷、卡主或纏?。┑?。危險因素主要有機械傷害、電氣傷害和燒傷等，有害因素主要有粉塵危害、噪聲危害等。第八章 勞動安全衛(wèi)生及消防《中華人民共和國勞動法》；《中華人民共和國安全生產法》；《中華人民共和國消防條例》；《中華人民共和國產品質量安全法》；《中華人民共和國建筑法》；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》；《建筑施工安全檢查標準》；《建筑機械使用安全技術規(guī)程》；《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》；《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》；1《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》；1《施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定》；同時，成立相應的安全消防管理機構，制訂相應的安全消防管理制度，進行相應的安全消防管理教育培訓。根據(jù)各工藝系統(tǒng)流程和用水量要求，規(guī)劃全廠用水平衡圖，制定節(jié)水方案并在設計中落實。主要的節(jié)水措施如下：設計貫徹節(jié)約用水原則，盡量循環(huán)使用，減少生產直流水的用量，提高水的重復使用率。按有關規(guī)定，工廠一般都建立廠部、車間（或部門）、班組（或機臺）三級能源管理機構，即三級能源管理網(wǎng)。工藝設備選型方面，盡量選用高效節(jié)能設備，以提高產品的質量及降低生產耗能。選用節(jié)能材料根據(jù)節(jié)能要求在建筑中應采用國家推薦的建筑照明節(jié)能技術和材料，選用節(jié)能建筑材料、燈具和節(jié)水型暖通器材設備，經濟合理地選擇與配置各種管道的管徑、閥門和管件。等價值當量值耗能工質總量（tce）等價值當量值合計項目年耗能總量（tce）等價值當量值　總圖布置節(jié)能在土建、公用及總圖等方面嚴格按國家及行業(yè)