財(cái)政學(xué)第一章財(cái)政學(xué)概論(參考版)
2025-05-16 01:38本頁面
【正文】 稅收 問題 公共支出 問題 政府 債務(wù)問題 財(cái) 政體制 問題 。 （3）（推 論 ）政府不一定能 糾 正 問題 ，事 實(shí) 上反倒可能使之 惡 化。 （三）公共選擇理論 布坎南的理論 （1）政府也是 經(jīng)濟(jì) 人 ? 公共 選擇經(jīng)濟(jì) 學(xué)的基 礎(chǔ) 是一個(gè)從根本上 說 十分 簡(jiǎn)單 但卻很有爭(zhēng) 議 的思想 ——即擔(dān)任政府公職 的是有理性的、自私的人，其行 為 可通 過 分析其任期內(nèi)面 臨 的各種 誘 因而得到理解。 “ 社會(huì)政策的 賦 稅 ”的 觀 點(diǎn) :認(rèn)為賦 稅不 僅僅 是以 滿 足 財(cái) 政需要 為 目的， 還應(yīng) 當(dāng)增加社會(huì)政策的目的（ 主 張 累 進(jìn) 稅、奢侈品稅、 財(cái)產(chǎn) 稅 ） 賦 稅原 則 ：財(cái) 政政策原 則 、國民 經(jīng)濟(jì) 原則 、公正原 則 和稅 務(wù) 行政原 則 。 c．反 對(duì) 政府 對(duì) 農(nóng)產(chǎn) 品 進(jìn) 行 補(bǔ)貼 。李嘉圖的財(cái)政理論 a. 同意斯密關(guān)于國家 職 能、公 債 、財(cái) 政收支方面的 觀 點(diǎn)，又提出了自己 的 賦 稅理 論 和 財(cái) 政 補(bǔ)貼 理 論 。 ? 二、 財(cái) 政學(xué)的 發(fā) 展 （一）古典 財(cái) 政學(xué)理 論 亞當(dāng) 其中，“政府”是公共部 門 的核心。第五，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，金融不良資產(chǎn)比例較高。第三，下崗職工和失業(yè)人口不斷增加，社會(huì)保障的壓力非常大。 財(cái)政學(xué)的研究范圍 基本理 論 財(cái) 政 職 能 公共物品 選擇 理 論 財(cái) 政收入與 債務(wù) 稅收 收 費(fèi) 國 債 財(cái) 政支出（ 見 后） 國家 預(yù) 算及 財(cái) 政赤字 財(cái) 政體制及 財(cái) 政政策 開放經(jīng)濟(jì)財(cái)政問題 財(cái) 政 支 出 購買 性支出 轉(zhuǎn) 移性支出 消 費(fèi) 性支出 投 資 性支出 行政管理 費(fèi) 科教文 衛(wèi)費(fèi) 國防 費(fèi) 財(cái) 政投融 資 三 農(nóng) 投入 基 礎(chǔ)設(shè) 施投 資 社會(huì)保障支出 稅收支出 財(cái) 政 補(bǔ)貼 測(cè)一測(cè)：下列各圖片新聞中，哪能些是與公共財(cái)政相關(guān)的？相關(guān)的打 ,不相關(guān)的打 √ ? 案例： ? 溫家寶總理說： “ 當(dāng)前擺在我們面前的主要問題是：第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已經(jīng)成為制約擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要因素。 （4）財(cái) 政保 證滿 足非生 產(chǎn) 性的 社會(huì)公共需要，使增 長 與 發(fā) 展相互促 進(jìn) 。 自 動(dòng)穩(wěn) 定器：是指一些具有自 動(dòng)調(diào)節(jié) 國民 經(jīng) 濟(jì) 功能的 財(cái) 政政策。是政府 對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn) 行的有意 識(shí) 的干 預(yù) 。 2．市 場(chǎng) 機(jī)制在 經(jīng)濟(jì)穩(wěn) 定和 發(fā) 展方面的缺陷 : 周期性的波 動(dòng) (總 供 給 與 總 需求失衡） 3．財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的手段 (1)通 過 相機(jī)抉 擇 的 財(cái) 政政策來 實(shí)現(xiàn)這 個(gè)目標(biāo) 。 財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段 （1）劃清市 場(chǎng) 分配和 財(cái) 政分配的界限和范 圍 ，避免政府 職 能的“越位”和“缺位” （2）加 強(qiáng) 稅收 調(diào)節(jié) （3）建立 規(guī) 范的 轉(zhuǎn) 移支付制度 （4）規(guī) 范工 資 制度 （5）其他政府管制 （三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能 1．經(jīng)濟(jì)穩(wěn) 定和 發(fā) 展的涵 義 ?
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