【正文】 他對就業(yè)的關(guān)注實際是對人的關(guān)心，在他 80歲獲得沃爾克獎?wù)聲r，他的學(xué)生托賓說，對漢森而言，經(jīng)濟學(xué)就是為人類服務(wù)的科學(xué)。著名的 《 幸福 》 雜志曾說過“在今天，誰不熟悉漢森和凱恩斯的思想，誰就不可能了解世界大事的演變”?！边@些觀點由他的學(xué)生托賓、海勒等人繼承并發(fā)展，成為 60年代美國經(jīng)濟政策的基調(diào)。我們應(yīng)該把充分生產(chǎn)和充分就業(yè)列為主要目標(biāo)。 ? 在充分就業(yè)與物價穩(wěn)定中，漢森更重視充分 就業(yè) 。這種財政政策并不需要保持逐年的財政預(yù)算平衡，在蕭條年份會有赤字，在繁榮年份會有盈余，因此在長期中仍可以實現(xiàn)財政預(yù)算平衡，稱為“長期預(yù)算平衡論”或“周期預(yù)算平衡論”。 ? 這種政策的原則是在蕭條時期采用擴張性財政政策增加支出，減少稅收，以刺激經(jīng)濟。 ? 漢森認(rèn)為，政府不應(yīng)把本期的財政收支平衡作為目標(biāo)，應(yīng)該根據(jù)實現(xiàn)充分就業(yè)的需要來決定支出。因此，主張利用國家財政政策來有效地控制“停滯”，實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟穩(wěn)定增長。漢森著重研究了資本主義 的經(jīng)濟周期，提出了“長期停滯理論”。薩繆爾森就是其弟子之一。在羅斯福實行“新政”時代，曾任政府經(jīng)濟顧問。漢森 (Alvin Hansen,1887— 1975) 是當(dāng)代美國著名的 凱恩斯主義 經(jīng)濟學(xué)家 。 六、阿爾文 為了刺激增加需求，主張政府要有意無意地造成超支，或者舉債籌款救濟失業(yè)。在公債政策上，提倡從宏觀經(jīng)濟的角度把公債看作是彌補財政赤字和增加財政投資的重要資金來源，以彌補私人消費的不足。 財政收入政策 ? 主張為了適應(yīng)財政支出的增加和干預(yù)經(jīng)濟政策的需要而改革稅收制度和公債政策。為了提高投資乘數(shù)，主張政府采取調(diào)整財政政策的方針，執(zhí)行擴張性財政政策，擴大財政支出以提高社會需求。 ? 根據(jù)上述經(jīng)濟理論得出的財政政策思想，主張政府運用財政政策和貨幣政策刺激消費，增加投資，以提高社會有效需求，實現(xiàn)充分就業(yè)。 ? 他認(rèn)為經(jīng)濟危機的爆發(fā)就是資本邊際效率突然崩潰的結(jié)果。 ? 他認(rèn)為在資本主義社會，這些心理因素運動的特點是：消費的增長幅度一般落后于收入的增長，結(jié)果會引起消費需求不足；投資的不斷增加會帶來資本邊際效率的下降，結(jié)果造成投資吸引力的減弱，引起投資不足。 ? 有效需求指的是保證投資者獲得最大利潤的社會總需求。 經(jīng)濟理論 ? 凱恩斯經(jīng)濟理論的立足點是所謂就業(yè)理論，核心思想是所謂有效需求理論。 四、稅率的禁區(qū) —供給學(xué)派的財政思想 ? 拉弗曲線（ Laffer Curve） ? 一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多，；但稅率的提高超過一定的限度時，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少，描繪這種稅收與稅率關(guān)系的曲線叫做拉弗曲線。他在 1974年那篇論文是迄今為止被引用最多的經(jīng)濟學(xué)文獻(xiàn)之一 ? 巴羅對李嘉圖等價定理的維護(hù)和發(fā)展，引起了經(jīng)濟學(xué)家們的關(guān)注。 ? 巴羅提出“李嘉圖等價定理”實際上是為了證明財政政策的無效性。因此，李嘉圖等價原理并不是經(jīng)濟的現(xiàn)實。 前提與條件 ? 該定理是以封閉經(jīng)濟和政府活動非生產(chǎn)性為前提與條件。 財政支出 無論是通過目前征稅還是通過發(fā)行公債 籌資 ，沒有任何區(qū)別，即公債無非是延遲的稅收，在具有 完全理性 的消費者眼中， 債務(wù)和稅收是等價的。 三、李嘉圖 ——巴羅等價定理 ? 李嘉圖等價定理 : ? 李嘉圖 政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理 一書中表達(dá)了這么一種推測 :在某些條件下 ,政府無論用債券還是稅收籌資 ,其效果都是相同的或者等價的 .從表面上看 ,以稅收籌資和以債券籌資并不相同 ,但是 ,政府的任何債券發(fā)行都體現(xiàn)著將來的償還義務(wù) 。”瓦格納還認(rèn)為，只要符合國家職能的要求，即使出現(xiàn)暫時的財政不均衡也無妨。即隨著國家職能的擴大，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，就要求保證行使這些國家職能的公共支出不斷增加，日益充裕。瓦格納（ Adolf Wagner）通過對 19世紀(jì)的許多歐洲國家和日本、美國的公共支出增長情況的考察，提出了“公共支出不斷增長法則”，或稱“ 政府活動擴張法則 ”，又稱 瓦格納法則 。認(rèn)為稅收能否轉(zhuǎn)嫁，決定于市場交易中自由競爭的因素等條件，同時轉(zhuǎn)嫁的方向及轉(zhuǎn)嫁的程度，不但事先難以預(yù)測，而且事后也難以調(diào)查。 ? （ 4）稅收轉(zhuǎn)嫁。 ? ④稅務(wù)行政原則。 ? ③社會正義原則。 ? ②國民經(jīng)濟原則。為了更好的制定和實施他的社會政策稅收的目標(biāo)，瓦格那提出了著名的“ 四項九端 ”稅收原則： ? ①財政收入原則。瓦格納從他關(guān)于稅收可以矯正個人所得和財產(chǎn)分配的思想出發(fā)，設(shè)計了所謂理想的租稅體系。他給稅收下的定義是：“所謂租稅，從財政意義上講，就是公共團體為滿足其財政上的需要，憑借其主權(quán)，作為對公共團體的 事務(wù)性設(shè)施的一般報償，依據(jù)一般原則和準(zhǔn)則，以公共團體單方面所決定的方法及數(shù)額，強制地征自個人的賦課物；再從社會政策的意義上說，所謂賦稅，就是滿足 財政上的必要的同時，或不同財政上有無必要，以糾正國民收入的分配及國民財富的分配，借以矯正個人所得與個人財產(chǎn)的消費為目的所征收的賦課物”。認(rèn)為國家的職能應(yīng)有發(fā)展文化教育和增進(jìn)社會福利的職能，國家應(yīng)為“社會國家”。財政是“共同的經(jīng) 濟組織中由權(quán)利共同體構(gòu)成的強制共同經(jīng)濟”。瓦格納根據(jù)其所處政治經(jīng)濟及社會背景，通過吸收、整理、總結(jié)以前社會政策學(xué)派史泰因、謝夫勒等人的思想及觀點，逐步形成了 自己的以社會財政、稅收思想為核心的理論體系。瓦格納（ 1835～ 1917）是 社會政策 學(xué)派財政學(xué)的集大成者和資產(chǎn)階級近代財政學(xué)的創(chuàng)造者。瓦格納 ? 阿道夫 ? 經(jīng)濟：每一稅捐都應(yīng)善加設(shè)計，務(wù)使公民繳付國庫以外，在他的財力上受到最少可能的激動。 ? 確定：各國民應(yīng)當(dāng)繳納的稅捐，須確定并不得隨意變更，繳納時期、繳納方法、應(yīng)付稅額，都應(yīng)對納稅人清楚宣示。 ? 六、賦稅理論 ? 亞當(dāng)斯密提出四大賦稅原則，即公平、確定、便利、經(jīng)濟。分工愈細(xì)，工具的需要愈多，資本愈顯得重要。分工的擴張與生產(chǎn)效率的提高跟資本的總額成正比。亞當(dāng)斯密認(rèn)為，地租高低與土地肥沃程度及市場遠(yuǎn)近有關(guān)。亞當(dāng)斯密指出，假定商人投資同一事業(yè)，因為彼此相互競爭，自然致使利潤率降低。就另一角度言之，一國國富、 資本 或所得增加，將促使工資上漲，工資上漲則促進(jìn)人口增加。 ? 四、分配理論 ? 亞當(dāng)斯密的分配論，是即勞動工資、資本利潤及土地地租自然率之決定理論。進(jìn)一步指出，具有最大使用價值之財貨，往往不具交換價值，水及鉆石是其著名的例子