公共財政第一章ppt課件(參考版)
2025-05-15 06:17本頁面
【正文】 老百姓的愿望就是服務(wù)型政府的決策取向，中山陵是收費還是免費，城市公園、景點是收費還是免費，也是一個標桿，它丈量著城市和老百姓的生活品質(zhì)，丈量著政府服務(wù)公眾的水平。公園、景點對市民免費開放，既能更多地發(fā)揮其社會價值，又能讓老百姓心情舒暢。 (《 揚子晚報 》 8月 28日 ) ?問題很明顯，這番免費與收費的爭議，實為政府職能之爭、執(zhí)政理念之爭：政府在提供公共產(chǎn)品時，是以服務(wù)公眾為取向，還是以經(jīng)營為取向。每天收入百萬的中山陵何時讓利免費開放，成為代表們最關(guān)心的話題。公款消費來自于 公共財政 ， 而公共財政來自于民眾， 公款消費關(guān)系著公民、法人等的切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與。 公款消費應(yīng)公開 無需當作重大秘密 ?公款消費屬不屬于應(yīng)公開的政府信息？這一點應(yīng)該毫無疑問。 重慶： 3000億拉動內(nèi)需 三分之一保障住房 ? 重慶未來投入3000億元將主要用于強化住房保障、改善生態(tài)環(huán)境、提升服務(wù)功能等，以求用項目投資擴大內(nèi)需。 北京：未來 2年社會投資達 1萬億 ? 北京市政府日前出臺重大政策提振信心，根據(jù)部署，今后兩年共安排政府投資 1200億至 1500億元 ,預(yù)計帶動社會投資 1萬億元。 四萬億投資或?qū)⒗_產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整序幕 ? 投資數(shù)據(jù)看似乎靜如水，然而細看行業(yè)數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)，在總體投資增長的水面下，正孕育著行業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的波瀾。 四萬億投資每年或可拉動經(jīng)濟增長 1% ? 國家發(fā)展和改革委員會主任 張平 披露，未來兩年多安排的 4萬億元投資每年或可拉動中國經(jīng)濟增長 1個百分點。 ? 銀行社會投資 在各大商業(yè)銀行迅速加大信貸支持力度的同時，政策性銀行與股份制商業(yè)銀行也開始積極落實擴大內(nèi)需各項舉措。 ? 資金來源 以中央地方財政帶動社會投資和國外資本大量注入 ? 國家財政赤字 國務(wù)院三部委負責人在國新辦新聞發(fā)布會上表示，中央 行。12月全國進出口總值同比下降 %，其中：出口下降 %；進口下降 %。截至 2022年 10月，我國的出口和進口增速雖然有所放緩，但仍然是增長的，到了 11月和 12月，全國進出口總值開始表現(xiàn)為負增長。 四萬億方案出臺背景 ?全球金融風暴對中國經(jīng)濟沖擊嚴重 ? 到了 2022年的第三季度，在全球金融風暴下，我國經(jīng)濟受到了相當大的沖擊，尤其是外向型經(jīng)濟的發(fā)展受到了很大的影響。 ? 公共物品理論認為 ,根據(jù)公共產(chǎn)品的不同屬性和特征 ,安排公共產(chǎn)品的多元供給制度 ,使各種公共產(chǎn)品的需求與供給平衡 ,公決效率最優(yōu) .政府出于對憲法、法律的遵從和滿足公民基本權(quán)利與公平分配的需要 ,它必須對某些涉及國計民生、國家安全、公民基本權(quán)利與利益的純公共物品予以提供 ,但同時可以通過多種組織形式 ,利用市場資源配置和私營部門的經(jīng)營與技術(shù)優(yōu)勢 ,來有效地生產(chǎn)各種不同性質(zhì)的準公共物品 ,這樣既滿足公平價值 ,又滿足效率價值 ,并降低公共財政的支出規(guī)模 ,提高公眾滿意度 . （二）公共產(chǎn)品的特征 1 效用的不可分割性 2 消費的非排他性 3 取得方式的非競爭性 4 提供目的的非營利性 公 共 財 政 學 ?三 公共財政的特征和含義 ?（一）公共財政的特征 1 著眼于彌補市場失靈、提供公共產(chǎn)品和滿足社會公共需要 2 立足于非營利性 3 財政活動規(guī)范化、法制化 4 公共性 公 共 財 政 學 ?（二）正確理解公共財政的含義 1 公共財政不等于“吃飯財政” 2 公共財政并不意味著不搞甚至取消國有經(jīng)濟 3 公共財政并不等于資本主義財政 4 建立公共財政的目的不只是為了緩解財政壓力，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu) 第三節(jié) 公共財政的職能 ? 資源配置職能 ? 收入分配職能 ? 經(jīng)濟穩(wěn)定職能 公 共
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