社會保障的發(fā)展ppt課件(參考版)
2025-05-15 12:39本頁面
【正文】 ? 制度發(fā)展依然滯后于經濟社會發(fā)展的需要 三、中國社會保障制度的發(fā)展 （一） 主要問題 ： ? 社保體系很不完善，保障明顯不足 ? 立法滯后 ? 責任模糊 ? 制度有效性有待提高 （二）發(fā)展任務： ? 堅持政府主導的同時，明確責任分擔 ? 制度進一步社會化 ? 提高制度的有效性 。 （三）評價： ? 漸進式，每個政策都經過了長時間的試點。 （一）改革的原因： ? 一是經濟改革帶來社會機構變革，社保制度所依存的經濟與社會基礎不存在了； ? 二是原有社會保障制度本身存在缺陷； ? 三是世界潮流。 ? 從 1986年起，隨著我國經濟體制改革的不斷深入，中國的社會保障制度進入了全面改革的新時期。 （三）評價： ? 單位為中心的國家 —— 單位保障制 ? 條塊分割，封閉運轉。 ? 企業(yè)保障子系統(tǒng) —— 職工勞動保險（含退休保險、醫(yī)療保險、工傷與生育保險等）、職工福利、職工生活困難補助等。 ? 1978第五屆人代會一次會議通過憲法修正，恢復退休制度，重建民政部。 第五節(jié) 新中國社會保障制度的發(fā)展 一、新中國社會保障制度的建立 ? 創(chuàng)建時期（ 1949年 —— 1957年） ? 調整時期（ 1957年 —— 1968年） ? 受挫及恢復時期（ 1969年 —— 1985年） ? 1951年 《 勞動保險條例 》 覆蓋了各種所有制企業(yè)，到 1956年，已建立起了國家為主要責任主體、城鄉(xiāng)單位共同承擔責任并一起組織實施的完整的社會保障制度。 ? 其研究采取的主要措施是：注重研究管理與效率、保障目標與水平問題，逐步提高保險稅稅率；退休金也納入個人所得稅范圍之內，把負擔加在高收入者身上；適當降低各項福利待遇水平，使之不緊跟工資水平的增長；利用退休基金搞投資經營，增加儲備，減少年輕人的社會負擔。 ? ?? ? 20世紀 70年代開始由大政府、小社會、高稅收、高福利向小政府、大社會、低稅收、有限福利轉變。救濟發(fā)放時間，大多數規(guī)定需經一周等待期后方可使用，最多支付 26周，聯(lián)邦法規(guī)定在失業(yè)高峰期可延長合乎法定救濟周數的 50%，即最多追加 13周。聯(lián)邦立法規(guī)定由企業(yè)雇主繳納失業(yè)保險稅款，雇員不繳。并通過投資獲取的利潤，用來彌補膨脹使投保金額貶值的問題，以保證退休者收入，增強老年人的社會保障感。集體退休保險，由企業(yè)雇主為雇員投保，根據企業(yè)經營好壞和雇員個人情況投保可多可少，雇員退休后逐月領取。 ? （ 3）發(fā)展保險公司經
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