社會保障的發(fā)展(1)(參考版)
2025-05-17 20:27本頁面
【正文】 ? 問題： 這種不平等的社會保障會帶來什么效應呢？ ? 從經濟方面看 ? 從人事制度方面 ? 從社會公平 ? 從社會和諧 本章思考題 ? 社會保障發(fā)展要受哪些因素影響？ ? 試對早期的社會保障進行評價。出現這種情況是因為企業(yè)完全是從降低勞工成本出發(fā)的，一個農民工比一個正式工的福利保障支出要成倍減少甚至沒有這方面的支出。上海一家擁有 20210名職工的企業(yè)負責人說，他們爭取每年增加 1000名農民工，同時減少 1000名正式工。 案例討論：不平等的福利保障會帶來什么效應 ? 案例： 中國城市存在的是一種不平等的福利保障，即正規(guī)就業(yè)崗位如國家機關事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他類型企業(yè)中的勞動者享受著包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險及住房福利、各種補貼和帶薪休假等完整的社會福利待遇，而非正規(guī)部門的全部及正規(guī)部門中的非正式工作崗位上的勞動者如農民工及非農業(yè)戶口的臨時工等的福利待遇卻缺乏起碼的社會保障，絕大多數的農民工在城市幾乎無任何保障可言。一是歷史責任與現實責任劃分不清；二是政府責任邊界不明晰；三是中央政府與地方政府的責任未能明確。 ? 法制建設滯后?？梢?，我們的社會保障制度要發(fā)展面臨的問題還很多。 ? 新型社會保障制度基本框架得到確立，管理體制基本理順，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等在內的主要社會保障項目均在制度創(chuàng)新中獲得發(fā)展，在新型社會保障制度下受保的人口在持續(xù)擴大。 ? （一）成績 ? 國民的社會保障觀念發(fā)生了巨大的變化，從單純依賴政府與單位轉化到責任分擔。 ? 特別是 2021年憲法修正案，正式將建設同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度寫入了憲法，更明確標志著社會保障制度正在成為國家發(fā)展必要的基本制度安排。 ? 1998年以來，社會保障逐漸成為一項基本的社會制度。 P64 ? 標志一： 1998年 3月成立了勞動和社會保障部，相對統一了社會保障管理體制。提出了社會保障社會化原則。 （ P59） ? 19771985年，社會保障體制仍然維持著單位制這種模式，只是對其進行了修修補補。 ? 19491965年文革開始之前，初步建立了以國家為主要責任主體、城鄉(xiāng)單位擔負共同責任并一起組織實施的較為完整的社會保障制度。 ” (德國馬克與人民幣的比率是 1： ) 第五節(jié) 新中國社會保障制度的發(fā)展 ? 一、新中國社會保障制度的建立 ? （一）新中國社會保障制度建立過程 ? （二）計劃經濟時代社會保障制度的基本框架與特色 ? 二、中國社會保障制度的改革（ 1986年以來） ? （一）改革的原因與簡要歷程 ? （二）對中國社會保障制度改革的簡要評論 ? （三）中國社會保障制度發(fā)展所面臨的主要問題 ? （四）中國社會保障制度的未來發(fā)展 一、中國社會保障制度的建立與
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