養(yǎng)老保險(xiǎn)ppt課件(2)(參考版)
2025-05-15 06:30本頁面
【正文】 下列人員不在失業(yè)保險(xiǎn)范圍之內(nèi)： 1） 無正當(dāng)理由自動(dòng)離職者 2） 因過失而被革職者 3） 直接參與勞資創(chuàng)傷而罷工者 4） 拒絕接受為其提供適當(dāng)工作者 5） 故意失掉就業(yè)機(jī)會(huì)者 6） 拒絕接受職業(yè)訓(xùn)練者 7） 不在職業(yè)介紹所等有關(guān)機(jī)構(gòu)登記尋找職業(yè)者或拒絕職業(yè)所介紹的安排者 。 二 、 建立失業(yè)保險(xiǎn)的原則和范圍 原則 1） 準(zhǔn)確確定失業(yè)保險(xiǎn)的對象和范圍 失業(yè)保險(xiǎn)金的享受人只能是非自愿失業(yè)者 2） 失業(yè)保險(xiǎn)需要在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌 ， 有利于平衡調(diào)劑 ， 避免出現(xiàn)地區(qū)或行業(yè)間的不平衡 ， 失去共濟(jì)性原則 3） 制定適度的失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)和享受期限 。 3） 享受條件不同：它還取決于勞動(dòng)者的就業(yè)意愿 ， 不單與工齡和繳費(fèi)情況有關(guān) 。 特點(diǎn) 1） 針對的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不同 此是針對勞動(dòng)者因多種原因失去工作而失業(yè) ， 勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力并未喪失 ， 而養(yǎng)老 、 疾病 、 工傷等是針對勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力 。 2） 強(qiáng)制性與失業(yè)救濟(jì)并行 。 3） 失業(yè)救濟(jì)：一是由政府雇主制服一次性失業(yè)救濟(jì)金或一次性解雇費(fèi) 二是對不具備享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)者提供標(biāo)準(zhǔn)較低的失業(yè)救濟(jì) 三是不具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金資格的失業(yè)者可以申請失業(yè)救濟(jì) ， 但要接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查 ， 符合條件者才可領(lǐng)取 。 失業(yè)保險(xiǎn)最早起源于比利時(shí) 失業(yè)保險(xiǎn)分類：強(qiáng)制性和自愿性 ， 還有一種失業(yè)救濟(jì)制度 1） 強(qiáng)制性是指國家以法律的餓形式規(guī)定發(fā)布條件 。 有幾個(gè)條件： 1） 有勞動(dòng)能力 2） 勞動(dòng)年齡 3） 有就業(yè)愿望 4） 在一定期限內(nèi)沒有找到任何職業(yè) 。 8） 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 ， 拓展就業(yè)渠道 ， 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是減少失業(yè)率的根本途徑 。 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)主要是： 一 、 根據(jù)新的就業(yè)領(lǐng)域 ， 二 、 社會(huì)就業(yè)時(shí)間總量上的再分配 。 2） 政府 、 社會(huì)和企業(yè)共同承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)工作 3） 職業(yè)教育與普通教育日趨融合 4） 職業(yè)教育中加強(qiáng)就業(yè)前途指導(dǎo) 職業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃是：就業(yè)前途選擇知道 ， 職業(yè)知識(shí)和情況指導(dǎo) ， 勞動(dòng)觀 、 職業(yè)觀指導(dǎo)等 。 失業(yè)培訓(xùn)是讓失業(yè)者接受有針對性的專門技能訓(xùn)練 ， 重新獲得就業(yè)能力 。 職前培訓(xùn)使受訓(xùn)者掌握必要的餓工作技能 ， 培養(yǎng)就業(yè)意識(shí)并進(jìn)行指導(dǎo) 。 控制對策：分為長期 、 短期對策 ， 涉及的領(lǐng)域非常多 ， 如金融政策 、 稅收政策 、物價(jià)政策 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 、 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 、人口規(guī)劃 、 教育培訓(xùn)規(guī)劃等等 。 前者指雇員因犯罪嚴(yán)重瀆職被解雇：后者是因?yàn)楣蛦T能力欠佳 ， 與企業(yè)的要求不適應(yīng)而被解雇 集體解雇 此規(guī)模及造成的后果都超過前者 二 、 失業(yè)預(yù)警制度 此制度包括失業(yè)控制目標(biāo)的確立 ， 失業(yè)監(jiān)測系統(tǒng) ， 失業(yè)控制對策及實(shí)施等幾個(gè)環(huán)節(jié) 控制目標(biāo)：在調(diào)查分析和綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上劃定失業(yè)警戒線 ， 安全線 ， 作為失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 。 思考題： 如何發(fā)揮社保在養(yǎng)老社會(huì)保障方面的功能 ？ 如何建立多層次 ， 多途徑的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度 ， 逐步改變我國農(nóng)村完全依靠家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式 ？ 第八章 就業(yè)社會(huì)保障 第一節(jié) 失業(yè)防范 一 、 就業(yè)保護(hù) 為了保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán) ， 防止隨意解雇工人 ， 許多國家制定了相應(yīng)的法律 ，約束企業(yè)的解雇行為 。 2） 酬資模式由原來的現(xiàn)收現(xiàn)付制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠址e累制 ， 一些國家已經(jīng)形成了以個(gè)人積累制為主的酬資模式 3） 形成了多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 ， 一般為三層 ， 國家 、 企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn) ，企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn) ， 個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn) 。 三 、 兩種觀點(diǎn)的分析 以上兩種觀點(diǎn)并非完全對應(yīng) ， 從他們的三支柱還是有相似之處 。 ILO認(rèn)為私營的缺點(diǎn)： 1） 是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很高的制度 2） 養(yǎng)老金待遇受投資回報(bào)率影響大 ， 具有很大的不確定性 ， 不能給老人以安全感 。 強(qiáng)制性 ， 稅收籌資 ， 政府管理的現(xiàn)收現(xiàn)付為第一支； 2） 強(qiáng)制性 ， 個(gè)人籌資或雇主雇員共同籌資 ， 私營管理的完全積累為第二支； 3） 自愿性的為第三支 。 資金管理 ， 由政府監(jiān)督 ， 具體業(yè)務(wù)由隸屬于民政部門的非盈利機(jī)構(gòu)經(jīng)辦 ， 要進(jìn)行運(yùn)營 ， 使基金保值增值 。 資金來源 ， 立足于建立個(gè)人繳費(fèi) ， 自我保障為主的機(jī)智 ， 國家扶持 ， 集體補(bǔ)助 。 對保險(xiǎn)基金 ， 以縣單位統(tǒng)一核算 ， 統(tǒng)一管理 ， 購買國債或存入銀行等 ， 農(nóng)村各類人員一體化管理 ，對參保人員進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào) ， 對個(gè)人帳戶進(jìn)行統(tǒng)一管理 。 實(shí)施范圍 農(nóng)村人口一般以村為單位確認(rèn) （ 包括村辦企業(yè)職工 、 私營企業(yè)職工 、 個(gè)體戶 、 外企人員等 ） 并組織投保 ， 告員退伍軍人等優(yōu)撫對象 ， 統(tǒng)一參加政府主辦的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工 、民辦教師 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部 ， 職工等 ， 可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)為單位確認(rèn) ， 組織投保 ， 參加者以參加勞動(dòng)并獲得收入為起點(diǎn) ， 一般為 1860歲 ， 領(lǐng)取年齡 ， 不論職業(yè) 、 性別 、 都為 60歲 基金籌集 堅(jiān)持一個(gè)人繳費(fèi)為主 ， 集體補(bǔ)助為輔 ， 國家給予政策扶持的原則 給付 養(yǎng)老金領(lǐng)取一般從年滿 60周歲開始至死亡為止 領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)個(gè)人積累的資金總額為預(yù)期的平均領(lǐng)取年限確定 ， 按月或季領(lǐng)取 。 目標(biāo)與原則 在農(nóng)民達(dá)到溫飽有余的地區(qū) ， 采取農(nóng)民自愿和政府組織引導(dǎo)相結(jié)合的辦法 ， 以低標(biāo)準(zhǔn)起步 ， 保障老年人的基本生活為目的 ，
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