企業(yè)改革與發(fā)展ppt課件(參考版)
2025-05-15 05:56本頁面
【正文】 個體私營企業(yè)財務核算不夠健全。 短期化傾向嚴重。 第三節(jié) 鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 二、非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題 個體私營企業(yè)內(nèi)部存在的主要問題 趨利動機與社會公眾利益的沖突。 政府對個體私營經(jīng)濟管理不夠規(guī)范。 第三節(jié) 鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 二、非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題 外部環(huán)境上存在的主要問題 思想認識上存在分歧。 第三節(jié) 鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 目前我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)幾個趨勢： 一、建國以來我國對非公有制經(jīng)濟的認識及政策變化 在產(chǎn)業(yè)布局上， 以小規(guī)模、分散化經(jīng)營為主，現(xiàn)已在部分地區(qū)形成一批以大規(guī)模、專業(yè)化經(jīng)營為特征的產(chǎn)業(yè)集群。 第三節(jié) 鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 目前我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)幾個趨勢： 一、建國以來我國對非公有制經(jīng)濟的認識及政策變化 在組織形式上， 以個人、家族企業(yè)為主，現(xiàn)已向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展。全國私營企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模， 1990年為 ， 2022年為 ， 2022年為 118萬元。 在冶金 、 汽車 、 電力等行業(yè) ， 已經(jīng)出現(xiàn)投資規(guī)模在幾億 、 幾十億甚至上百億元的私營企業(yè) 。 非公有制經(jīng)濟對經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用 第三節(jié) 鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 一、建國以來我國對非公有制經(jīng)濟的認識及政策變化 2022年 2月 ,國務院出臺 《 關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 》 ，明確而具體地提出了七個方面的重要政策措施 : ?放寬非公有制經(jīng)濟市場準入 ?加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持 ?完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務 ?維護非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益 ?引導非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì) ?改進政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管 ?加強對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導和政策協(xié)調(diào) 第三節(jié) 鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 目前我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)幾個趨勢： 一、建國以來我國對非公有制經(jīng)濟的認識及政策變化 在行業(yè)分布上 ， 以輕工紡織 、 普通機械 、 建筑運輸 、商貿(mào)服務等領(lǐng)域為主 ， 已經(jīng)開始向重化工業(yè) 、 基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展 。當前我國個體私營企業(yè)和外資企業(yè)就業(yè)人數(shù)已占城鎮(zhèn)就業(yè)和整個非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的大半。非公有制經(jīng)濟已成為就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。 1999年通過的 “ 憲法修正案 ”明確規(guī)定， “ 在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。 第三節(jié) 鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 一、建國以來我國對非公有制經(jīng)濟的認識及政策變化 恢復發(fā)展階段 （ 1978年改革開放至 1997年黨的十五大召開前）這一時期，雖然允許非公有制經(jīng)濟存在，但認識上還是把它作為公有制的 “ 補充 ” ，并沒有明確支持其發(fā)展。 限制打擊階段 （ 1949年新中國成立到 1978年改革開放前）這一期間經(jīng)歷了從保護鼓勵、根本改造到排斥消滅的演變。 從放權(quán)讓利的國有企業(yè)改革到推行股份制和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，再到股份制和混合所有制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，這表明我國公有制特別是國有制逐步找到了與市場經(jīng)濟相結(jié)合的形式和途徑。 五是 國有資產(chǎn)管理機構(gòu)需考慮如何更好地利用控股公司、投資公司等，對不同類型的企業(yè)控股或參股，從事資本經(jīng)營，促進國有資本保值增值。個別仍需實行國有獨資的，也要由多家國有投資主體共同持股，使出資主體互相制約。 二是 今后要盡量少搞國有獨資企業(yè)。 2022年，十六大報告進一步提出，除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。 三是要防止治理機制運行中的失控； 四是防止以特殊約定弱化公司治理； 五是以公司治理結(jié)構(gòu)淡化黨組織和工會組織的
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