【正文】 第六章 資源保護與環(huán)境保護 資源保護主要包括自然景觀的保護、生物多樣性保護、動植物資源的保護、安全衛(wèi)生保護等，目前這方面的形勢比較嚴峻，保護措施亟待加強。標識的設(shè)計制作要求與旅游區(qū)環(huán)境及所在位置協(xié)調(diào)。在標識的設(shè)置上要滿足旅游需要，要求旅游區(qū)所有標識，特色鮮明，圖案直觀明了，制作精美，圖文規(guī)范。忠告牌示高度不宜過高，1米左右，不要破壞主要景觀，可用石刻或木牌。路標可鑄成象意形式。牌示應盡量與環(huán)境相協(xié)調(diào)，—，使游客能較輕松地閱讀解說詞。各功能分區(qū)在路口樹立牌示，展示本區(qū)的導游圖示，圖示采取具有新疆民族特色的木雕或石刻，與景觀氛圍協(xié)調(diào)。并配置救護車1輛。 安全防護設(shè)施在游人集中且容易發(fā)生跌落、淹溺等事故的場所及地形險要的地段，設(shè)置安全防護欄、防護網(wǎng)；在規(guī)劃的滑雪（草）場周邊設(shè)置安全保護網(wǎng)，防止因速度過快，沖出滑道引起的跌打損傷。道路兩側(cè)種植觀賞性灌木，引導游客通往各個游覽觀光景點，形成可休憩、納涼、觀景及交往的林蔭游覽道。因此環(huán)境整治主要為旅游區(qū)旅游道路兩側(cè)、停車場、新建項目區(qū)域。旅游區(qū)內(nèi)只保留必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和小型服務部。必須加大對環(huán)境影響較大的天池海子旅游區(qū)的環(huán)境整治，計劃對旅游區(qū)內(nèi)（總體規(guī)劃中的一、二級保護區(qū)）現(xiàn)有的與旅游區(qū)景觀和環(huán)境不協(xié)調(diào)，并易帶來環(huán)境污染的旅游接待設(shè)施進行拆除，如水秀山莊、聚仙園餐廳、怡松原餐廳、瑤池商城、山水賓館等。分別在燈桿山、白楊溝旅游區(qū)的適當區(qū)域各設(shè)置林火了望塔1座，配置望遠鏡隨時觀察。在游人聚集的重要場所，按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，配備消防箱、手提式滅火器等簡易消防設(shè)備。夏季生活用熱水還可采用太陽能熱水器配合電熱的方式，以節(jié)省日常支出。鍋爐房總建筑面積120平方米。按照西臺子旅游區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)，采暖面積約18000平方米，采暖總負荷為180萬千卡，另外考慮生活熱水供應，在西臺子旅游區(qū)的綜合服務區(qū)內(nèi)設(shè)置5臺供熱量50萬卡/小時的承壓電熱鍋爐，其中1臺備用。熱力供暖方案主要解決旅游區(qū)冬季采暖以及旅游接待設(shè)施的熱水供應，考慮到供熱的一次性投資要少，經(jīng)常性運行費用要合理和對旅游區(qū)的環(huán)境保護等因素，結(jié)合旅游區(qū)供電狀況，西臺子旅游區(qū)規(guī)劃采取電熱鍋爐采暖，采暖負荷標準按100千卡/平方米 熱力供暖 供暖現(xiàn)狀西臺子旅游區(qū)的榆樹園游覽區(qū)隨已開展旅游接待活動，但由于尚未開展冬季旅游活動，目前尚無系統(tǒng)的供暖設(shè)施，每年進入10月中旬后，基本處于停止運行狀態(tài)。在西臺子旅游區(qū)設(shè)一個衛(wèi)星電視接收站（2個衛(wèi)星接收器）24套節(jié)目。以后隨著旅游區(qū)的不斷發(fā)展以及游客數(shù)量的不斷增加，逐步開通普通有線通訊?？紤]旅游區(qū)范圍大，活動場所多，而且移動電話已相當普及，可滿足公共通訊要求。在不同的旅游景點和設(shè)施處，根據(jù)需要分別安裝投光燈、泛光燈、庭院燈、輪廓燈、草坪燈等，用燈光效果為旅游區(qū)添色，同時也為夜晚旅游活動的開展創(chuàng)造條件。設(shè)置路燈路段總長度16公里，其中西臺子旅游區(qū)12公里，燈桿山旅游區(qū)4公里。各服務部用電，采用小型汽油發(fā)電機。旅游區(qū)內(nèi)10kv線路采用電纜直埋的方式通向各變電站。⑴ 燈桿山旅游區(qū)由天池海子旅游區(qū)的海西引入10kv輸電線路，采用電纜直埋的方式通向旅游區(qū)，內(nèi)部設(shè)10kv箱式變電站1座。變電站以三相四線380/220低壓供電，采用電纜直埋的方式向用電單位供電。除天池海子旅游區(qū)外，其它各旅游區(qū)有線通訊均未開通。 電力、電信設(shè)施 電力、電信設(shè)施現(xiàn)狀目前已有10kv供電線路通至西臺子旅游區(qū)；白楊溝和燈桿山旅游區(qū)供電線路尚未通至，旅游區(qū)內(nèi)由小型柴油（汽油）發(fā)電機供電。排水工程設(shè)施：⑴ 污水處理廠1座（處理能力300噸/日），占地面積2000平方米。西臺子旅游區(qū)給水、排水設(shè)施配置給水工程設(shè)施：⑴ 給水站一座（處理能力350立方米/日），占地面積400平方米。污水處理采用HXJW－10型污水處理裝置，工藝為化糞池上清夜通過重力或泵匯集于系統(tǒng)調(diào)節(jié)池，由潛污泵提升進入處理設(shè)備經(jīng)進一步處理達到排放標準后，再由提升泵和管道排至植物區(qū)進行澆灌，污泥經(jīng)消化處理后，定期由環(huán)衛(wèi)車外運。西臺子旅游區(qū)污水干管沿道路從西向東線狀分布，在旅游區(qū)的休閑運動區(qū)東側(cè)建設(shè)一座二級生化污水處理站。在西臺子旅游區(qū)的東側(cè)建設(shè)一坐污水處理站。沿給水管道在游客、建筑物集中的場所設(shè)置消火拴。給水處理站包括：初淀池、一體化水處理裝置和清水池、加氯消毒設(shè)備、變頻調(diào)節(jié)穩(wěn)壓給水泵等設(shè)備設(shè)施。⑸ 總用水量 333立方米/日西臺子旅游區(qū)最高日排水量按給水量的80%計算，則最高日總排水量為270立方米/日。⑶ 其它用水量旅游區(qū)區(qū)內(nèi)職工用水量標準150升/人/日，用水量30立方米/日。公廁：按平均每人使用2次，共4000人次，用水量標準10升/人次，計40立方米。⑵ 公用設(shè)施用水量住宿設(shè)施：固定床位240個，用水量標準200升/床，計48立方米/日；其它床位安250個計（宿營車、氈房），用水量標準100升/床，計25立方米/日。預計到2010年旅游旺季日均接待人數(shù)將達到1100人次左右，最高峰人數(shù)按2000人次。給水、排水規(guī)模根據(jù)風景區(qū)旅游人數(shù)歷史數(shù)據(jù)和西臺子旅游區(qū)規(guī)劃接待規(guī)模。 給水、排水設(shè)施方案按照各旅游區(qū)不同的功能劃分，只考慮具有旅游接待功能的西臺子旅游區(qū)的給水、排水設(shè)施。由于設(shè)施簡陋，沒有任何消毒殺菌措施，飲用水衛(wèi)生難以達標，特別是遇到山洪時，水質(zhì)渾濁。白楊溝旅游區(qū)溝口小型接待設(shè)施給水水源來自溝內(nèi)溪水，采用人工取水。⑶ 燈桿山旅游區(qū)在燈桿山旅游區(qū)設(shè)置環(huán)保生態(tài)型公廁4座。其中榆樹園游覽區(qū)3座，休閑運動區(qū)2座，民俗文化區(qū)1座。共3座。具體標準可參照國家旅游局2001年2月轉(zhuǎn)發(fā)的《旅游區(qū)（點）廁所質(zhì)量等級劃分與評定》中的具體規(guī)定。旅游廁所設(shè)施根據(jù)風景區(qū)內(nèi)新旅游區(qū)和新景點拓展以及考慮游客的變化趨勢，需要進行的旅游公廁的建設(shè)，包括環(huán)保生態(tài)型公廁和水沖式公廁。旅游區(qū)內(nèi)的垃圾可外運至阜康市的垃圾處理場所一并處理。⑶ 垃圾清運車1輛。西臺子旅游區(qū)共設(shè)垃圾箱90個，燈桿山旅游區(qū)40個。根據(jù)各旅游區(qū)的空間布局和客流變化趨勢，需要設(shè)置的垃圾處理設(shè)施如下：⑴ 在西臺子旅游區(qū)的綜合服務區(qū)、休閑運動區(qū)、榆樹園游覽區(qū)各設(shè)置封閉型垃圾（分類）存放站1座；在燈桿山旅游區(qū)和白楊溝旅游區(qū)的各設(shè)置封閉型垃圾（分類）存放站1座，供需設(shè)置5座?？紤]到國家級風景名勝區(qū)以及4A級旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套標準，因此在旅游區(qū)的開發(fā)中，環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)必須高起點、高標準，以便在今后的運營中，做好旅游區(qū)的環(huán)境保護工作。配置環(huán)保電瓶區(qū)間車30輛，每輛一次載客10人；環(huán)保小型公交車25輛，每輛一次載客20人；通過旅游區(qū)管理部門發(fā)放許可證，由當?shù)啬撩襁M行馬車、馬匹的客運經(jīng) 環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀目前，各旅游區(qū)已開辟景區(qū)、景點的固體廢棄物普遍采用在主要景點用垃圾桶收集，然后外運填埋的處理方式。在各旅游區(qū)間開通旅游環(huán)保區(qū)間車，車輛由旅游區(qū)管理部門統(tǒng)一調(diào)度，將游客送往各景點。② 停車場根據(jù)旅游區(qū)接待需要，在沿途的服務部處設(shè)置停車場，共4處，總面積2000平方米，停車場硬化采用生態(tài)磚。⑷ 白楊溝旅游區(qū)① 主干道主干道自溝口接省道S111，貫穿旅游區(qū)內(nèi)部至博格達冰峰下的四工河源頭。④ 停車場根據(jù)旅游區(qū)接待需要，在旅游區(qū)臺地大門區(qū)設(shè)置停車場1處，面積4000平方米；同時還用于旅游區(qū)內(nèi)部交通工具的停放（環(huán)保型電瓶車、燃汽中巴等）。③ 步行道路面采用條石鋪筑或直接鑿巖修筑，—，全長5公里。采用混凝土拉毛路面，路寬6米。停車場硬化采用生態(tài)磚。為滿足老、弱、幼游客登山觀景。② 索道燈桿山山高路險，登頂艱難。⑵ 燈桿山旅游區(qū)① 步行道為散布在各景點間供游客游覽的步行道，路面采用條石鋪筑或直接鑿巖修筑，—，全長4公里。并且現(xiàn)索道由山體的正立面進入天池海子，造成一定的景觀視覺污染。路寬6米，采用混凝土拉毛路面。旅游區(qū)間交通設(shè)施天池海子——燈桿山連通燈桿山旅游區(qū)與天池海子旅游區(qū)。從風景區(qū)的交通現(xiàn)狀來看，旅游區(qū)外部交通條件良好。而且均無專用停車場，車輛停靠在路邊或任意停放，踐踏草坪，不但對旅游區(qū)環(huán)境造成破壞，而且造成組織管理的混亂。⑷ 白楊溝旅游區(qū)離開西臺子旅游區(qū)，沿S111向天池海子旅游區(qū)方向上行8公里抵達白楊溝旅游區(qū)的溝口，溝內(nèi)道路為自然牧道。目前抵達西臺子旅游區(qū)臺地的道路須從三工鄉(xiāng)進入，這條道路為沙石路面，路況較差，道路總長約12公里。⑵ 燈桿山旅游區(qū)旅游區(qū)道路較差，只有一些游人踏出的人行小路，小路崎嶇陡峭。目前只有一條簡易沙石道路，路面坑洼不平，車輛勉強通過。旅游區(qū)之間交通條件天山天池風景區(qū)以天池海子為中心，其它各旅游區(qū)至天池海子間道路情況如下：沿省道S111，從西臺子旅游區(qū)的榆樹園游覽區(qū)至天池海子旅游區(qū)16公里，白楊溝旅游區(qū)（溝口）至天池海子旅游區(qū)8公里。第五章 旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 旅游交通設(shè)施 旅游交通現(xiàn)狀風景區(qū)外部交通條件天山天池風景區(qū)的主要客源來自新疆最大的客源集散地烏魯木齊市。 旅游功能區(qū)劃分及建設(shè)方案根據(jù)旅游區(qū)的旅游資源布局、地形地貌和旅游產(chǎn)品開發(fā)定位，確定各旅游區(qū)的功能配置和功能區(qū)劃分。按游客增長中速方案，在2011實現(xiàn)游客接待人數(shù)10萬人次，到2015年游客接待人數(shù)達到18萬人次。 建設(shè)目標通過二期項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境整治和新的功能區(qū)、景點開發(fā)，豐富景區(qū)的游覽內(nèi)容和文化內(nèi)涵，突出生態(tài)旅游特性。堅持高起點、高水平的原則。協(xié)調(diào)發(fā)展原則。突出特色的原則。景區(qū)內(nèi)的具體布局設(shè)計應充分考慮環(huán)保要求，做到景區(qū)整體景觀協(xié)調(diào)、旅游區(qū)組織整體和諧、單體外觀造型自然、內(nèi)部設(shè)施配套。風景區(qū)開發(fā)建設(shè)以客源市場需求為導向，在安排中采取突出重點、分期發(fā)展、完善配套、形成規(guī)模，盡快形成拳頭產(chǎn)品的開發(fā)策略。各功能區(qū)整體功能配套，景點間功能配套。在滿足環(huán)境容量條件要求下，充分考慮人流聚集分布，使各種基礎(chǔ)設(shè)施與娛樂設(shè)施達到共享，各種設(shè)施盡量一體多用。尋找出需求（客源市場）和供給（旅游產(chǎn)品）之間的最佳結(jié)合點。以客源市場及其需求，確定開發(fā)規(guī)模和開發(fā)項目。項目開發(fā)應符合自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護的要求，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以環(huán)境容量為開發(fā)規(guī)模上限，不破壞自然生態(tài)環(huán)境為前提。人流活動頻繁的公共活動設(shè)施布置于景區(qū)外圍，要求交通便捷，利于游客到達、活動與集散。在景觀設(shè)置上力求主題突出、內(nèi)容豐富、新穎、游賞性強。在建設(shè)中考慮整個景區(qū)的功能及需要以及游人來向、交通條件、環(huán)境保護、周邊狀況等因素，通過二期的開發(fā)建設(shè)以及區(qū)內(nèi)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施完善工作，擴大景區(qū)環(huán)境容量，突出生態(tài)旅游的特點。二期項目的開發(fā)，可使五彩灣的自然資源得到充分展示。結(jié)合公司建設(shè)規(guī)劃，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善規(guī)劃中擔負的二期旅游接待功能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游區(qū)的進一步開發(fā)打好基礎(chǔ)，使之成為集 的旅游接待基地。按照五彩灣溫泉娛樂有限公司0915年的開發(fā)建設(shè)總體方案，本次二期開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施部分及功能區(qū)域的建設(shè)。如：西王母蟠桃圣會、瑤池文化節(jié)、冰雪節(jié)、天池冬季競技大賽、天山天池探險節(jié)等。通過多種渠道，如電視、廣播、印刷品等全力宣傳景區(qū)的旅游資源、不斷推出旅游精品線路。同時，風景區(qū)的營銷活動應把握游客心理和熱點，充分利用風景區(qū)及相鄰輻射區(qū)的各種資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、客源優(yōu)勢，各種營銷宣傳和手段也應與時俱進，不斷的推陳出新，使之始終具有濃郁的文化底蘊的特征，并以之為主線，將文化旅游資源、民俗風情、自然風光精品旅游資源有機的結(jié)合起來，使之不但成為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的龍頭，而且成為自治區(qū)旅游的重要驛站和天池可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在做好天池旅游區(qū)的服務接待、娛樂基地的同時，還要積極參加區(qū)內(nèi)外各類大型宣傳促銷活動，豐富旅游宣傳形式和手段，設(shè)計宣傳促銷精品，廣泛選擇媒體和網(wǎng)絡(luò)，增強宣傳效果。 營銷策劃項目在促銷活動中應國內(nèi)、國際并重，樹立“大旅游”觀念，圍繞全疆旅游“五區(qū)三線”格局，充分利用天池旅游熱線，在加大宣傳促銷和優(yōu)化旅游產(chǎn)品兩個方面實施市場開發(fā)戰(zhàn)略。從游客的整體游程考慮，在天池游覽后繼續(xù)東行，沿216國道進入與天池風景區(qū)景色炯異的準噶爾大漠奇特景觀旅游區(qū)。游程安排一般由旅行社根據(jù)市場需求進行組織，本報告提出幾種游程方案，供參考。 游程安排新疆天山天池風景區(qū)，范圍大、路線長，觀賞內(nèi)容豐富、娛樂項目多。 游覽線路的組織設(shè)計 游覽方式游客可乘旅游車、班車或自備車到風景區(qū)。本項目范圍包括燈桿山旅游區(qū)、天池海子旅游區(qū)、白楊溝旅游區(qū)和西臺子旅游區(qū)，占地面積較大，地勢開闊，游樂項目多，有條件容納較多的游客，現(xiàn)用面積容量法計算如下：公式為：合理日容量（人）=可游覽面積（m2）/單位指標（m2/人） 高峰日容量（人次/日）=合理容量（人）周轉(zhuǎn)率 年容量（人次/年）=全年接待日數(shù)平均日容量（人次/日）計算結(jié)果如下表：旅 游 區(qū)可游覽面積m2單位指標m2/人合理容量周轉(zhuǎn)率高峰日容量人次/日年適游天數(shù)年容量萬人燈桿山旅游區(qū)266700100266712667270天池海子旅游區(qū)286000100286012860270白楊溝旅游區(qū)40000002000200012000270西臺子旅游區(qū)榆樹園 200000200100011000270西臺子43000002500172023440270合 計90527001024711967由上表可知，天池風景區(qū)的環(huán)境容量還是較大的，且項目的游客容量遠大于預測量，具備很大的發(fā)展?jié)摿?。依?jù)國家批復的《新疆天山天池風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中有關(guān)數(shù)據(jù)，以及建設(shè)部《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容及要求。具體指標詳見下表3—2。游客預測了高速、中速、低速三個發(fā)展規(guī)模。 游客增長預測根據(jù)國家旅游而提出的旅游規(guī)劃要適度超前