【正文】 從近幾年全國的社會保險系統發(fā)展以及一些發(fā)達地區(qū)的規(guī)劃來看，社會保險系統的發(fā)展基本會分為如下幾個階段：階段劃分核心業(yè)務系統公眾服務系統1單險種系統語音查詢、觸摸屏查詢2五險合一系統客戶服務中心3大社保系統（五險業(yè)務＋勞動機關業(yè)務＋勞動力市場）簡單的網上投訴、網上查詢、網上宣傳4社會保障系統（五險業(yè)務＋勞動機關業(yè)務＋勞動力市場＋民政＋財政、統計、地稅等與保障相關的系統網上申報、政務公開、5電子政務工程（政府相關部門系統）基于CA認證中心的信息交換平臺統一的公眾服務平臺提供各種網上業(yè)務因此本次M市社會保險管理信息系統必須充分考慮未來業(yè)務發(fā)展和計算機系統擴展的需要，充分考慮與各個系統的接口：首先是社會保險業(yè)務的擴展、與其他計算機系統的接口。第八章 系統未來展望隨著國家社會保險制度的不斷完善和計算機技術的不斷發(fā)展，整個社會保險的業(yè)務逐步走向規(guī)范，社會保險計算機管理系統的建設越來越趨近統一的標準。 系統全面實施在試點的基礎上，系統已經比較穩(wěn)定成熟，則可以進一步擴面，進行系統的全面實施。 總體設計在總體規(guī)劃的基礎上，進行深入的業(yè)務調研，明確各業(yè)務流程，確定系統的核心業(yè)務和具體功能，對系統和各個分系統進行初步方案設計，對全系統進行總體設計。整個系統的執(zhí)行將嚴格按照下面的步驟進行實施：l 業(yè)務系統調研分析；l 應用軟件系統設計；l 應用軟件系統開發(fā)；l 應用軟件系統測試修改；l 應用軟件系統的安裝運行；l 應用軟件系統的升級和維護。另外，客戶端不安裝任何能夠直接訪問數據庫的工具，保證了數據庫的安全性。 安全性l 提供多級保密方式和數據保護功能；l 通過完整的權限管理機制，將權限按系統級、數據庫級和業(yè)務級劃分到每個角色，使操作人員在嚴格規(guī)定的權限范圍內工作；l 提供應用系統日志管理功能：隨時記錄操作員的操作時間和操作內容，以備查詢；l 數據庫日志管理：數據庫提供7x24的在線事務處理，所有的數據在數據庫發(fā)生意外的情況下，均可恢復；l 數據庫審計：數據庫DBA屬于超級用戶，通過數據庫審計可以審計DBA對系統數據的非法篡改。同時ORACLE數據庫本身也保證了數據的高可靠性。 擴展性功能模塊化設計，充分考慮與其他相關部門的接口，考慮其他險種的擴展和基礎數據共享。 遠程維護快速性對用戶的意見和提出的問題，可以進行遠程維護，實現快速響應。 優(yōu)化的工作流程憑借多年的工作經驗和技術優(yōu)勢，以提高工作效率為目的，優(yōu)化業(yè)務流程，減輕業(yè)務復雜程度，提高工作效率，提高服務質量，建立制約機制，杜絕漏洞。數據系統是在業(yè)務設計的基礎上歸納、整理及設計出來的，數據信息是業(yè)務中相對穩(wěn)定的內容，應用系統一方面是對業(yè)務功能的計算機實現，另一方面，需要數據系統的支撐。應用體系各部分結構和關系如下圖： 技術體系結構技術體系就是要建立業(yè)務體系、應用體系的支撐環(huán)境，它包括網絡平臺、安全體系，同時要建立管理數據、網絡、安全、社會保障卡的數據中心、網絡中心、社會保障卡管理中心等，他們之間的結構和關系如下圖 三大體系的依賴關系業(yè)務體系確定未來系統的業(yè)務模式和業(yè)務處理規(guī)范。社會保險管理信息系統是建立在社會保險業(yè)務基礎上的，最終也是為社會保險業(yè)務服務的，因此，在社會保險管理系統的設計過程中，我們是按業(yè)務體系、應用體系、技術體系來展開的，三大體系的結構和關系如下圖： 業(yè)務體系結構業(yè)務體系不僅包括社會保險核心業(yè)務以及在它們之上建立起來的宏觀決策業(yè)務、公共服務業(yè)務，另外還包括輔助核心業(yè)務的相關業(yè)務：如銀行相關業(yè)務（代支付）、地稅相關業(yè)務（代征收）、定點醫(yī)院相關業(yè)務、定點藥店相關業(yè)務等，它們的關系和結構如下圖： 應用體系結構應用體系是由應用系統和數據系統組成的。 系統的總體結構 系統的功能結構M市社會保險管理信息系統不僅包括核心業(yè)務系統，還包括宏觀決策、公眾服務、與外部系統的接口等，它最終是為廣大民眾進行服務的，為領導提供決策支持的。業(yè)務流程要清晰，符合業(yè)務處理習慣；另外要具備業(yè)務回退功能，以處理業(yè)務處理中的失誤或者其他需要返回的業(yè)務。同時我們的系統提供應用系統的在線更新，并提供了各種可能出現的故障處理方案，使得系統在發(fā)生故障時能夠快速的得到恢復。在提供完備的業(yè)務系統的同時，我們還提供了很多輔助的系統：動態(tài)統計報表系統基金實時監(jiān)控系統公眾服務系統（語音查詢、觸屏查詢、呼叫中心）宏觀決策支持系統使得社會保險機構能夠為廣大參保人員提供更好的服務，同時也能更好更科學的發(fā)展社會保險事業(yè)。比如數據的備份、恢復以及在采用存儲卡時的醫(yī)院在線消費等都是針對可能出現的故障采取的一些措施 功能完備性和實用性對于這樣大型的業(yè)務系統，在設計和規(guī)劃時一定要全面、完整。 穩(wěn)定性與可靠性系統建成并投入使用后，將成為日常工作不可缺少的輔助工具，且系統連接了很多部門，比如醫(yī)院，是要時刻為病人服務的，而且常常有很多緊急的情況，系統一旦出現問題，后果是難以想象的。在軟件設計上采用權限控制、信息加密傳輸、日志管理等手段來，保證系統中數據的安全。系統要遵循有關信息安全標準，具有切實可行的安全保護和保密措施，以及對計算機犯罪和病毒的防范能力，確保數據永久安全。 安全性和保密性鑒于社會保險信息系統時輔助各險種業(yè)務管理，都涉及到重要的基金收付結算管理，其中養(yǎng)老和醫(yī)保還需按個人帳戶管理，且醫(yī)保系統采用與定點醫(yī)療機構聯網結算，因此，在系統上處理、存儲和傳輸的數據大部分與錢有關，這些數據的安全和保密將會直接關系到參保單位和參保者的權益，乃至關系到社會安定。業(yè)務邏輯的設計也是一樣，盡量把很多地方需要用到的邏輯抽取作為組件。組件化的設計思想在界面設計上和業(yè)務邏輯設計上都有使用。組件化：為了提高應用系統的靈活性，我們把應用系統的最小設計和調度單元定義為組件，為了滿足系統可擴充性的要求，在使用過程中對這些大量的組件進行有效的管理。同時留了大量的接口，保證系統的可擴充性。規(guī)范的文檔是項目成功的保證，也是項目繼續(xù)升級的需要，作為國內首家通過CMM3認證的軟件公司，東軟有很全面的項目各階段文檔的規(guī)范、模板，而且采用嚴格的管理制度，保證每個項目文檔的規(guī)范化和完整性。3） 代碼設計符合國標或者部標，對于有國標的采用國標，如單位信息中的經濟類型 采用GB/T12402經濟類型分類與代碼單位信息中的隸屬關系 采用GB/T12404—90單位隸屬關系代碼單位信息中的行業(yè)代碼 采用GB/T475494國民經濟行業(yè)代碼單位信息中的行政區(qū)劃 采用GB/T226099中華人民共和國行政區(qū)劃代碼個人信息中的性別 采用GB/T226180人的性別代碼個人信息中的民族 采用GB/T 330491 中國各民族名稱代碼。參照的勞動部相關標準和規(guī)范文件如下：《2002年勞動保障信息化工作要點 》《勞動信息工作“九五”規(guī)劃和2010年發(fā)展綱要》《勞動和社會保險管理信息系統建設規(guī)劃要點》《中國勞動力市場信息網建設規(guī)劃綱要（19982000年）》《中國勞動力市場信息網建設規(guī)劃綱要（19982000年）》《職業(yè)介紹基本數據項和常用信息分類標準》《勞動力市場信息網網絡技術方案 》《勞動力市場“三化”建設試點方案要點（19992000年）》《城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險管理信息系統建設實施綱要(19992001年)》《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理信息系統建設指導意見》《社會保障卡建設總體規(guī)劃》《關于落實全國勞動和社會保障系統“政府上網工程”有關工作的通知 》《勞動和社會保險管理信息系統信息結構通則（LB001—2000）》《勞動力市場職業(yè)分類與代碼（LB5011999）》《勞動和社會保障政策法規(guī)庫分類編碼（LB5021999）》《勞動和社會保障政策法規(guī)庫分類編碼（LB5021999） 》《社會保障（個人）卡規(guī)范（LB0022000）》《社會保障（個人）卡安全要求（LB0032000）》《社會保障（個人）卡規(guī)范》補充說明2） 數據庫設計符合勞動部頒布的《社會保障指標體系目錄》要求，系統設計思想和代碼標準與勞動部推出的核心平臺相一致。因此，系統建立必須符合相應的勞動部和國際標準?；谏鲜龅脑瓌t和當前技術和工具的使用情況，為了繼承用戶原有的操作習慣和對已使用工具的熟悉，我們建議仍然采用成熟的PB+ORACLE結構，考慮到原來系統與定點醫(yī)療機構連接方案的局限性，為了增強安全性和可用性，這次對外部連接訪問升級為C/S/S的體系結構。采用先進的體系結構和技術發(fā)展的主流產品，保證整個系統高效運行。所以在實用可靠的前提下，應該盡可能跟蹤國內外先進的計算機軟硬件技術、信息技術及網絡通信技術，使系統具有較高的性能價格比，同時建設方案以實際可接受能力為尺度，避免盲目追求新技術，造成不必要的浪費。 系統的設計原則 先進性和成熟性在信息化快速發(fā)展的今天，先進的技術和工具不斷的涌現，如：三層架構、WEB SERVICE、J2EE架構