外商投資物流政策研究報(bào)告分析(參考版)
2025-05-13 01:05本頁(yè)面
【正文】 ：《21世紀(jì)初美英澳運(yùn)輸與物流戰(zhàn)略》 外資司編：《利用外資法律文件匯編（上、下）》 國(guó)際司編：《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》 ：《物流世界》總18期 楊平安 主編：《現(xiàn)代物流國(guó)際通用管理與成功案例典范》。：《我國(guó)物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》2001年12月第1版：《現(xiàn)代物流手冊(cè)》中國(guó)物資出版社：《調(diào)查研究報(bào)告》總第1411411671671681687號(hào)2. 陳文玲：《中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與政策建議》：《中國(guó)物流》中國(guó)物資出版社2002年3月第1版 主要參考文獻(xiàn)：4. 試點(diǎn)地域問(wèn)題試點(diǎn)通知中規(guī)定的試點(diǎn)地域?yàn)楸本?、天津、上海和重慶四個(gè)直轄市，浙江、江蘇、廣東三省及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等地區(qū)，當(dāng)時(shí)主要是考慮到試點(diǎn)工作的審慎性，目前各地包括中西部地區(qū)均要求擴(kuò)大試點(diǎn)地域，為此暫行規(guī)定取消了試點(diǎn)地區(qū)的限制，外國(guó)投資者可以在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立外商投資物流企業(yè)。2. 注冊(cè)資金的問(wèn)題針對(duì)試點(diǎn)通知中規(guī)定的注冊(cè)資金的門(mén)檻（500萬(wàn)美元）過(guò)于一刀切且偏太高的問(wèn)題，暫行規(guī)定根據(jù)外商投資物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的不同對(duì)注冊(cè)資本要求做了不同規(guī)定，確定了500萬(wàn)美元、300萬(wàn)美元和100萬(wàn)美元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。為積極穩(wěn)妥的推進(jìn)外商投資物流業(yè)的開(kāi)放工作，我們針對(duì)各方提出的問(wèn)題，對(duì)試點(diǎn)通知的內(nèi)容進(jìn)行了修改，并在此基礎(chǔ)上起草了《外商投資物流企業(yè)管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：“暫行規(guī)定”），主要從下列方面進(jìn)行了修改：試點(diǎn)通知中將物流企業(yè)劃分為國(guó)際流通物流和第三方物流兩類企業(yè)，規(guī)定了不同的條件。試點(diǎn)通知的頒布對(duì)我國(guó)拓展吸引外資領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)利用外資的水平起到了積極的推動(dòng)作用?！薄 〗陙?lái)，已有多家企業(yè)經(jīng)我部批準(zhǔn)成為外商投資物流企業(yè)的試點(diǎn)，還有數(shù)家企業(yè)向我部提出了設(shè)立外商投資物流企業(yè)的申請(qǐng)。四、投資物流政策的最新進(jìn)展為進(jìn)一步擴(kuò)大吸收外資，鼓勵(lì)和規(guī)范外商投資國(guó)際物流業(yè)，根據(jù)現(xiàn)行的外商投資產(chǎn)業(yè)政策，我部于2002年6月出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱：“試點(diǎn)通知”）在北京、天津、上海和重慶四個(gè)直轄市，浙江、江蘇、廣東三省及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)展開(kāi)設(shè)立外商投資物流企業(yè)的試點(diǎn)工作。必須全方位培養(yǎng)物流專業(yè)化人才。行業(yè)社團(tuán)組織也要積極轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)的觀念，以自己的出色工作，增強(qiáng)凝聚力和權(quán)威性。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際，特別是物流產(chǎn)業(yè)復(fù)合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的特點(diǎn)，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。（八）充分發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用如設(shè)計(jì)物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)體系，確定核算的方法，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式和程序制度，定期發(fā)布物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息等。以物流戰(zhàn)略的發(fā)展為依據(jù)，投入大量資金進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件的研發(fā)。推進(jìn)網(wǎng)上物流信息和商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流技術(shù)。要打破部門(mén)分割和行業(yè)界限，為跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)物流企業(yè)參與物流基礎(chǔ)設(shè)施整合和綜合利用創(chuàng)造體制環(huán)境和條件。政府管理部門(mén)應(yīng)為既有物流資源的整合挖潛創(chuàng)造條件。政府應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)方式參與前期投資，然后，采取租賃、承包、入股、分期付款等形式，通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)的辦法交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。發(fā)展現(xiàn)代物流所必須的基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺(tái)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，應(yīng)該積極支持。 ?。ㄆ撸┲С治锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流信息化進(jìn)程，鼓勵(lì)管理技術(shù)創(chuàng)新。充分利用電子信息技術(shù)，建立“快捷驗(yàn)放系統(tǒng)”，提高通關(guān)效率。五是根據(jù)各地情況，對(duì)物流企業(yè)在工商登記、建設(shè)用地、車輛運(yùn)行、消防規(guī)范等方面給予便利。三是放寬物流技術(shù)裝備更新的融資政策和物流基地的土地使用政策。二是為大型物流企業(yè)在地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供方便?，F(xiàn)在，公路、鐵路、水路的運(yùn)費(fèi)價(jià)格不盡協(xié)調(diào)，各運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的負(fù)載不均衡，特別是公路運(yùn)輸關(guān)卡多，收費(fèi)高，負(fù)擔(dān)重，有些高速公路因收費(fèi)過(guò)高反而閑置?！。┏雠_(tái)物流發(fā)展的扶持政策：實(shí)施有利于物流企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策在對(duì)各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，全面梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問(wèn)題和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，應(yīng)該加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐?？上冗x擇重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，培養(yǎng)一批龍頭物流企業(yè)，在龍頭物流企業(yè)的帶動(dòng)下，全面推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，限制不合格者進(jìn)入物流市場(chǎng)，控制惡性競(jìng)爭(zhēng)。 擴(kuò)大監(jiān)控力度。為此，一方面要引導(dǎo)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流改造和外包；另一方面要采取積極措施，促進(jìn)第三方物流企業(yè)的發(fā)展。同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的企業(yè)可以將各自獨(dú)特的企業(yè)資源整合為一體，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和共享，并使優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低其運(yùn)作成本。新組成的物流企業(yè)將充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握物流動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)物流網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑起本公司全球一體化的物流網(wǎng)絡(luò)，最大限度地節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，以贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)代物流業(yè)具有社會(huì)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，對(duì)各種物流功能、要素進(jìn)行整合是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)首當(dāng)
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