【正文】 因此，從設(shè)計角度，應(yīng)對以上部位進行詳細的設(shè)計，以保證工程的使用功能達到耐久、可靠、安全的目的。每月對各單位的合同履約、工程質(zhì)量、進度、安全及文明施工情況進行檢查評比，獎勵先進，督促后進，構(gòu)建全體參建單位比學趕幫、爭創(chuàng)先進的社會主義建設(shè)新局面。4. 建議設(shè)計部門細化設(shè)計，對外墻節(jié)能保溫施工的薄弱環(huán)節(jié)（女兒墻頂、外墻轉(zhuǎn)角、門窗洞口、散水部位）進行加強處理，并出具詳細施工圖。根據(jù)遼寧省公安廳、建設(shè)廳發(fā)布的外墻保溫材料的有關(guān)規(guī)定（2022 第 234 號文件） ，建議采用 B1 級擠塑板（XPS）為外墻保溫材料，可起到降低工程造價，節(jié)省投資，縮短工期的作用。2. 進一步優(yōu)化設(shè)計，在保證工程使用功能的前提下，降低工程造價。為爭得主動，達到分段、分區(qū)驗收的目的，應(yīng)加強與業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督、檔案室及消防部門的溝通，確?？⒐を炇沼媱濏樌麑嵤唬ǘ?、合理化建議1. 強化合同管理，依法辦事，優(yōu)選工程承包單位，避免發(fā)生工程轉(zhuǎn)包、違法分包和資質(zhì)掛靠現(xiàn)象。（1）與政府主管部門的協(xié)調(diào)：根據(jù)業(yè)主委托及工程進度需要，應(yīng)做好工程報建，施工許可，工程備案及施工圖審查工作；（2）與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)：本工程外墻、綜合管網(wǎng)改造工程涉及電力、電信、有線電視、寬帶等部門。（1）堅持質(zhì)量標準，嚴格按設(shè)計施工，認真組織做好設(shè)計交底，圖紙審核工作，解決設(shè)計中存在的問題；（2）認真審核施工單位上報的施工方案，針對工程的重點部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程和使用新材料新工藝的工作應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點，制定可靠的保證措施；（3）嚴格按照進場材料的報驗制度，對進場材料進行驗收并按規(guī)定的頻率進行見證取樣送檢，不合格的材料一律不得使用于工程中；（4）堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收，不得進行下道工序施工的原則，嚴把工序驗收關(guān)；（5）建立旁站監(jiān)理制度，對工程的重要部位，關(guān)鍵工序進行全過程、全方位、全天候的旁站監(jiān)督控制工程質(zhì)量；（6）外墻保溫板應(yīng)采取“粘錨結(jié)合”的原則，確保保溫板粘貼面積不小于 75%，錨釘數(shù)量不少于 8 個/平方米，并且釘入墻體不少于25mm。，確保外墻保溫板粘貼牢固，不發(fā)生空鼓脫落現(xiàn)象，屋面防水不發(fā)生滲漏，外門窗口處不滲水是本項目質(zhì)量控制的重點。因此，如何保證施工作業(yè)人員及居民的安全，是本工程項目管理的重點，為確保工程在施工及使用階段的安全，項目管理應(yīng)做好以下工作。（14）工程質(zhì)量保修維護制度 工程交工后即進入保修階段，在保修期內(nèi)，承包單位對所施工工程的缺陷進行修復(fù)，以確保工程的正常使用，否則，業(yè)主有權(quán)利扣除保留金并按違約處理。（12）項目負責人離開現(xiàn)場請、銷假制度 為使項目管理達到規(guī)范化，制定各單位主要負責人請銷假制度，離開現(xiàn)場必須向業(yè)主請假，并履行請假手續(xù)，對于違反本規(guī)定者，按合同有關(guān)條款進行處罰。（10）工地會議及專題會議制度 為及時掌握施工的質(zhì)量、安全、進度及文明施工情況，每周召開一次工地例會，解決施工中存在的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，并形成會議紀要上報業(yè)主。 ，每月舉行一次大檢查，并就檢查結(jié)果通報各單位。（7）工序報驗、隱蔽工程檢查驗收制度 工序完成后，施工單位首先自檢，合格后填報工序報驗申請表并附自檢資料上報監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師進行檢查，合格后方可進行下道工序施工，對于隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)組織進行驗收并采取旁站監(jiān)督的手段控制工程質(zhì)量。（5）設(shè)計交底，圖紙會審制度及設(shè)計變更審批制度 工程開工前，項目管理部門應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行設(shè)計交底及圖紙會審工作，使施工、監(jiān)理單位了解設(shè)計意圖，提出設(shè)計中存在的問題，掌握設(shè)計要求，以便于施工。未經(jīng)批準，一律不得開工。（2）施工圖審查制度施工圖紙下發(fā)后，由業(yè)主或項目管理單位對施工圖委托審核單位及公安消防部門進行審核，使施工圖紙符合國家強制性標準及公安消防工作的需要。負責進行環(huán)保驗收，消防驗收以及其他專項工程的驗收，組織項目的移交使用；（7）進行缺陷責任期的管理，編制項目保修方案，建立保修制度，簽訂有關(guān)保修合同，承辦工程保修保險；（8）交工使用階段的管理，組織進行質(zhì)量回訪、調(diào)查，組織項目后評估，編制項目后評估報告并上報業(yè)主。2. 缺陷責任期項目管理工作內(nèi)容（1）項目管理部門組織施工、監(jiān)理單位，檢查承包人剩余工作，督促承包人編制剩余工程計劃并上報業(yè)主；（2）定期檢查承包人剩余工作計劃的實施，并結(jié)合工程具體情況，建議承包人對計劃進行調(diào)整；（3）組織施工、監(jiān)理單位檢查已完工程，對工程移交時存在的缺陷及簽發(fā)證書后發(fā)生的缺陷進行記錄，并指示承包人進行修復(fù)；（4）缺陷責任期及維修費用，對工程缺陷發(fā)生的原因及責任進行調(diào)查，對非承包人原因造成由承包人進行修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷，項目管理部門應(yīng)對修復(fù)工作做出費用評估向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費用的證明；（5）督促承包人按合同規(guī)定完成竣工資料；（6）在缺陷責任期內(nèi)，項目管理部門應(yīng)定期進行質(zhì)量回訪、調(diào)查工作并將信息及時上報業(yè)主；（7）主持編寫項目后評估報告并上報業(yè)主。 58 十二、缺陷責任期階段的項目管理1. 缺陷責任期的規(guī)定（1）根據(jù)合同要求及國務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，本工程的缺陷責任期為 5 年；（2）缺陷責任期以工程通過正式驗收之日起計。5. 工程移交使用（1）工程竣工驗收合格后，工程實體由施工單位向建設(shè)單位（或項目管理單位）移交，辦理移交手續(xù)，并簽署“工程移交證書” ，工程正式進入保修階段；（2）工程檔案資料通過正式驗收后，由施工單位分別移交市檔案館和建設(shè)單位。4. 竣工驗收管理（1）竣工驗收由業(yè)主單位或業(yè)主委托由項目管理公司進行組織并成立驗收辦公室編制驗收方案，在計劃驗收前七日內(nèi)，將驗收機構(gòu)、地點通知各參加驗收單位；（2）驗收會議由驗收辦公室主任主持；（3）驗收單位：政府質(zhì)量監(jiān)督站，大連市檔案管理部門，市公安消防部門，業(yè)主單位，項目管理單位，設(shè)計單位，施工單位等；（4）施工單位介紹工程概況，工程實體及資料整改完成情況，質(zhì)量自評情況；（5）監(jiān)理單位介紹工程監(jiān)理情況，工程實體及資料整改完成情況，質(zhì)量評定情況；（6）設(shè)計單位介紹工程設(shè)計情況及質(zhì)量評定情況；（7）項目管理公司代表建設(shè)單位對工程實施情況，工程安全及質(zhì)量控制，工程完成情況進行總結(jié)； 56 （8）根據(jù)驗收方案進行工程驗收檢查，工程實體驗收小組主要對工程實體進行觀感檢查，必要時可進行實測實量。2. 竣工驗收準備階段項目管理工作內(nèi)容（1）組建竣工驗收小組，根據(jù)工程進展情況編制項目竣工驗收計劃并限期完成；（2）加強與業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督部門、公安消防部門的溝通與聯(lián)系，落實竣工驗收的各項條件；（3）采取分區(qū)、分片組織進行預(yù)驗收，審核施工單位上報的交工驗收申請，針對預(yù)驗收中提出的問題，督促承包人制定整改計劃，并對整改結(jié)果進行檢查，在預(yù)驗收合格的基礎(chǔ)上，編制工程竣工驗收報告，上報業(yè)主。2. 物資采購階段的項目管理工作內(nèi)容（1）根據(jù)合同及設(shè)計要求，制定物資采購的標準，明確采購目標；（2）建立物資采購檢查驗收項目管理組織，明確各級人員的任務(wù)分工及崗位職責；（3）根據(jù)工程的實際要求進行采購策劃，編制采購計劃；（4）進行市場調(diào)查，對供貨單位進行考察，主要考察供貨廠家的生產(chǎn)能力、供貨能力、產(chǎn)品的質(zhì)量情況，建立名錄，供業(yè)主考察；（5）協(xié)助業(yè)主采用公開招標或協(xié)商等方式實施評審，確定供貨單位；（6）協(xié)助業(yè)主起草物資采購合同并簽訂采購合同；（7）根據(jù)工程進度計劃，物資需求計劃，編制物資供貨計劃；（8）加強對物資供應(yīng)的動態(tài)控制，確保物資生產(chǎn)、運輸、驗收、成交各環(huán)節(jié)正常運行；（9）加強對進場材料的質(zhì)量驗收與檢測試驗工作，確保材料質(zhì)量滿足設(shè)計要求；（10）對不合格產(chǎn)品進行處理，采取退貨方式，杜絕不合格材料使用于工程中；（11）組織對采購資料進行整理歸檔并移交業(yè)主。材料需要數(shù)量大且較集中，質(zhì)量標準高。因此，對施工單位的全過程工作進行描述，并在其中設(shè)置控制點進行檢查監(jiān)督。 47 九、施工階段的安全、文明施工和環(huán)境保護管理1. 安全、文明施工，環(huán)境保護工作原則（1）堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則；（2）堅持基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)“同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用”的原則；（3）堅持環(huán)境保護與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則；（4）堅持施工現(xiàn)場文明施工標準化原則；（5）堅持“以人為本，降耗節(jié)能”為原則，使建筑與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致的原則，極大限度的減少和避免因施工對周圍環(huán)境帶來的破壞，使建筑環(huán)境與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致的原則；2. 施工階段安全、文明施工與環(huán)境保護工作的任務(wù)及工作內(nèi)容（1）針對本項目的特點，編制項目安全管理規(guī)劃及細則，制定現(xiàn)場文明施工，環(huán)境保護工作的措施及標準；（2）編制本項目的“實發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案”針對危險性較大的工程，進行危險識別與分析，制定具體的防范措施；（3）加強施工現(xiàn)場的文明施工管理，制定文明施工的標準，使施工現(xiàn)場達到標準化、規(guī)范化，盡量減少因施工帶來的噪聲、建筑垃圾及粉塵有害氣體污染；（4）項目管理部人員實行“一崗雙責”制，按照管現(xiàn)場必須管安全、環(huán)境保護的原則，明確各級人員的任務(wù)分工及崗位職責；（5）建立健全各級管理人員的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護的崗 48 位責任制，并制定目標，加強實施過程中的動態(tài)控制，確保任務(wù)目標的實現(xiàn)；（6）審核承包單位上報的施工組織設(shè)計，專項施工方案，文明施工及環(huán)境保護實施方案，并控制其執(zhí)行；（7）審核施工單位上報的安全、文明施工、環(huán)境保護體系的建立情況，及各類人員的責任制度落實情況；（8）督促承包人認真做好對新進場人員的安全教育、培訓及安全技術(shù)交底工作；（9）對施工現(xiàn)場的安全、文明施工、環(huán)境保護工作進行檢查，并制定檢查的標準；（10）建立施工現(xiàn)場安全、文明施工、環(huán)境保護工作檢查制度，定期召開會議，詳比檢查結(jié)果并進行通報；（11）建立安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護檢查臺賬，定期向業(yè)主上報；（12）定期與有關(guān)部門取得聯(lián)系，協(xié)助業(yè)主辦好設(shè)計審核，安全、消防備案工作，積極配合上級主管部門組織的檢查工作；（13）收集、整理有關(guān)資料，協(xié)助業(yè)主進行工程安全、消防驗收工作。因此，在施工階段，業(yè)主方、項目管理方、施工方、供貨方及監(jiān)理方都應(yīng)編制各自的信息管理手冊，以規(guī)范信息管理工作。（8）協(xié)助業(yè)主起草施工合同文件，進行合同談判，對合同條款及內(nèi)容進行分析、研究、協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同；（9）在合同履行階段，協(xié)助業(yè)主落實工程實施的條件，監(jiān)督承包人的合同落實情況；（10）合理處理工程變更，工程延期事件，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，避免發(fā)生合同糾紛、違約現(xiàn)象；（11）督促合同雙方嚴格按照“全面、適當”地履行合同的原則，信守合同，使合同得以順利實施。 38 4. 施工階段進度控制工作流程圖圖一：總流程圖提出總工期要求（業(yè)主）總工期論證（項目管理方負責）編制總進度計劃（項目管理方負責）收集資料，包括政府方面的工作情況、項目的主客觀條件、項目進度有關(guān)的資料等（項目管理方指導，業(yè)主協(xié)助）業(yè)主審批提出修改意見 39 圖二: 施工動態(tài)控制循環(huán)圖總進度計劃目標分解（項目管理方負責）設(shè)計進度計劃編制（設(shè)計方負責）前期手續(xù)辦理計劃及竣工驗收計劃編制（項目管理方負責）施工計劃編制（施工方負責）供貨計劃編制（供貨方負責）各責任主體執(zhí)行，項目管理方、監(jiān)理進行監(jiān)督、糾偏,必要時進行調(diào)整,定期匯報業(yè)主是是否項目管理方方審批施工進度計劃的執(zhí)行了解施工進展情況（現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)采集）對其他有關(guān)進度計劃的調(diào)整 40 （四）施工階段的合同管理1. 施工階段合同管理的工作內(nèi)容（1）協(xié)助業(yè)主辦理施工招標前的各項工作，辦理施工圖審批，工程報建等手續(xù)；施工進度數(shù)據(jù)的分析處理實際值與計劃值的比較確定是否產(chǎn)生施工進度偏差分析此偏差產(chǎn)生的原因及其對后續(xù)施工活動產(chǎn)生的后果提出更改措施提出新的施工進度計劃，即調(diào)整后的施工進度計劃否是 41 （2）協(xié)助業(yè)主委托招標代理機構(gòu)，編制招標文件，明確招標范圍，工作內(nèi)容，質(zhì)量標準及有關(guān)條款；（3）明確招標方式，采用公開招標式邀請招標；（4）發(fā)布招標公告并載明招標人的各標段地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間，按截止日期以及獲得招標文件的辦法等事宜；（5）協(xié)助業(yè)主單位對潛在投資人進行考察，重點考察潛在投資人的