【正文】 。從財(cái)務(wù)分析角度看，%，%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較好，經(jīng)濟(jì)效益明顯。本項(xiàng)目在俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州建設(shè)，內(nèi)、外部建設(shè)條件較好，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。中俄合作開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的自然資源，有利于兩國(guó)面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，有利于兩國(guó)貿(mào)易額的擴(kuò)大，有利于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)振興，有利于促進(jìn)東北亞乃至亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜上所述，本項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，項(xiàng)目實(shí)施有保證。（5）資源風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：企業(yè)的發(fā)展離不開資源，誰(shuí)擁有了資源必然在今后的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。開發(fā)多種系列產(chǎn)品，以保證合理的市場(chǎng)份額。督促檢查項(xiàng)目的運(yùn)作，保證能在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目基建任務(wù)，按時(shí)投入生產(chǎn)。（3）資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：保證資金及時(shí)、足額到位。建立并健全適合企業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)。建立良好的激勵(lì)機(jī)制，確保公司技術(shù)人員，尤其是關(guān)鍵技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和穩(wěn)定性。結(jié)合此項(xiàng)目，具體來(lái)說，主要的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)源于市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)運(yùn)作的不合理，宣傳力度不夠等原因。（3）資金風(fēng)險(xiǎn)指因籌措資金而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。組織風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的增長(zhǎng)速度都比較快，如果不能及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，這樣就會(huì)造成企業(yè)規(guī)模高速膨脹與組織結(jié)構(gòu)落后的矛盾，成為風(fēng)險(xiǎn)的根源。項(xiàng)目采用的技術(shù)是目前世界先進(jìn)的技術(shù)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在加工人員的技術(shù)操作方面。因此從風(fēng)險(xiǎn)角度分析本項(xiàng)目的實(shí)施切實(shí)可行。因此，本項(xiàng)目管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員以中方為主，一般生產(chǎn)人員和勞動(dòng)力從當(dāng)?shù)毓蛡?。因此?yīng)針對(duì)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和自然條件的差異，開發(fā)不同檔次、不同性能、不同質(zhì)量的產(chǎn)品，使出口產(chǎn)品多樣化。2）效率低下，手續(xù)繁雜俄羅斯商業(yè)、流通和社會(huì)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)目前還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，效率低下，手續(xù)繁雜。 3）雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性強(qiáng) 在中俄雙邊貿(mào)易中，中方主要從俄進(jìn)口石油、天然氣、木材、發(fā)電設(shè)備、飛機(jī)、軍火等產(chǎn)品，俄方從中國(guó)進(jìn)口食品、紡織品、鞋類、糧食等，雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。1994年新通過的《外國(guó)投資法》更規(guī)定了可部分享受國(guó)民待遇的項(xiàng)目。第十六章 項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析 1）俄羅斯制定吸引外資的政策資金的短缺是制約俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的重要因素之一，因此如何吸引外資就成為改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從敏感性分析表可以看出，銷售收入的變化是最敏感的因素，其次是經(jīng)營(yíng)成本的變化，這兩項(xiàng)指標(biāo)的上下浮動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等主要指標(biāo)影響較大。%，該項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)較低，說明具有較強(qiáng)的市場(chǎng)變化適應(yīng)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。BEP（生產(chǎn)能力利用率）=年固定成本/（年銷售收入年可變成本年銷售稅金及附加）100%。盈虧平衡分析是指項(xiàng)目在達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的條件下，通過盈虧平衡點(diǎn)分析項(xiàng)目成本與收益的平衡關(guān)系，盈虧平衡點(diǎn)是項(xiàng)目的盈利與虧損的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，盈虧平衡點(diǎn)越低，表明項(xiàng)目適應(yīng)產(chǎn)品變化的能力越大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。上述財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)看，各項(xiàng)指標(biāo)均符合行業(yè)要求，因此本項(xiàng)目從財(cái)務(wù)上講是可行的。本項(xiàng)目以上三項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均符合要求，且均大于評(píng)價(jià)判別標(biāo)準(zhǔn)，說明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力，投資回收能力，方案合理可行。（3），均小于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期的一半。從現(xiàn)金流量表分析：（1），均大于零。儲(chǔ)備基金按凈利潤(rùn)的5%提取，企業(yè)發(fā)展基金按凈利潤(rùn)5%提取，職工福利與獎(jiǎng)勵(lì)基金按凈利潤(rùn)5%提取。由于本項(xiàng)目在伊爾庫(kù)茨克州生產(chǎn)并銷售扣板，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，增值稅按18%的比率先征后返。其他費(fèi)用的估算其他費(fèi)用是在制造費(fèi)用、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用中扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)等費(fèi)用后的費(fèi)用，其中包括應(yīng)繳納的財(cái)產(chǎn)稅、車輛稅等費(fèi)用性稅金。管理費(fèi)用按工資20%提取。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用估算:房屋建筑物折舊年限按20年估算，機(jī)器設(shè)備(含安裝費(fèi)用)，折舊年限按10年計(jì)算，房屋建筑物凈殘值率按10%，機(jī)器設(shè)備凈殘值率按5%。工資及社會(huì)統(tǒng)一稅估算本項(xiàng)目實(shí)施需要員工70人，其中管理人員5人，主要技術(shù)人員5人，生產(chǎn)工人5人，月平均工資按12000盧布計(jì)算。項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率執(zhí)行農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)參數(shù)12%為測(cè)算指標(biāo)；本可研評(píng)價(jià)時(shí)僅對(duì)投資一方進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，建設(shè)投資在建設(shè)期內(nèi)全部到位使用，建成投產(chǎn)后當(dāng)年100%達(dá)產(chǎn)。綜上，按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）的要求，以上各項(xiàng)費(fèi)用均計(jì)入建設(shè)投資。 表142 工程建設(shè)其他費(fèi)估算表序號(hào)費(fèi)用名稱費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)金額（萬(wàn)元）1建設(shè)單位管理費(fèi)工程費(fèi)用*%3咨詢費(fèi)工程費(fèi)用*%4勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程費(fèi)用*%5保險(xiǎn)費(fèi)工程費(fèi)用*1%6環(huán)評(píng)費(fèi)15合計(jì)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的5%計(jì)算。本項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)總額估算為1426萬(wàn)元。設(shè)備采用詢（報(bào)）價(jià)，或參照近期同類工程的訂貨水平。 外匯比價(jià) 人民幣：盧布=:1本報(bào)告凡設(shè)計(jì)外幣的收入、稅金、費(fèi)用等全部轉(zhuǎn)換為人民幣計(jì)量土建費(fèi)用估算參照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際造價(jià)水平估算，本項(xiàng)目擬建500平方米的辦公生活區(qū)，預(yù)計(jì)造價(jià)30萬(wàn)元。機(jī)械設(shè)備按廠家報(bào)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)估算工程建設(shè)其他費(fèi)用(1)建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[1996]628號(hào)文件規(guī)定計(jì)算；(2)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)依據(jù)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》計(jì)算；(3)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)國(guó)家計(jì)委建設(shè)部[2002]10號(hào)文件,按照計(jì)算規(guī)定以第一部分工程費(fèi)用以單位工程計(jì)算；(4)建設(shè)項(xiàng)目前期工程、工程咨詢費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委價(jià)格[1999]1283號(hào)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算； 俄羅斯有關(guān)的財(cái)務(wù)、稅收等方面的政策法規(guī)。項(xiàng)目于2010年8月末竣工交付使用。本糧庫(kù)的維修改造工程實(shí)施進(jìn)度分以下幾個(gè)階段: 可行性研究報(bào)告的編制及審批時(shí)間為2個(gè)月 工程施工圖設(shè)計(jì)及審查時(shí)間為2個(gè)月 土建工程施工及設(shè)備、材料采購(gòu)和設(shè)備安裝等時(shí)間為4個(gè)月。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，擬定項(xiàng)目建設(shè)周期為一年。 按有關(guān)規(guī)定在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告 按有關(guān)部門規(guī)定到主管部門備案 招標(biāo)活動(dòng)在有形市場(chǎng)進(jìn)行，并接受主管部門對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)時(shí)人有效的監(jiān)督。 確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。 發(fā)售招標(biāo)文件。 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。根據(jù)《招投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，招標(biāo)程序如下： 成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。 招標(biāo)方案表序號(hào)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1設(shè)計(jì)√√√2監(jiān)理√√√3設(shè)備√√√4重要材料√√√項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的方式。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，工程建設(shè)采用招投標(biāo)制。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行安裝質(zhì)量管理制度、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。 第十二章 項(xiàng)目實(shí)施方案為確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量，保證項(xiàng)目工期，遵照節(jié)約投資的原則，按照項(xiàng)目不同階段的工作性質(zhì)，加以滿洲里茉莉花玻璃科技有限公司對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行分階段招標(biāo)。工程技術(shù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行建筑安裝質(zhì)量管理制度、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。 人員素質(zhì)要求。技術(shù)人員5人，其中技術(shù)主管1人，技術(shù)員4人。企業(yè)現(xiàn)有完整的組織機(jī)構(gòu)，本擴(kuò)建項(xiàng)目，企業(yè)組織仍按現(xiàn)行體制，不需調(diào)整或新增設(shè)機(jī)構(gòu)。逐步建立ERP企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，完善產(chǎn)、銷、存、控于一體的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)警、協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)公司各種資源和產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)實(shí)行合理 有效的計(jì)劃、組織、控制和調(diào)整。廠區(qū)防雷接地以鍍鋅扁鋼作為接地導(dǎo)體，車間則以穿線鋼管為接地導(dǎo)體，接地電阻小于10歐姆，不存在雷擊引發(fā)的火災(zāi)源第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)關(guān)于組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)“減少層次，職責(zé)分明，有利生產(chǎn)，提高效率”為原則，按照國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，精簡(jiǎn)非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)，建立便于操作的生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，以確保工廠生產(chǎn)的正常進(jìn)行。(7)本項(xiàng)目采用高壓保護(hù)接地與低壓保護(hù)接地的方式。根據(jù)廠區(qū)生產(chǎn)工藝要求和火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，在變電室、辦公室、宿舍樓道、倉(cāng)庫(kù)便利之處配置推車式和手提式干粉滅火器或二氧化碳消滅器，用以撲滅初期小型火災(zāi)（5）消防水泵應(yīng)設(shè)置兩條供水管道，并配備專用電源，以保證運(yùn)行中可靠。室外消防栓供水量為15L/S，室內(nèi)消防栓供水量為10L/S，消防滅火時(shí)總供水量為每小時(shí)160立方米。沿廠區(qū)供水管網(wǎng)設(shè)DN100室外消防栓4處，兩消防栓的間距在100米以內(nèi)；腐植酸生產(chǎn)車間及生態(tài)肥生產(chǎn)車間內(nèi)各設(shè)2個(gè)DN100室內(nèi)消防栓，成品庫(kù)內(nèi)設(shè)2個(gè)DN100室內(nèi)消防栓，原料庫(kù)內(nèi)設(shè)2個(gè)消防栓。（2）在進(jìn)行建筑物設(shè)計(jì)時(shí)，生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、宿辦樓等要設(shè)計(jì)兩個(gè)出口，并保持間距在5米以上，發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員可以迅速疏散。本項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)為廠區(qū)設(shè)計(jì)，以防為主，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的布置。本項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的問題和主要危害采取了較全面的綜合防范措施后，生產(chǎn)過程中，各崗位操作環(huán)境和勞動(dòng)條件得到了很大的改善，基本保證了工人的人身安全和身體健康，可以達(dá)到衛(wèi)生部、勞動(dòng)部等國(guó)家部委頒發(fā)的工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)設(shè)計(jì)的安全衛(wèi)生和標(biāo)準(zhǔn)。按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定，設(shè)計(jì)室內(nèi)采暖及通風(fēng)裝置，保持良好的空氣衛(wèi)生條件和生產(chǎn)場(chǎng)所的潔凈度?？偲矫鎴D布置根據(jù)功能分區(qū)布置，各功能區(qū)滿足消防和安全疏散的要求；根據(jù)工藝流程、生產(chǎn)特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性合理布置，并設(shè)計(jì)了場(chǎng)地排放雨水設(shè)施。 安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)本項(xiàng)目從生產(chǎn)加工工藝選擇，生產(chǎn)設(shè)備選型、廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，都充分考慮了改善工人勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題；對(duì)有粉塵、污水及噪聲產(chǎn)生的部位，采取了相應(yīng)的治理和保護(hù)措施，工作環(huán)境可達(dá)到工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。，配備必要的消防器材。，定期進(jìn)行安全教育和安全檢查。 安全措施，防雷保護(hù)按三級(jí)建筑考慮設(shè)置。工人安全意識(shí)淡薄、漠視安全措施帶來(lái)的隱患。生產(chǎn)車間通風(fēng)設(shè)施不完善帶來(lái)的安全隱患。 勞動(dòng)安全 .1設(shè)計(jì)依據(jù)和采用的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家勞動(dòng)部(1996)3號(hào)令頒布的《建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的通知》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《生產(chǎn)設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》GB508385 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 國(guó)家對(duì)女職工有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生方面的規(guī)定及自治區(qū)勞動(dòng)保護(hù)條例。工程投產(chǎn)后，雖然會(huì)產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、固體廢棄物及噪聲污染，但經(jīng)綜合治理后可分別達(dá)到或由于國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，使其對(duì)環(huán)境的不良影響降到最低限度，從環(huán)境保護(hù)角度看，該項(xiàng)目是可行的。生活中產(chǎn)生的污水經(jīng)過處理后統(tǒng)一排放，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生危害。廢水本項(xiàng)目水污染主要來(lái)自沖洗設(shè)備及地面的廢水和生活污水。在運(yùn)輸垃圾的過程中，可回收利用的應(yīng)堆放在一起定期回收，不可回收利用的堆放在一起及時(shí)清運(yùn)。國(guó)體廢棄物污染治理 本項(xiàng)目固體廢棄物主要來(lái)自于生活垃圾及生產(chǎn)車間產(chǎn)生的固體廢棄物。對(duì)于產(chǎn)生噪聲較嚴(yán)重的設(shè)備，可采用涂阻尼材料和開消聲槽的措施，可降低噪聲1520 dB(A)。本項(xiàng)目實(shí)施后主要污染源及治理措施:噪音治理本項(xiàng)目噪聲主要來(lái)自機(jī)械噪聲，如塑料擠出機(jī)、切割機(jī)、牽引機(jī)等設(shè)備噪聲超過90～100dB(A)，超出了國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目主要污染物為噪聲、廢料、廢水。 環(huán)境保護(hù)依據(jù) 1）《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》 2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 4)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 5）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 6）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 7）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 本項(xiàng)目