車險(xiǎn)人傷案件司法鑒定存在問題及對策研究(參考版)
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【正文】 承辦：秘書處 鄧婷婷 聯(lián)系電話：057187219310 浙江省保險(xiǎn)學(xué)會秘書處 2010年11月2日印發(fā) 。主題詞：印發(fā) 保險(xiǎn)法學(xué) 學(xué)術(shù)年會 論文 通知 抄報(bào)：浙江保監(jiān)局，浙江省社科聯(lián)，中國保險(xiǎn)學(xué)會。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，反映訴求，搭建與司法行政部門以及司法鑒定行業(yè)的溝通合作平臺。獨(dú)立、公正、權(quán)威的司法鑒定對于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司正確處理各種人傷案件理賠糾紛具有至關(guān)重要的意義。要提高鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，控制主體數(shù)量，提高鑒定質(zhì)量，合理考慮地區(qū)分布，防止不正常競爭；要出臺考核淘汰機(jī)制，對于市場口碑差，違規(guī)作業(yè)、差錯率較高的鑒定機(jī)構(gòu)，可以采取限期整改、限制執(zhí)業(yè)范圍，甚至關(guān)停等措施；要建立司法鑒定專家委員會，對于爭議或者疑難案件進(jìn)行處理，并接受鑒定機(jī)構(gòu)和社會公眾的咨詢；要定期向社會公布鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)行、業(yè)務(wù)類別、投訴量、差錯率、違規(guī)情況等，同時公布違規(guī)投訴舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。司法鑒定行業(yè)協(xié)會依法進(jìn)行自律管理?！端痉ㄨb定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第四條：司法鑒定管理實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。通過不斷總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使規(guī)范鑒定人出庭作證制度日臻完善，為制定我國的《證據(jù)法》打好基礎(chǔ)。人民法院在訴訟過程中應(yīng)當(dāng)重視和運(yùn)用司法鑒定人出庭作證制度，這有利于法庭審查鑒定結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可靠性，有利于從科學(xué)技術(shù)角度對作為證據(jù)材料的鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)證和辯論，有利于提高司法鑒定人員的工作責(zé)任心，促進(jìn)鑒定質(zhì)量的提高。人民法院應(yīng)當(dāng)保障司法鑒定人的人身安全等合法權(quán)益。全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》指出，“在訴訟中，當(dāng)事人對鑒定意見有異議的，經(jīng)人民法院依法通知，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。重新鑒定實(shí)行異地鑒定。司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立重新鑒定司法機(jī)構(gòu)、司法鑒定人庫，由專業(yè)水平優(yōu)、社會評價(jià)高、無不良記錄的司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人組成。逐步實(shí)行交通事故共同委托鑒定制度，即對交通事故的司法鑒定原則上應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致確定具體的鑒定機(jī)構(gòu)，雙方不能達(dá)成一致的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者人民法院決定。切實(shí)加強(qiáng)對自然人申請司法鑒定的管理，合理確定申請的范圍和適用的條件，并通知利害關(guān)系人參與鑒定活動。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與司法行政部門、人民法院等的溝通協(xié)作，合理反映行業(yè)訴求、切實(shí)維護(hù)行業(yè)利益。近年來，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司將大部分精力集中投放在業(yè)務(wù)前端競爭上，對日益復(fù)雜的保險(xiǎn)理賠及其外部環(huán)境投入較少，財(cái)產(chǎn)損失賠款傳統(tǒng)上一直是車險(xiǎn)理賠的主要內(nèi)容，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司與此相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)相對全面、完備，而人傷賠款的力量配備就顯得比較薄弱，問題較多。一是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要提高認(rèn)識、增加投入，建立健全車險(xiǎn)人傷案件司法鑒定工作的應(yīng)對處置機(jī)制。車險(xiǎn)人傷案件司法鑒定作為車險(xiǎn)理賠的重要環(huán)節(jié)，可以也應(yīng)當(dāng)成為車險(xiǎn)理賠精細(xì)化管理的重要抓手和突破口，值得財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司或者行業(yè)增加投入，開拓創(chuàng)新。盡管《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》明確了司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門和相應(yīng)的監(jiān)管措施，但是由于司法鑒定是一項(xiàng)專業(yè)化程度較高的技術(shù)活動，對其結(jié)果的判斷和監(jiān)督同樣需要較高的專業(yè)知識和技能，而其監(jiān)管部門在這方面的力量略顯不足，因此難以開展全面、深入和有效的監(jiān)管。 八是對于重新鑒定，大部分法院仍選擇當(dāng)?shù)厮痉ㄨb定機(jī)構(gòu)實(shí)施二次鑒定，因是同
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