【正文】 第十四條 文明行業(yè)的管理實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管理。 第五章 管 理 第十三條 各級(jí) 精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建文明行業(yè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。屆期內(nèi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由命名機(jī)關(guān)適時(shí)進(jìn)行抽檢。 第十一條 文明行業(yè)的檢查驗(yàn)收，主要采取聽取工作匯報(bào)、審核材料、召開座談會(huì)、實(shí)地考察、征求有關(guān)部門意見和在當(dāng)?shù)孛襟w公示等方法進(jìn)行。 第四章 命 名 第十條 文明行業(yè)實(shí)行主機(jī)創(chuàng)建。自治區(qū)級(jí)文明行業(yè)一般在連續(xù)保持兩年以上地州市級(jí)文明行業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的行業(yè)中產(chǎn)生。 第三章 申 報(bào) 第七條 創(chuàng)建文明行業(yè)的行業(yè)牽頭部門應(yīng)是縣（處）級(jí)以上或者相當(dāng)于縣（處）級(jí)的行業(yè)主管機(jī)關(guān)。廣泛深入的開展文明單位、文明示范窗口、文明處（科）室、文明站所等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，職工參與率 100%，建成率 85%以上。 （六）工作實(shí)績(jī)突出，創(chuàng)建工作扎實(shí)。樹立環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，全行業(yè)各單位做到道路硬化，四周凈化，庭院綠化 ,環(huán)境美化， 60%以上單位建成花園式單位并逐年有所增加。建立健全行風(fēng)監(jiān) 督評(píng)價(jià)體系，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，行業(yè)風(fēng)氣正，社會(huì)評(píng)議良好，群眾滿意率達(dá) 85%以上。 （四）行業(yè)管理科學(xué)，職業(yè)行為規(guī)范。大力弘揚(yáng)和培育民 族精神，努力培育具有時(shí)代特色的行業(yè)精神，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，先進(jìn)文化成為主旋律，經(jīng)常開展形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)，干部職工精神面貌好。開展?誠(chéng)實(shí)守信?教育活動(dòng)，全力打造?誠(chéng)信?品牌，把?誠(chéng)信建設(shè)?的要求貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)之中。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，著力倡導(dǎo) 20 字公民基本道德規(guī)范，職工思想道德素質(zhì)普遍提高。 （二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。成立創(chuàng)建文明行業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明行業(yè)的日常管理工作；行業(yè)主管機(jī)關(guān)有常設(shè)的文明辦機(jī)構(gòu)，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。 第二章 標(biāo) 準(zhǔn) 第六章 文明行業(yè)必須達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)： （一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，全員普遍參與。 第四條 文明行業(yè)分自治區(qū)和地州市兩級(jí)，實(shí)行分級(jí)創(chuàng)建，分級(jí)驗(yàn)收、命名。 第二條 文明行業(yè)是由自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)或地州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，?三個(gè)文明?協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，能夠在全區(qū)發(fā)揮示 范帶動(dòng)作用的行業(yè)的綜合性最高榮譽(yù)稱號(hào)。 新疆維吾爾自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì) 2020 年 1 月 15 日 新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)建文明 行業(yè)管理辦法 第一章 總 則 為深入貫徹鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想，認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于深入開展創(chuàng)建 文明行業(yè)工作的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮各行業(yè)在促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的重要作用，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，制定本管理辦法。 第十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。 第十七條 被撤銷文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）榮譽(yù)稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，達(dá)到文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標(biāo)準(zhǔn)的，可以重新申報(bào)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。在屆期內(nèi)，命名機(jī)關(guān)隨機(jī)進(jìn)行抽檢。若條件允許，可報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）黨委和政府同意，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。 第十五條 對(duì)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。 第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃和實(shí)施方案，把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到單位、農(nóng)戶和農(nóng)牧民群眾。屆滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中重新申報(bào)，命名機(jī)關(guān)重新組織檢查驗(yàn)收、審批命名。 第十一條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的命名實(shí)行屆時(shí)制，自命名之日起，每三年屆滿一次。自治區(qū)、地州市和縣（市、區(qū)）級(jí)文 明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）分別由自治區(qū)、地州市和縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)檢查驗(yàn)收、審批命名。 第八條 申報(bào)自治區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）應(yīng)提交以下材料： （一）申請(qǐng)報(bào)告； （二）文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）申請(qǐng)登記表； （三）創(chuàng)建實(shí)施方案、總結(jié)和近三年的大事記； （四）地州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的推薦報(bào)告； （五）要求提供的其他材料。自治區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）一般在連續(xù)保持兩年以上地州市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）榮譽(yù)稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中產(chǎn)生。普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)總體規(guī)劃，合法使用土地，村容村貌建設(shè)布局合理，重視植樹造林，環(huán)境優(yōu)美。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）無(wú)惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件和重大治安案件，無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。加強(qiáng)民主法制和普法宣傳教育工作，各族干部群眾法紀(jì)觀念強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法 ,積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。堅(jiān)持開展多種形式 的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和評(píng)選表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人等活動(dòng)，是廣大干部群眾牢固樹立?三個(gè)離不開?的思想，各民族平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助蔚然成風(fēng)。 （四）民族團(tuán)結(jié)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持開展科普宣傳教育活動(dòng)，大力推廣農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)。 （三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯 大。修訂完善村規(guī)民約，移風(fēng)易俗，發(fā)揮好村民道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。 高度重視精神文明建設(shè)工作，制定創(chuàng)建規(guī)劃，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用突出，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)。 第二章 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的標(biāo)準(zhǔn) 第六條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）應(yīng)達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)： （一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。文 明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）評(píng)選對(duì)象是縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建文明村。各地要把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）作為三個(gè)文明建設(shè)的基本任務(wù)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核，確立創(chuàng)建目標(biāo)，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，動(dòng)員農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)牧民群眾積極參與，同創(chuàng)共建。 第三條 創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要體現(xiàn)?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?的建設(shè)社 會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，努力提高農(nóng)牧民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高文化生活質(zhì)量和農(nóng)牧區(qū)整體文明水平，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。 新疆維吾爾自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì) 2020 年 1 月 15 日 新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)建文明 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）管理辦法 第一章 總則 第一條 為深入貫徹鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社 會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)，充分發(fā)揮文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)中的示范帶頭作用，促進(jìn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）活動(dòng)的規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。 第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，符合條件的，可參加以后的評(píng)選。在屆期內(nèi)，自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)可隨機(jī)進(jìn)行抽檢，對(duì)創(chuàng)建工作質(zhì)量下降，不具備文明城市（城區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、直至撤銷文明城市（城區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)。若條件允許，可報(bào)請(qǐng)城市（ 城區(qū)）黨委和政府同意，根據(jù)城市（城區(qū)）的實(shí)際，酌情發(fā)給一定數(shù)額的精神文明建設(shè)獎(jiǎng)金。 第十六條 對(duì)文明城市（城區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。 第四章 文明城市（城區(qū)）的管理 第十四條 文明城市（城區(qū)）日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理由自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室或委托各地州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)。 第十二條 文明城市（城區(qū)）的評(píng)選，主要采取聽取工作匯報(bào)、測(cè)評(píng)打分、審核相關(guān)材料、召開座談會(huì)、時(shí)時(shí)考察訪問(wèn)、問(wèn)卷抽樣調(diào)查、誠(chéng)求有關(guān)部門意見和在自治區(qū)主要新聞媒體公式的方法進(jìn)行。 第十條 申報(bào)文明城市（城區(qū)）先由具備申報(bào)資格的城市（城區(qū)）在自愿的基礎(chǔ)上向所在地州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)提出申請(qǐng)（地級(jí)市可直接向自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)申報(bào)），經(jīng)地州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)就驗(yàn)收、審核之后，在想自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)推薦。屆期內(nèi)， 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室適時(shí)組織抽檢。自治區(qū)文明城市（城區(qū)）一般從連續(xù)保持三年的自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市（城區(qū)）中產(chǎn)生。 第三章 文明城市（城區(qū)）的 申報(bào)和評(píng)選 第八條 文明城市（城區(qū)）由自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)選表彰。文化市場(chǎng)秩序良好，繁榮健康，管理制度健全落實(shí)。健全醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立社會(huì)以情防止和應(yīng)急機(jī)制。大力實(shí)施科教興市（城區(qū)）戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市（城區(qū)）戰(zhàn)略，扎實(shí)開展科普宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。開展經(jīng)常性的普法宣傳教育，充實(shí)基層治安管理隊(duì)伍，做好人民調(diào)解工作，積極疏導(dǎo)化解各種社會(huì)矛盾。堅(jiān)持開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼和評(píng)選表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人等活動(dòng)，各民族和睦相處，平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助蔚然成風(fēng)。 （七）民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，社會(huì)治安秩序良好。建立健全公開辦事制度，保障群眾依法行使民主權(quán)利，自覺接受群眾監(jiān)督。 （六）黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。抓好城市（城區(qū)）綠化、美化，開展義務(wù)植樹造林，城市（城區(qū)）綠化覆蓋率達(dá) 30%以上。市政、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、水利、電力、交通、郵政、通信等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全完善、運(yùn)行穩(wěn)定，方便群眾。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人。健全城市社會(huì)保障體系，落實(shí)扶貧幫困措施。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，居民生活質(zhì)量和生活水平明顯改善?；鶎觿?chuàng)建工作蓬勃開展，形式多樣、生動(dòng)活潑、吸引力強(qiáng)。制定創(chuàng)建文明城市（城區(qū)）工作規(guī)劃和實(shí)施方案，建立健全創(chuàng)建文明城市（城區(qū)）工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、保障機(jī)制、投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，建立長(zhǎng)效工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)廣大青少年健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持開展經(jīng)常性的、耐心細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)為群眾解疑釋惑、化解矛盾。完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)的示范作用中分發(fā)揮。 （二）思想教育廣泛深入，道德建設(shè)扎實(shí)有效。建立健全精神文明建設(shè)的運(yùn)行、管理、激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建文明城市（城區(qū)）活動(dòng)職責(zé)明確，齊抓共管，有部署、又投入、有檢查、有落實(shí)。黨委和政府高度重視精神文明建設(shè)工作，實(shí)施創(chuàng)建文明城市（城區(qū)）?一把手工程?，把創(chuàng)建文明城市（城區(qū)）工作納入城市（城區(qū)）發(fā)展總體規(guī)劃和黨委政府的重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，堅(jiān)持常抓不懈。 第六條 自治區(qū)文明縣 (縣城 )、精神文明建設(shè)先進(jìn)縣的評(píng)選表彰參照本管理辦法執(zhí)行。創(chuàng)建文明城市（城區(qū)），應(yīng)由各城市（城區(qū)）黨委、政府組織實(shí)施，確立創(chuàng)建目標(biāo)，制定實(shí)施方案，動(dòng)員城市（城區(qū)）各部門、行業(yè)、單位上下齊動(dòng)、同創(chuàng)共建。 第三條 創(chuàng)建文明城市（城區(qū)）要以提高城市（城區(qū)）整體文明程度、市民文明素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、文明禮貌的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。 中央精神文明建設(shè) 指導(dǎo)委員會(huì) 2020 年 8 月 25 日 新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)建 文明城市（城區(qū)）管理辦法 第一章 總則 第一條 為深入貫徹鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)文明城市（城區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮文明城市（城區(qū)）在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)中的示范帶頭作用，促進(jìn)創(chuàng)建文明城市（城區(qū)）活動(dòng)的規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。 第十九條 本辦法由中央文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第六章 附則 第十七條 本辦法由中央文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各省（區(qū)、市）文明委和有關(guān)行業(yè)主管部門文明委可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 第十六條 全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位如變更名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向?。▍^(qū)、市）和中央、國(guó)家主管部門文明委備案；重劃、重組、撤銷、分立、合并 的，全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位榮譽(yù)稱號(hào)自行終止。 第十五條 被撤銷全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位稱號(hào)的，不得參加下一屆評(píng)選。對(duì)于工作停滯不前、出現(xiàn)突出問(wèn)題的，應(yīng)給予必要的批評(píng)警告，限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要查明情況，提出撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的建議，報(bào)中央文明委辦公室。 第十四條 對(duì)全