【正文】 按照工程項(xiàng)目規(guī)劃表，合理控制工程項(xiàng)目成本，管好用好工程項(xiàng)目資金。在工程建設(shè)中應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證，確保工程的順利實(shí)施；對(duì)項(xiàng)目的資金要加強(qiáng)管理力度在健全組織、確定目標(biāo)的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理辦法。某鎮(zhèn)區(qū)正處于起步階段。二、建議本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照xx園區(qū)總體規(guī)劃要求組織實(shí)施。本項(xiàng)目的建設(shè)既讓失地農(nóng)牧民有業(yè)可創(chuàng)，也解決了駐地企業(yè)的后勤保障。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目所在區(qū)三年后的人口將超過(guò)三萬(wàn)余人。本項(xiàng)目建成后可以提升農(nóng)牧區(qū)形象，將為當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)牧民提供居住保障，大幅度改善、提高拆遷農(nóng)牧民生活、居住條件；有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供積極的支持和強(qiáng)有力的保障，為進(jìn)一步提升xx鎮(zhèn)的商業(yè)內(nèi)容和環(huán)境。本項(xiàng)目所在地位于某鎮(zhèn)中心附近，交通條件優(yōu)越。項(xiàng)目的建成加快了xx鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，著力提升第三產(chǎn)業(yè)層次和水平。xx鎮(zhèn)政府創(chuàng)新工作思路，將農(nóng)牧民就地扶持變?yōu)檗D(zhuǎn)移扶持，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民，致富農(nóng)牧民，使轉(zhuǎn)移民從根本上改變了窮苦面貌，并制定出臺(tái)多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，著力解決失地和禁牧農(nóng)牧民的就業(yè)問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的農(nóng)村土地和草場(chǎng)被征用，失地農(nóng)牧民呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于天然草地植被恢復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。 結(jié)論與建議一、 結(jié)論本項(xiàng)目旨在建立綜合生產(chǎn)生活場(chǎng)所，以促進(jìn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)過(guò)上面綜合分析，從項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)影響和效益分析結(jié)果看，該項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益十分明顯，但社會(huì)綜合效益則更為顯著，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。xx園區(qū)人民政府也根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況充分認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)投資和招商引資建設(shè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)。綜上所述，無(wú)論是消費(fèi)者和商戶都迫切需要有一個(gè)市場(chǎng)來(lái)滿足各自的消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)需求，各不同利益的群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度很高。二、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析xx鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)牧民、企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員由于鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)的缺位，迫切的希望改善“買一個(gè)螺帽、吃一頓飯、住宿去中衛(wèi)的”這種高消費(fèi)低質(zhì)量消費(fèi)環(huán)境。于社會(huì)評(píng)價(jià)的角度，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。據(jù)估算，該市場(chǎng)建成后，將會(huì)約有300多戶經(jīng)營(yíng)戶，約1000多人從事場(chǎng)內(nèi)各種直接或間接性服務(wù)工作。同時(shí)，本項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)為農(nóng)牧民提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，引導(dǎo)他們?cè)趫@區(qū)從事服務(wù)業(yè)，可是他們享受到城市的現(xiàn)代文明，使他們的生活質(zhì)量和水平顯著提高。，將有利于促進(jìn)xx園區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于完善城鎮(zhèn)功能，保證社會(huì)安定和推進(jìn)城市化、城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)。社會(huì)影響分析可以推動(dòng)所在地段的農(nóng)牧區(qū)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)周邊公用設(shè)施的配套完善，提升當(dāng)?shù)卦修r(nóng)牧民的生活質(zhì)量；增加所在地區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)；項(xiàng)目的建設(shè)，將增加對(duì)建材、設(shè)備、勞動(dòng)力的需求；項(xiàng)目建成后，車流、人流都是將增加，加大了環(huán)境衛(wèi)生的工作量；同時(shí)增大了對(duì)當(dāng)?shù)氐墓梅?wù)設(shè)施需求，但也有利于增加社會(huì)的有效消費(fèi)需求。本項(xiàng)目的建設(shè)既讓失地農(nóng)牧民有業(yè)可創(chuàng)，也解決了駐地企業(yè)的后勤保障，更增加了當(dāng)?shù)氐亩愂蘸拓?cái)政收入。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。預(yù)計(jì)三年后xx鎮(zhèn)的人口將超過(guò)三萬(wàn)余人。 xx工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)目前已有三十余家化工企業(yè)入駐并正常生產(chǎn)。這一項(xiàng)目的建設(shè)，與當(dāng)前人們消費(fèi)的新理念相適應(yīng)，符合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流，有利于提高當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)集中建設(shè)住宅樓，改變以往的分散式的平房居住，大大降低了政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投入。本項(xiàng)目建設(shè)是為解決xx鎮(zhèn)三農(nóng)問(wèn)題的一項(xiàng)政府民生工程，其社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。特別是2011年慶華集團(tuán)、盾安集團(tuán)的入駐，建筑工人和企業(yè)職工隨之增加，這就形成了一定的購(gòu)買力和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)不懈的努力，精細(xì)化工園區(qū)的投資環(huán)境得到了改善，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合 價(jià)（萬(wàn)元）投資比例（%）Ⅰ建筑工程費(fèi)　　　93%1土建　　　　市場(chǎng)土建m2 　室內(nèi)外裝修m2 　2給排水及消防m(xù)2　　給排水m2 　消防m(xù)2 　3采暖m2 　4電氣m2　　強(qiáng)電m2 　弱電m2　 　綜合布線系統(tǒng)點(diǎn) 　有線電視系統(tǒng)系統(tǒng) 　變配電設(shè)備及安裝　　　 　5硬化m ?、蚱渌M(fèi)用　　　%1工程監(jiān)理費(fèi)萬(wàn)元　 　2散裝水泥專用基金m2 　3地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元　300 　5設(shè)計(jì)審查費(fèi)萬(wàn)元 　 　6預(yù)算及審查費(fèi)萬(wàn)元 　7工程招標(biāo)服務(wù)費(fèi)萬(wàn)元　 　9環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)　 　 　10地震安評(píng)費(fèi)　　　 　11可行性研究費(fèi)萬(wàn)元　　 　12人防費(fèi)m2 700 　Ⅲ預(yù)備費(fèi)(一+二)萬(wàn)元 %Ⅳ總投資　　　%第十一章 社會(huì)綜合效益分析一、項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響分析經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目所在地位于xx工業(yè)園區(qū)。具體估算見(jiàn)下表。二、投資估算結(jié)果按照《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分，分別估算，工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)三部分。《投資項(xiàng)目可行性研究方法與參數(shù)》，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定，類似工程估算指標(biāo)及現(xiàn)行市場(chǎng)材料價(jià)格等資料。政府主管部門頒發(fā)的文件。本報(bào)告投資估算內(nèi)容主要包括固定資產(chǎn)投資估算。計(jì)價(jià)辦法計(jì)價(jià)辦法按《2004工程量清單規(guī)范》要求計(jì)價(jià)，合理最低價(jià)中標(biāo)原則。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人委托編制招標(biāo)文件，在報(bào)刊等指定媒介中的一家媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，接受投標(biāo)人報(bào)名，經(jīng)資格預(yù)審后，確定具有與本標(biāo)段相適應(yīng)資質(zhì)的施工單位對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目工程建設(shè)技術(shù)特點(diǎn)，工程施工招標(biāo)擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)內(nèi)容由于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作相對(duì)較簡(jiǎn)單，按《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》擬采委托方式委托一家具有與本項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。招標(biāo)范圍本項(xiàng)目涉及的工程建設(shè)監(jiān)理和工程施工。 2014年12月完成本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收任務(wù)。 2013年12月—2014年4月完成本項(xiàng)目所建商鋪與農(nóng)牧民之間銷售任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排（詳見(jiàn)附表） 2012年3月—2012年6月開(kāi)展前期工作、確定建設(shè)方案和完成勘察設(shè)計(jì)及項(xiàng)目招投標(biāo)任務(wù)。其主要職責(zé)是：①負(fù)責(zé)該市場(chǎng)的硬、軟件設(shè)施建設(shè)；②提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，組織農(nóng)牧民商戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；③提供市場(chǎng)交易所需的配套服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)運(yùn)行中的經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)由該項(xiàng)目建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)。項(xiàng)目資金的使用接受項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，設(shè)立專戶。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，xx額里斯鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，明確責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制。三是實(shí)行工程監(jiān)理制。xx額里斯鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)；二是實(shí)行招投標(biāo)制。實(shí)行工程建設(shè)“四制”管理。項(xiàng)目實(shí)施單位—某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、資金物資及今后運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的組建等。第八章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人力資源配置一、項(xiàng)目法人組建方案本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，某鎮(zhèn)政府為項(xiàng)目法人，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，并抽調(diào)工程和財(cái)務(wù)技術(shù)骨干作為技術(shù)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。通過(guò)對(duì)變壓器低壓測(cè)的自動(dòng)集中補(bǔ)償，可使無(wú)功功率耗損大大降低，相應(yīng)增加了系統(tǒng)可供電容量，從而降低了用電耗費(fèi)。電氣節(jié)能設(shè)計(jì)，以減少重復(fù)的高電容量，同時(shí)在布置上又可兼顧其他區(qū)域的供配電，縮短了供電線路半徑，可減少電能的途中損耗。同時(shí)，也擬制定相應(yīng)的節(jié)約用水制度，實(shí)行節(jié)約有獎(jiǎng)，浪費(fèi)懲罰。節(jié)水措施，防止因跑、冒、滴、漏而造成水的浪費(fèi)損失。：屋面除滿足防水要求外必須滿足節(jié)能要求，按照實(shí)際計(jì)算結(jié)果，采用XPS擠塑聚苯板，相關(guān)系數(shù)滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》。選用新型塑鋼型材。，滿足建筑節(jié)能及采光要求。本工程按照功能性質(zhì)屬于公共建筑，執(zhí)行夏熱冬冷地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。二、設(shè)計(jì)范圍主要是項(xiàng)目各建筑物和構(gòu)筑物的土建和公用系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)。照明燈具采用節(jié)能燈，電氣設(shè)備造型，應(yīng)本著節(jié)約能源、減少設(shè)備用房面積進(jìn)行優(yōu)選。 其次，總平面建筑設(shè)計(jì)盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通 耗能。 首先，在規(guī)劃中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過(guò)合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境，利用太陽(yáng)能減少非可循環(huán)利用能源的消耗。 （二）建議 建議在本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的同時(shí)，深入研究本項(xiàng)目的環(huán) 境影響，并交由專業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)單位編制獨(dú)立完整的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（或《報(bào)告表》），對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響進(jìn)行深入分析論證，并提交有關(guān)部門審批。 （4）綠化美化 道路綠化應(yīng)選擇適合吸塵、吸音較好的本地植物。 （2）水環(huán)境 項(xiàng)目建設(shè)完工后，雨水進(jìn)入建成后的雨水管道。 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施 （1）聲環(huán)境 工程全線實(shí)施綠化工程。建設(shè)單位及施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)關(guān)，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。 環(huán)境空氣：施工使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿；施工前制定揚(yáng)塵污染防治方案，采取措施防止對(duì)散裝物料在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)存放等過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。 水環(huán)境：施工人員生活污水，應(yīng)考慮利用周邊衛(wèi)生設(shè)施，將污水納入周邊污水管網(wǎng)；對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備沖洗、施工車輛沖洗廢水和地面開(kāi)挖、水泥鋪設(shè)等施工活動(dòng)產(chǎn)生等泥漿水要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置若干不同規(guī)模的簡(jiǎn)易沉淀池。 施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施 聲環(huán)境：為了減少施工對(duì)周圍的居民的影響，工程在距民舍≤200米的區(qū)域內(nèi)不允許在晚上十一時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工， 同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。 水環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的廢水主要來(lái)自：施工作業(yè)開(kāi)挖等產(chǎn)生 的泥漿水、施工機(jī)械及車輛的沖洗水、施工人員的生活污水、下 雨時(shí)沖刷覆土、建筑泥漿、垃圾、棄土等產(chǎn)生的地表徑流等。工程施工時(shí)，施工人員的食宿將會(huì)安排在工作區(qū)域內(nèi)。 固體廢棄物影響分析 本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土及施工人員的生活垃圾。在加強(qiáng)管理、優(yōu)化施工車輛運(yùn)輸路線后，堆土使用防塵網(wǎng)隔離，并及時(shí)清運(yùn)，施工揚(yáng)塵污染可以得到較大程度緩解。施工揚(yáng)塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，給居住區(qū)環(huán)境的整潔帶來(lái)許多麻煩。在執(zhí)行相關(guān)城市噪音管理規(guī)定的規(guī)定后，沿線噪音能夠達(dá)標(biāo)。 施工噪聲具有高噪聲、無(wú)規(guī)則的特點(diǎn)，對(duì)周圍的環(huán)境影響較 大，但該影響是短期的，采取適當(dāng)?shù)墓こ毯凸芾泶胧┖罂删徑鈱?duì)環(huán)境的影響。 噪聲影響分析 施工期：本項(xiàng)目所用的機(jī)施工械主要有自卸式運(yùn)輸車輛、平地機(jī)、壓路機(jī)等，特別是在夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生擾民問(wèn)題，影響鄰近居民的工作和休息。隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快和“城鄉(xiāng)一體化新居工程”的推進(jìn)，農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，居民生活水平得到迅速提高，區(qū)域面貌得到極大改觀，房地產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。 （二）社會(huì)環(huán)境狀況 區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（API 指數(shù)≤100 的天數(shù)）達(dá) ％，；。同時(shí)，本市場(chǎng)在采取了上述一系列環(huán)保措施后，對(duì)周圍的園區(qū)設(shè)施及環(huán)境也不會(huì)造成污染影響，可使市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與周圍自然環(huán)境保持相互協(xié)調(diào)、和諧的狀態(tài)，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生不良影響。在項(xiàng)目建設(shè)期間，主要的污染物是施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水、施工噪音等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。因此，其對(duì)該市場(chǎng)今后的運(yùn)營(yíng)基本不會(huì)產(chǎn)生大的污染影響，該市場(chǎng)的自然環(huán)境條件是比較好。項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀該擬建市場(chǎng)西側(cè)為瑪拉沁小區(qū)，東側(cè)為消防隊(duì)和鎮(zhèn)政府。，應(yīng)與城鎮(zhèn)整體的污染治理措施方案相銜接、相適應(yīng)。環(huán)保的原則、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合的原則。、城鎮(zhèn)建設(shè)能與生態(tài)環(huán)境的改善和建設(shè)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。，避免造成新的污染。利用基礎(chǔ)作接地極，保證接地電阻≤4歐姆，室內(nèi)所有電器接地及進(jìn)出建筑物的電力電纜，均與接地裝置連接。對(duì)該市場(chǎng)內(nèi)的一些主要建筑，均要考慮設(shè)防雷設(shè)施。此外，擬在該市場(chǎng)內(nèi)敷設(shè)可供50門程控電