【正文】 ，城東市場(chǎng)的建設(shè)管理應(yīng)遵循高標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極采取有效的措施保證市場(chǎng)周?chē)h(huán)境，塑造真正的城市名片。綜上所述，象山縣城東市場(chǎng)的建設(shè)是必要的，也是可行的。“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 辦理工程保險(xiǎn)，以轉(zhuǎn)移不可預(yù)見(jiàn)因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2 工程設(shè)計(jì)缺少前瞻性與合理性 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間 工程設(shè)計(jì)與該區(qū)域原有布局不夠協(xié)調(diào)，主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)欠缺前瞻性與合理性的統(tǒng)一，無(wú)法滿足正常使用需求，浪費(fèi)投資資金 3 施工及監(jiān)管不到位 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間 工程進(jìn)度拉長(zhǎng)、建設(shè)質(zhì)量低劣，影響項(xiàng)目功能的有效發(fā)揮。表10－2 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析表序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素 持續(xù)時(shí)間 可能導(dǎo)致的后果 措施建議1 工程及進(jìn)度勘查不到位 項(xiàng)目建設(shè)期間 工程量變更、工期拖長(zhǎng)、投資增加。 通過(guò)招投標(biāo)選擇好的設(shè)計(jì)、監(jiān)利、施工單位，保障工程食糧和進(jìn)度。與政府部門(mén)及時(shí)溝通。 采取有力環(huán)保措施 3 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)與政府部門(mén) 較好 項(xiàng)目建設(shè)程序不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)進(jìn)度受阻。表111 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問(wèn)題 措施建議1 交通狀況 較好 因私家車(chē)問(wèn)題引發(fā)停車(chē)違章問(wèn)題；車(chē)輛過(guò)多阻礙出入 場(chǎng)內(nèi)設(shè)置的241輛機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位供管理使用，另有非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)和車(chē)位。項(xiàng)目建設(shè)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。城東市場(chǎng)的建立獲得了各級(jí)政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為更好地保證本項(xiàng)目的功能實(shí)現(xiàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理各種手續(xù)，與各相關(guān)政府部門(mén)保持溝通十分必要。市場(chǎng)與道路相臨，并不會(huì)對(duì)道路對(duì)面周邊居民帶來(lái)顯著的不適。對(duì)于城東市場(chǎng)周邊由于商業(yè)運(yùn)營(yíng)可能帶來(lái)一定的污染，可以通過(guò)城東市場(chǎng)采取有力環(huán)保和監(jiān)督措施，避免賣(mài)場(chǎng)產(chǎn)生垃圾給周?chē)缆穾?lái)污染。滿足人流要求；地下一層設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)，車(chē)位137個(gè)；廣場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)位104個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)位850個(gè)。建筑主要入口分別設(shè)置在丹峰路和興盛路兩條城市道路上。地理位置十分優(yōu)越，周?chē)慕煌l件較好。象山縣城東市場(chǎng)的建設(shè)場(chǎng)地位于象山丹城丹峰路、興盛路交叉路口。項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)給當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)服務(wù)容量形成壓力。城東市場(chǎng)的建立將吸納附近街頭菜市場(chǎng)，提升區(qū)域的菜市場(chǎng)管理水平，改善小區(qū)街道環(huán)境，使其走上規(guī)范化。 有了良好的生活環(huán)境和高品質(zhì)的生活質(zhì)量，才能使人們工作起來(lái)精力充沛，提高工作效率，同時(shí)降低生病的概率，減少醫(yī)藥費(fèi)用的開(kāi)支，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目建成后，將解決城東區(qū)域居民的菜市場(chǎng)配套問(wèn)題。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活節(jié)奏越來(lái)越快，生活水平也大幅提高。另外，隨著人流量的增加和聚集，對(duì)于附近的商業(yè)氛圍將起到積極促進(jìn)作用，居民就業(yè)商機(jī)也將隨之呈現(xiàn)。綜合上述分析可以看出，本項(xiàng)目在技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，操作上可靠，投資回收期較短且風(fēng)險(xiǎn)小，項(xiàng)目可行。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率。經(jīng)測(cè)算，貸款償還期為13年（含2年建設(shè)期）。%經(jīng)附表5“項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表”計(jì)算，得出以下指標(biāo)：稅前：項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=8%） 6841萬(wàn)元投資回收期 稅后：項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=8%） 2000萬(wàn)元投資回收期（靜態(tài)） 各項(xiàng)數(shù)據(jù)詳見(jiàn)附表6“利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表”。根據(jù)2007年3月16日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》企業(yè)所得稅稅率按25%計(jì)。（環(huán)境保護(hù)費(fèi)）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年經(jīng)營(yíng)成本為423萬(wàn)元，其中動(dòng)力費(fèi)132萬(wàn)元，人員工資及福利24萬(wàn)元，修理費(fèi)267萬(wàn)元 。詳見(jiàn)附表2“營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估算表”。年計(jì)營(yíng)業(yè)收入：2700萬(wàn)超市整體對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，估計(jì)年承包收入300萬(wàn)。依據(jù)企業(yè)提供資料，城東市場(chǎng)各項(xiàng)收益如下：賣(mài)場(chǎng)收入來(lái)源：攤位出租。其他計(jì)算參數(shù)按照國(guó)家和行業(yè)以及地方有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。本項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中主要消耗水、電，其價(jià)格均采用目前市場(chǎng)價(jià)格，；。本項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃和資金籌措情況詳見(jiàn)附表2“項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表”。 項(xiàng)目總投資為15656萬(wàn)元，其中建設(shè)投資14980萬(wàn)元，建設(shè)期利息676萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表1“建設(shè)投資估算表”。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前一般不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；基本預(yù)備費(fèi)按照工程建設(shè)費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的5%計(jì)算，其估算值為713萬(wàn)元。建筑工程費(fèi)表101 建筑工程費(fèi)用估算表序號(hào) 名稱 數(shù)量（m2） 單位造價(jià)（元/m2） 金額（萬(wàn)元）1 建筑工程 地下建筑 14335 2500 3584 人防 地上建筑 29112 1800 5240 廣場(chǎng) 綠化 2 安裝工程 給排水及消防系統(tǒng) 43447 140 608 電氣系統(tǒng) 43447 420 1825 通風(fēng)系統(tǒng) 43447 180 782 空調(diào)系統(tǒng) 10300 320 330 弱電系統(tǒng) 43447 220 956 室外安裝工程 9 合計(jì) 13325（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（2003）》，本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用中主要包括地價(jià)、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、市政工程設(shè)施、工程監(jiān)理費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等，估算金額分別為386萬(wàn)元、266萬(wàn)元、5萬(wàn)元、65萬(wàn)元、87萬(wàn)元、133萬(wàn)元，合計(jì)為942萬(wàn)元。（1）建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)依據(jù)相關(guān)專業(yè)所提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價(jià)指標(biāo)估算，單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照浙江省同類(lèi)項(xiàng)目造價(jià)水平，并按現(xiàn)行價(jià)格水平予以調(diào)整。本項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)較為高檔，建設(shè)投資估算以建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，投資估算要滿足建筑設(shè)計(jì)要求。在土建工程實(shí)施過(guò)程中同步進(jìn)行設(shè)備的訂購(gòu)工作，項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)度安排見(jiàn)表719投資估算及資金籌措（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）（3）建筑工程費(fèi)用按當(dāng)?shù)氐念?lèi)似工程建筑造價(jià)估算（4）其他費(fèi)用參照《浙江省投資項(xiàng)目其他費(fèi)用定額》及國(guó)家有關(guān)取費(fèi)指標(biāo)估算；（5）預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)和其他費(fèi)用的5%估算；（6）土地征用費(fèi)按象山縣政府相關(guān)規(guī)定估算。根據(jù)本項(xiàng)目工程實(shí)施各階段工作量和所需時(shí)間推算，大體安排實(shí)施進(jìn)度如下：2007年9月完成項(xiàng)目審批工作；2007年11月完成項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)工作；2007年12月開(kāi)始施工；2008年11月完成主體工程；2009年2月完成建筑裝修和配套設(shè)備的安裝并進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。（3）建設(shè)施工大氣污染控制建議施工單位采取以下措施：開(kāi)挖時(shí)，對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚(yáng)塵量；開(kāi)挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走，避免長(zhǎng)期堆放；確需較長(zhǎng)時(shí)間堆放在戶外的散粒建筑材料，如黃沙、碎項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)包括工程前期、土建施工、設(shè)備詢價(jià)與采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試（含系統(tǒng)調(diào)試）等過(guò)程。建筑廢物應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。以液壓工具代替氣壓工具，打樁應(yīng)采用液壓鉆孔、澆注樁頭的低噪聲施工方法。（1）建設(shè)施工噪聲控制合理放置施工機(jī)械，盡可能布置在對(duì)場(chǎng)界外造成影響最小的地點(diǎn)，并在高噪聲設(shè)備周?chē)O(shè)置掩蔽物。為降低噪聲污染，改善作業(yè)環(huán)境，盡量選擇低噪聲設(shè)備；加強(qiáng)設(shè)備日常維修、更新和操作人員的管理，使所有設(shè)備，尤其是有噪聲污染的設(shè)備，能在正常狀況下運(yùn)行；并對(duì)放置產(chǎn)噪大的設(shè)備的房間采用隔聲門(mén)窗，露天噪聲源加設(shè)防護(hù)罩。并在廣場(chǎng)等相關(guān)區(qū)域設(shè)置垃圾箱等設(shè)施，以利生活垃圾的收集和清運(yùn)，嚴(yán)格防止垃圾入河。表5－2 運(yùn)營(yíng)期主要污染物及預(yù)計(jì)量表類(lèi)型 排放源 污染物 產(chǎn)生量噪聲 配電房、泵房 設(shè)備噪聲 60~75dB 運(yùn)輸車(chē)輛 交通噪聲 70~85dB固體廢棄物 辦公區(qū) 生活垃圾 50kg/d 賣(mài)場(chǎng) 菜類(lèi)、肉類(lèi)商品廢棄物 15t/d水污染物 賣(mài)場(chǎng)、辦公區(qū) 生活污水 16t/d廢水主要為市場(chǎng)管理辦公人員和賣(mài)場(chǎng)菜販的生活污水及賣(mài)場(chǎng)清潔污水，進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后通過(guò)污水管網(wǎng)排放。表5－1 施工期主要污染物及預(yù)計(jì)量表類(lèi)型 排放源 污染物 產(chǎn)生量噪聲 施工機(jī)械 施工噪聲 80～100dB固體廢棄物 裝潢垃圾 建筑廢材 5t/m3 施工人員 生活垃圾 50kg/d大氣污染物 施工期揚(yáng)塵 TSP 無(wú)組織排放水污染物 施工人員 生活污水 4t/d本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間污染源主要來(lái)自配電房、泵房、機(jī)房各類(lèi)設(shè)備產(chǎn)生的工作噪聲；工作人員和市場(chǎng)菜販日常生活污水、固體廢棄物；賣(mài)場(chǎng)清潔污水、固體廢棄物。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為城東市場(chǎng)大樓，項(xiàng)目施工階段主要污染工序來(lái)自各種機(jī)械的工作噪聲，打樁和運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)噪聲；施工人員的生活污水，施工雨污水、打樁泥漿水與場(chǎng)地積水；施工車(chē)輛產(chǎn)生的廢氣，土石方和建筑材料運(yùn)輸造成地面揚(yáng)塵等；開(kāi)挖基坑、填平場(chǎng)地時(shí)產(chǎn)生棄土，在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)等施工時(shí)產(chǎn)生建筑垃圾。（1）廢水項(xiàng)目廢水納入丹城污水處理廠集中處理，廢水排放可執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著中心城區(qū)的建設(shè)、發(fā)展，中心城區(qū)功能日趨合理，聲環(huán)境質(zhì)量有了一定程度的改善。目前象山聲環(huán)境污染主要來(lái)源于交通、工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活和其他聲源。大塘港為Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，南大河水質(zhì)為Ⅴ類(lèi)；金石引河水質(zhì)污染比較嚴(yán)重，主要超標(biāo)因子為COD、總磷、總氧、非離子氨。建筑考慮了對(duì)周?chē)赡茉斐傻挠绊懀傮w建筑方案較為合理。