【正文】 ②利用照相機(jī)對(duì)“賽德俄”牌尿素進(jìn)行拍照；收集商標(biāo)標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)廠家等包裝裝潢。要求：闡述執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)如何依法收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)（要使用三種以上辦案文書）。 （十六）情況：2006年3月5日，x市工商局根據(jù)群眾舉報(bào)，執(zhí)法人員立即趕赴運(yùn)河辦事處三里莊村現(xiàn)場(chǎng)（攜帶各種辦案文書及照相機(jī)），對(duì)銷售劣質(zhì)“賽德俄”尿素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。構(gòu)成仿冒知名商品特有的包裝、裝潢行為的要件有以下條件：該商品是知名商品，即：在一定區(qū)域內(nèi)有影響力的商品。經(jīng)查證，認(rèn)定該超市行為構(gòu)成違法。（十五）仿冒知名商品包裝案情況：某食品超市于2005年5月20日起，銷售由某個(gè)體工商戶仿冒福建“綠得”牌包裝裝潢的茶葉共計(jì)6000盒，違法所得6000元。如果行政處罰告知后不是采納當(dāng)事人的陳述申辯、聽證理由,而是根據(jù)重新調(diào)查取證情況改變了處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),則應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人再次告知。這樣也有利于提高行政效率,避免行政處罰程序陷入教條主義泥潭。另一方面也是當(dāng)事人主張權(quán)利的結(jié)果, 當(dāng)事人對(duì)自己依法主張權(quán)利的結(jié)果不存在再次要求陳述申辯和要求聽證的問題。如果行政處罰告知后僅降低了處罰的幅度,或者雖然改變了處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),但這種改變是因采納了當(dāng)事人的陳述申辯和聽證理由而改變的,則不需再次向當(dāng)事人告知。告知后改變擬處罰決定是否應(yīng)當(dāng)再次告知,在辦案中不能一概而論,而要根據(jù) 《行政處罰法》設(shè)定告知程序的目的、原則,具體案件具體分析?！缎姓幜P法》第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。問題：該分局下達(dá)處罰決定書前,是否應(yīng)再次告知?請(qǐng)分別簡(jiǎn)要分析需要和不需要再次告知的情形、理由。當(dāng)事人接到《行政處罰決定書》后,提起行政復(fù)議。分局向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰告知書》。（十四）告知程序情況：2003年1月,xx市工商局某分局在檢查中發(fā)現(xiàn),某公司在其企業(yè)簡(jiǎn)介、產(chǎn)品說明、企業(yè)信簽的企業(yè)名稱前擅自加上了“山東省”3個(gè)字。被告處罰決定書中所認(rèn)定的是原告侵犯三鴻公司知名商品特有的名稱、包裝、裝潢權(quán)，從未認(rèn)定原告侵犯了“愛心之禮”、“健康之禮” 肉松禮盒包裝的著作權(quán)，知名商品特有的名稱、包裝、裝潢權(quán)是一種在先使用的權(quán)利，與著作權(quán)沒有任何關(guān)聯(lián)，三鴻公司在先使用“愛心之禮”、“健康之禮” 肉松禮盒特有的名稱、包裝、裝潢，之后原告仿冒了該產(chǎn)品特有的名稱、包裝、裝潢，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第四十五條“經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止”的規(guī)定，三鴻公司的經(jīng)營(yíng)期限雖已到期，但未向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，其企業(yè)法人的主體資格依然存在。要求：請(qǐng)認(rèn)真分析案情，就原告提出的訴訟理由進(jìn)行答辯。其次，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的是合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，三鴻公司系中外合資企業(yè)，2004年8月中外雙方合資期限屆滿，雙方并未續(xù)約，也未辦理新的工商登記注冊(cè)，三鴻公司已喪失了經(jīng)營(yíng)主體資格，其產(chǎn)品已退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，故三鴻公司已不是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的合法經(jīng)營(yíng)者。名高食品廠不服，提起行政訴訟。2005年3月29日，三鴻公司向工商局投訴，認(rèn)為名高食品廠的仿冒行為是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，要求進(jìn)行查處。三鴻公司系一家中外合資企業(yè)，中外雙方合營(yíng)期限至2004年8月5日，合營(yíng)期限屆滿后，雙方未續(xù)簽合同，也未到工商局辦理企業(yè)注銷登記。三鴻公司分別于2003年12月、2004年6月推出400克二聽裝“愛心之禮”、400克二聽裝“健康之禮”肉松禮盒，這兩種禮盒由原三鴻公司職員周軻設(shè)計(jì)，xx圣寶印務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱圣寶公司）承印。某公司是丁苯橡膠的銷售者，市工商局對(duì)某公司作出的處罰決定，沒有適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十六條規(guī)定，而是直接援引第二十七條對(duì)生產(chǎn)者的規(guī)定進(jìn)行處罰，雖然適用法律條款不完整，但該瑕疵不影響對(duì)某公司行政處罰行為的合法性。市工商局在查處時(shí)，經(jīng)過立案、調(diào)查、聽證等程序，在違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上作出行政處罰決定，對(duì)某公司的違法行為進(jìn)行處罰。在接受市工商局查處過程中，某公司提交了該產(chǎn)品的中文標(biāo)識(shí)，但這個(gè)中文標(biāo)識(shí)上的生產(chǎn)日期仍為2003年，沒有具體的生產(chǎn)月、日?！倍”较鹉z屬于限期使用產(chǎn)品，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，該產(chǎn)品的質(zhì)量保證期自生產(chǎn)日期起為2年。日期的表示方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用‘年、月、日’表示?！钡诙邨l第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定：“限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期”。市工商局對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域的丁苯橡膠商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，沒有越權(quán)?！睋?jù)此應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，對(duì)流通領(lǐng)域內(nèi)的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，是工商行政管理部門的職能。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作”。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。12月29日，市工商局以工商處字（2003）第97號(hào)，對(duì)某公司作出如下處罰決定：一、責(zé)令改正；二、罰款119000元，上繳國(guó)庫。對(duì)市工商局采取的上述強(qiáng)制措施，某公司均未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。7月31日，市工商局又作出工商強(qiáng)字（2003）經(jīng)第0702號(hào)采取行政強(qiáng)制措施通知書，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第一款第四項(xiàng)第二款的規(guī)定，（俄羅斯產(chǎn)，）封存，并向某公司告知了復(fù)議權(quán)利和訴訟權(quán)利。4月21日，市工商局在檢查某倉庫時(shí)，發(fā)現(xiàn)這批丁苯橡膠外包裝上無中文標(biāo)識(shí)，俄文標(biāo)識(shí)上也無生產(chǎn)月、日和安全使用期或者失效日期。步驟：立案審批申請(qǐng)案件文書案件信息及文書（填寫：案件基本信息、案件當(dāng)事人信息、違反法規(guī)、處理情況、案情及立案理由）提交申請(qǐng)（科室負(fù)責(zé)人、法制科、分管局長(zhǎng)）。答案：其行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，已構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。（10）結(jié)案歸檔（十一）情況：某藥品經(jīng)銷商于2005年5月份銷售給某縣醫(yī)院價(jià)值50萬元的藥品，作為回報(bào)，藥品經(jīng)銷商以“參觀學(xué)習(xí)”的名義先后兩次邀請(qǐng)醫(yī)院的藥品采購人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前往福建、廣州等地免費(fèi)觀光旅游，花去旅游費(fèi)5萬多元。（6）經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，告知當(dāng)事人；（7）作出處罰決定；（8）送達(dá)當(dāng)事人處罰決定書。制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告，擬寫處罰決定書。調(diào)查過程中，如果有必要，經(jīng)縣局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取查封或者扣押的強(qiáng)制措施；查封或者扣押，應(yīng)當(dāng)注意時(shí)限。小侯的說法，如果老板張某認(rèn)可，可以作為證據(jù)使用。對(duì)該案件應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查處理，其基本程序是（1）報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，立案，并指派兩人以上的辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查；（2）開展調(diào)查。如果“海天服裝店”有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，根據(jù)小侯的說法和執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以證明，老板沒有依法懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告訴張某懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照。問題：根據(jù)上述情況，執(zhí)法人員要調(diào)查處理，應(yīng)怎樣操作？對(duì)于小侯的交待，怎樣處理？ 答案：首先要調(diào)查老板張某是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。承辦人：張某 李某聯(lián)系電話：7171717A市工商行政管理局2006年4月16日本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留存。上述財(cái)物及資料，未經(jīng)本局同意，不得動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移或損毀。 2. 無 3. 無 4. 無 （以上未盡事項(xiàng)，詳見《財(cái)物清單》第X號(hào)共X頁。答案：附：扣押決定書、送達(dá)回證。這時(shí)執(zhí)法人員報(bào)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的11輛A75型兩輪摩托車進(jìn)行扣押。工商局受理投訴后，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案，由執(zhí)法人員張某、李某依法進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)否，請(qǐng)批示。 要求：請(qǐng)根據(jù)案情由執(zhí)法辦案人員按照立案規(guī)范要求，模擬填寫一份立案審批表上報(bào)審批。2006年5月12日該市工商局根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)該教育圖書供應(yīng)站進(jìn)行調(diào)查。執(zhí)行。由某區(qū)工商分局告知市煤氣公司擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并書面告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯及要求舉行聽證的權(quán)利。辦案人員進(jìn)行調(diào)查取證，并出示執(zhí)法證件及分局證明文件。問題：本案應(yīng)怎樣進(jìn)行查處？答案：某區(qū)工商分局依投訴的內(nèi)容請(qǐng)示市工商局市工商局可以自行查處，也可以委托某區(qū)（縣級(jí)）工商分局調(diào)查案情。同時(shí)對(duì)被指定的某殯葬用品經(jīng)營(yíng)部經(jīng)銷質(zhì)次價(jià)高商品的行為一并進(jìn)行了處理。問題：殯儀館是否屬于“其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者”，為什么？此案應(yīng)如何定性處理？答案：殯儀館屬于“其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者”，因?yàn)閲?guó)家對(duì)火化有專門的規(guī)范性文件，殯儀館是此項(xiàng)特定服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，而其他任何組織未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事火化服務(wù)，據(jù)此認(rèn)為殯儀館屬于“其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者。與此同時(shí)，眾多死者家屬也向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，反映被指定的殯葬用品經(jīng)營(yíng)部銷售的骨灰盒不僅價(jià)格高，而且質(zhì)量差。經(jīng)查，1999年2月，某縣殯儀館以加強(qiáng)殯葬改革和管理為由發(fā)布通知，要求在死者火化時(shí)，其家屬必須向設(shè)在該殯儀館對(duì)面的某殯葬用品經(jīng)營(yíng)部購買骨灰盒，否則一律不予火化，并將此通知張貼在殯儀館收費(fèi)處。某市工商機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令該商場(chǎng)立即停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。問題：該商場(chǎng)的上述行為是否合法？如不合法，是什么性質(zhì)的行為？工商機(jī)關(guān)可否依據(jù)有關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行處罰？答案：該商場(chǎng)的行為不合法。（五）情況：某市文新百貨商場(chǎng)自2000年4月28日起，利用“五一”節(jié)放長(zhǎng)假之際，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所掛出“買能達(dá)利襯衫中五百萬大獎(jiǎng)”的橫幅廣告，開展有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。答案：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄主要包括以下內(nèi)容：檢查時(shí)間和檢查地點(diǎn)；當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)寫姓名、性別、年齡、工作單位和住址；當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)寫明單位全稱；見證人應(yīng)為完全民事行為能力人，如無見證人可不填；應(yīng)注明被檢查的物品、場(chǎng)地、設(shè)施及其他情況；現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)客觀如實(shí)，貼近案情，應(yīng)填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查的環(huán)境、條件、檢查物品（設(shè)備）所在的位置、物品或商標(biāo)的規(guī)格、顏色、數(shù)量、功效、性能包裝特性、真假特征、屬性等情況；當(dāng)場(chǎng)扣留用于違法活動(dòng)的財(cái)物或抽樣取證的，應(yīng)在檢查記錄中說明，并列明物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等狀況；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人閱讀或向其宣讀，由當(dāng)事人簽字或蓋章并注明“情況屬實(shí)”。（四）情況：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄是《行政訴訟法》規(guī)定的法定直接證據(jù)之一。（三）情況：工商執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)在某商場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒“佳能”注冊(cè)商標(biāo)的電池800塊。填寫符合《行政處罰法》第三十四條規(guī)定的行政處罰決定書，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)場(chǎng)檢查劉某是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工商機(jī)關(guān)的監(jiān)督舉報(bào)電話。要求：依據(jù)國(guó)家工商局《個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》，對(duì)劉某上述行為以本所名義實(shí)施警告并處20元罰款的簡(jiǎn)易處罰，要求敘述前后操作過程。如果當(dāng)事人不能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，涉嫌無照經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)王某涉嫌無照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的帳冊(cè)、合同、票據(jù)、商品等實(shí)施扣押，當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書和扣押財(cái)物及資料清單。要求：按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》及《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定，對(duì)模擬場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，請(qǐng)列出具體執(zhí)法程序。二、 模擬操作題（一）情況：2006年5月，某市工商局接舉報(bào)稱統(tǒng)一路365號(hào)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)王某無照經(jīng)營(yíng)白酒。問題：李某的行為構(gòu)成什么性質(zhì)的違法行為？工商機(jī)關(guān)對(duì)此應(yīng)如何處罰？答案：李某參加并介紹他人參加萊斯公司的營(yíng)銷活動(dòng)，違反了中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第444號(hào)《禁止傳銷條例》第二條、第七條的規(guī)定，構(gòu)成了傳銷行為。李某于2006年2月經(jīng)萊斯公司會(huì)員介紹并交納了4200元人民幣（）成為萊斯公司的銀級(jí)會(huì)員。會(huì)員只需訂購價(jià)值90BV（）以上的產(chǎn)品，便可即時(shí)啟動(dòng)個(gè)人的營(yíng)運(yùn)中心并開始保留和累積個(gè)人及個(gè)人小組（個(gè)人所屬的左、右兩區(qū)之和）的營(yíng)業(yè)額BV。某市工商機(jī)關(guān)可依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條及《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第五條的規(guī)定，責(zé)令某燃?xì)鉄崃就Ｖ惯`法行為，并可以根據(jù)情節(jié)，處以5萬元以上20萬元以下的罰款。有的用戶根本不知道這4元錢的用途，有的用戶雖知道了不愿意交但又不得不交，大多數(shù)用戶的4元錢是在銀行的龍卡上被直接劃走的。以上兩種違法行為合并處罰應(yīng)為10萬元至20萬元之間為宜。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條的規(guī)定，對(duì)某公司違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，工商部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。答案：①某公司的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條第（一）項(xiàng)“采用謊稱有獎(jiǎng)或故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；”及第（三）項(xiàng)“抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的最高獎(jiǎng)金額不得超過5000元”的規(guī)定，構(gòu)成了違法進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，僅有1個(gè)一等獎(jiǎng)、3個(gè)二等獎(jiǎng)、25個(gè)參與獎(jiǎng)被消費(fèi)者抽中。至3月25日，全部獎(jiǎng)券20萬張均被抽走，活動(dòng)提前結(jié)束。因此，某市工商局應(yīng)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定，責(zé)令該公司停止違法行為，視情節(jié)輕重對(duì)其處以1萬元以上20萬元以下的罰款。實(shí)際銷售給某市某食品批發(fā)公司等單位1000件，合計(jì)銷售額40萬元。（三十二）案情：某市工商機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某食品集團(tuán)有限公司，在銷售該公司生產(chǎn)的保健食品過程中，為了擴(kuò)大銷路，獲取更大的利潤(rùn)，于2000年11月到2001年5月期間，拿出100萬元采取附贈(zèng)現(xiàn)金、杯子等物品的方式對(duì)所有的分銷商及下一級(jí)經(jīng)銷商、零售商實(shí)行現(xiàn)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！钡牟徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。自2005年2月至5月，該分公司共計(jì)銷售這種冒用注冊(cè)證號(hào)的健瘦鞋1674雙，銷售額18萬元，獲利2萬元。（三十一）案情：上海某實(shí)業(yè)有限公司某分公司是經(jīng)營(yíng)健瘦鞋的企業(yè)，該公司在2005年2月起在市場(chǎng)銷售的健瘦鞋的外包裝盒上和說明書上標(biāo)注的廠名是上海某實(shí)業(yè)有限公司，并宣稱其“獲首屆中國(guó)優(yōu)質(zhì)與名牌博覽會(huì)金獎(jiǎng)”和標(biāo)注了其獲獎(jiǎng)標(biāo)志。其行為構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（三）項(xiàng)所禁止的擅自使用他人企業(yè)名稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2001年7月4日，該公司在將刀片運(yùn)往上海的途中被某市工商機(jī)關(guān)查獲，該批刀片共計(jì)160萬只，價(jià)值4萬元。由于杰凱美容器具有限公司生產(chǎn)的刀片剛剛投放市場(chǎng)