【正文】 ⑵ 辦案中要注意區(qū)分主觀上 “ 拒絕 ” 配合與客觀上 “ 不能 ” 配合，要求執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出的配合要求既必須明確、具體、可以操作（不能提出提供 “ 相關(guān)情況 ” 之類的無(wú)明確內(nèi)容的要求），又要合理并于法有據(jù)。 ” 特別提示。 1拒絕接受監(jiān)督檢查 定性依據(jù)：《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十條：“ 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 ⑶ 實(shí)踐中常常通知經(jīng)營(yíng)者將某種食品 “ 下架 ” ，實(shí)質(zhì)就是責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。 ⑵“ 責(zé)令召回或停止經(jīng)營(yíng) ” 在此處只是一個(gè)構(gòu)成要件，有這一要件即可。 ” 特別提示。//食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。 /食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。對(duì)這種現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，可認(rèn)定為以欺騙手段取得食品流通許可予以處罰。 ⑴ 現(xiàn)實(shí)中常有經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓店鋪并連同許可證和執(zhí)照一并轉(zhuǎn)讓的情形，可據(jù)此對(duì)出讓方予以處罰；因?yàn)檗D(zhuǎn)讓是非法的，受讓 方實(shí)際是沒有許可證和執(zhí)照，對(duì)受讓方應(yīng)按無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款 ” ，所列舉的內(nèi)容即前列表現(xiàn)。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。 ⑴ 擅自改變?cè)S可事項(xiàng)； ⑵ 偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》； ⑶ 隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)或者取得食品流通許可； ⑷ 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可。 ” 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十三條： “ 食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì) 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的舉辦者沒有建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案、記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息，沒有設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開市場(chǎng)內(nèi)或 行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。 /食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場(chǎng)銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的，可以暫?；蛘呷∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。 定性依據(jù)：《食品安全法》第五十二條： “ 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理 部門。 1市場(chǎng)主辦者、 柜臺(tái)出租者或展銷會(huì)開辦者不履行法定義務(wù)，拒不改正 行為表現(xiàn)。 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一般來(lái)講，以經(jīng)營(yíng)者為銷售對(duì)象的是批發(fā)，以終端消費(fèi)者為銷售對(duì)象的是零售。 ” 特別提示。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于 2 年。 ⑴ 不建立銷售臺(tái)帳； ⑵ 不如實(shí)記錄銷售臺(tái)帳（記錄不真實(shí)或不完整）； ⑶ 不按規(guī)定保存記錄。 ⑵ 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立進(jìn)貨臺(tái)帳并如實(shí)記錄進(jìn)貨臺(tái)帳，未建立臺(tái)帳的可據(jù)此查處。 ⑴“ 查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件 ” 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 是所有食品經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)，因此從事食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶雖不要求逐一記錄，但也須履行查驗(yàn)義務(wù)。 ” 處罰依據(jù)：《食品安全法》 第八十七條： “ 食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。 /食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。 ⑴ 進(jìn)貨不查驗(yàn)許可證和合格證； ⑵ 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不建立進(jìn)貨臺(tái)帳； ⑶ 不如實(shí)記錄進(jìn)貨臺(tái)帳（記錄不真實(shí)或不完整）；⑷ 不按規(guī)定保存記錄。⑶ 適用此規(guī)定應(yīng)注意該辦法的適用范圍為流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)，餐飲服務(wù)不適用。 ⑴ 此規(guī)定可作為處理食品消費(fèi)糾紛的有力武器，對(duì)拒不接受調(diào)處的，依法予以查處。 ” 處罰依據(jù)：《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān) 督管理辦法》第六十二條第 （二）項(xiàng)： “ 有下列行為之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款： （二）食品經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，或者拒不履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品更換、退貨等義務(wù)的 ” 。 ⑴ 未向消費(fèi)者提供銷售憑證，拒不改正； ⑵ 拒不履行食品更換、退貨等義務(wù)，拒不改正。 ” 處罰依據(jù)：《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條第 （一）項(xiàng)： “ 有下列行為之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款：