【正文】 、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并處 5 萬元以上50 萬元以下的罰款。定性依據(jù)：《食品安全法》第二十九條（具體內(nèi)容略）。對此類違法行為，工商部門只管轄流通領(lǐng)域違法行為。 處罰依據(jù)：《食品安全法 》第八十五條： “ 有下列情形之一 第 6 頁 共 20 頁 的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證 ” 。食品被包裝、容器、運輸工具等污染（無論污染物是否超標(biāo)）。 ⑴ 一般性市場巡查很難發(fā)現(xiàn)食品是否被包裝、容器或運輸工具污染，因而發(fā)案難。 經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī) 定的預(yù)包裝食品或食品添加劑 行為表現(xiàn)。 /專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。/食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。 ⑴ 標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品或食品添加劑應(yīng)按《食品安全法》處理，不按利用商品包裝物虛假宣傳（《反不正當(dāng)競爭法》）定性處罰。 定性依據(jù)：《食品安全法》第二十七條第 （六）項： “ 貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒 、有害物品一同運輸 ” ； 處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十七條規(guī)定第 （四）項： “ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： （四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品。 安排患有特定疾病人員接觸食品 行為表現(xiàn)。 ” 特別提示： ⑴ 只要是患有特定疾病的人從事直接接觸食品的工作即可認(rèn)定，難以取得 “ 安排 ” 的證據(jù)時可以推定； ⑵ 此行為應(yīng)限于直接接觸食品，在食品經(jīng)營企業(yè)從事其他工作如車輛駕 駛、安全保衛(wèi)、行政管理等工作不構(gòu)成此違法行為。 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。 ” 拒絕履行對消費者的義務(wù) 行為表現(xiàn)。 第 13 頁 共 20 頁 特別提示。 五、經(jīng)營者自律類 1不建立并遵守進貨查驗、記錄制度 行為表現(xiàn)。 /食品進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。如果查明某食品確無生產(chǎn)許可證，也無合格證，則可推定其未履行查驗義務(wù)并據(jù)此處罰。 定性依據(jù)：《食品安全法實施條例》第二十九條： “ 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。此類案件的難點在于批發(fā)與零售的區(qū)分和認(rèn)定。 ⑴ 允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品； ⑵ 未履行檢查、報告等義務(wù)； ⑶ 不建立食品經(jīng)營者檔案； ⑷不設(shè)置食品信息公示媒介。 ” 處罰依據(jù)：《食品安全法》第九十 條： “ 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 定性依據(jù)：《食品流通許可證管理辦法》第三十條： “ 食品經(jīng)營者取得《食品流通許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管 ，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。 第 18 頁 共 20 頁 特別提示。 1不按規(guī)定召回不合格食品 定性依據(jù)：《食品安全法》第五十三條： “ 國家建立食品召回制度。 ” 處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十五條： “ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證： 第 19 頁 共 20 頁 （ 十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。由于 “ 責(zé)令召回或停止經(jīng)營 ” 也是一種具體行政行為因而可能面臨復(fù)議和訴訟的審查，這種審查不影響其作為一個構(gòu)成要件的效力。 ” 處罰依據(jù)：《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條：“ 有下列行為之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款： （三）食品經(jīng)營者拒絕工商 行政管理機關(guān)依法開展監(jiān)督檢查 第 20 頁 共 20 頁 的。