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文化行政執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題及對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 依照法定程序進(jìn)行,才能使執(zhí)法活動(dòng)增加一份合法保證。接受監(jiān)督原則絕對(duì)的權(quán)利,絕對(duì)的腐敗。第二篇:行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策——江安街道行政執(zhí)法過(guò)程中的反思新中國(guó)成立61年以來(lái),行政機(jī)關(guān)在維護(hù)政府工作職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)上發(fā)揮了重要的作用,近年來(lái)隨著我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程不斷加快,對(duì)行政執(zhí)法單位提出了新的、更高的要求,同時(shí),隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家教育力度的加強(qiáng),人民的文化知識(shí)水平不斷提升,普通老百姓利用法律武器維護(hù)自身利益的意識(shí)逐漸增強(qiáng),街道、社區(qū)、鄰里之間的問(wèn)題與沖突都通過(guò)法律程序來(lái)解決,這就使基層行政執(zhí)法單位在日常執(zhí)法工作中面臨新的挑戰(zhàn)。加上近些年國(guó)家法律知識(shí)的不斷宣傳和對(duì)法律知識(shí)的普及,廣大人民群眾遵紀(jì)守法意識(shí)不斷增強(qiáng)。一方面,不理解案件核審、評(píng)查工作,總認(rèn)為自己監(jiān)管任務(wù)重,辦案不容易;另一方面,不嚴(yán)格要求自己,絕大多數(shù)人學(xué)習(xí)熱情缺失,甚至有人認(rèn)為“學(xué)得越多,懂得越多,做事越多,犯錯(cuò)越多”,干脆就少學(xué)或不學(xué),工作也就少做或不做。當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的主要問(wèn)題是對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強(qiáng),各個(gè)行政執(zhí)法單位在執(zhí)法工作中不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)執(zhí)法工作力度、加大對(duì)違法行為的打擊力度。建立教育培訓(xùn)制度,強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。針對(duì)執(zhí)法人員難以做到熟悉和準(zhǔn)確把握的不同類型案件,進(jìn)行剖析研究,以增強(qiáng)執(zhí)法人員的理解能力和操作能力,提高執(zhí)法素質(zhì)。一是民本意識(shí)。懂法是守法、執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,全黨全國(guó)的工作大局就是加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須把握好這個(gè)大局,融入這個(gè)大局,服從服務(wù)于這個(gè)大局,做發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者,做發(fā)展先進(jìn)文化的守護(hù)神,做廣大人民群眾根本利益的捍衛(wèi)者,把促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步變成自己的自覺行動(dòng)。公務(wù)員真正樹立服務(wù)意識(shí),不唯權(quán),只唯法,時(shí)時(shí)刻刻依法行政,依法治國(guó)、依法行政才會(huì)獲得巨大的生命力。對(duì)文件中存在可能涉及其他職能部門政策的內(nèi)容,要認(rèn)真征求對(duì)方單位的意見和建議,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定。第三篇:城市管理行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及其對(duì)策城市管理行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及其對(duì)策自我國(guó)部分城市相繼實(shí)施城市管理相對(duì)集中行使處罰權(quán)以來(lái),這些城市的面貌有了很大程度的改善。城市管理行政執(zhí)法工作由執(zhí)法局負(fù)責(zé)實(shí)施后,其它相關(guān)的職能部門或多或少對(duì)自己本來(lái)應(yīng)該履行管理職責(zé)的職能范圍,不再進(jìn)行日常管理,致使執(zhí)法局也承擔(dān)了相應(yīng)的日常監(jiān)管工作。工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不是市容部門發(fā)的,所以那些店主無(wú)顧忌可言。在執(zhí)法過(guò)程中,不能嚴(yán)格做到依法行政,不能真正做到很好地約束自己。(三)暴力抗法現(xiàn)象不容忽視。執(zhí)法工作中強(qiáng)制手段不夠,一直是困擾城市管理行政執(zhí)法工作的一大難題,嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法工作的順利開展和工作成效。以及在發(fā)送法律文書的時(shí)候有些個(gè)人或單位拒不簽收,也難找到第三人當(dāng)場(chǎng)見證,這就使得我們的案卷有瑕疵。(六)執(zhí)法人員的安全保障措施不夠完善。同時(shí),由于擔(dān)心遭到行政相對(duì)人的報(bào)復(fù),致使部分執(zhí)法人員表現(xiàn)消極被動(dòng),不能夠安心地投入工作,在很大程度上影響執(zhí)法工作的成效。城市管理行政執(zhí)法工作,特別是很多城市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)以來(lái),執(zhí)法局的職能范圍的確是增大了不少。(二)執(zhí)法人員缺乏安全保障根源在管理體制。另一方面,各地政府部門都是根據(jù)本地方實(shí)際情況組建城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的中西部城市,條件相對(duì)較差,財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足,城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行自收自支,以罰沒(méi)收入作為經(jīng)費(fèi)。但是,在大多數(shù)城市,尤其是城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍還沒(méi)有納入公務(wù)員管理的城市,實(shí)施城市管理相對(duì)集中行使處罰權(quán)后,隨著行政執(zhí)法權(quán)力的擴(kuò)張,城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍存在內(nèi)部缺乏自我約束機(jī)制、外部監(jiān)督又存在著約束不力的問(wèn)題。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,城市流動(dòng)人口增多,但是素質(zhì)卻良莠不齊,三教九流,魚龍混雜。長(zhǎng)此以往,執(zhí)法人員對(duì)其執(zhí)法方式就會(huì)變得簡(jiǎn)單化,直接加以取締,這樣勢(shì)必會(huì)遇到他們的抵觸,有些人甚至?xí)?duì)執(zhí)法人員進(jìn)行人身攻擊,演變成暴力抗法。社會(huì)上流行這樣的一句話:執(zhí)法局管窮人,工商局管富人,公安局管犯人。由于社會(huì)上普遍對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作存在相對(duì)負(fù)面的認(rèn)識(shí),加上執(zhí)法局工作辛苦,實(shí)行的是二級(jí)政府管理,使執(zhí)法局在一種偏見的視野中存在,使部分執(zhí)法人員產(chǎn)生自卑心理。有些執(zhí)法人員擔(dān)心下班后有人跟蹤、甚至不敢經(jīng)過(guò)某街區(qū)或路段,這對(duì)執(zhí)法人員的身心都造成相當(dāng)大的傷害。執(zhí)法人員所進(jìn)行的是社會(huì)管理工作的一部分,應(yīng)該是協(xié)調(diào)和化解人民的內(nèi)部矛盾,而少數(shù)執(zhí)法人員,在執(zhí)法過(guò)程中,無(wú)意識(shí)的將人民的內(nèi)部矛盾上升至了不可調(diào)和的程度。一方面,廣大市民群眾通過(guò)法制觀念的培養(yǎng),可以提高自己的分辨力和自我約束力,抵制違法行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和嚴(yán)格管理,是執(zhí)法隊(duì)伍保持活力和健康發(fā)展的必由之路。同時(shí),健全行政執(zhí)法人員的人身和財(cái)產(chǎn)保障制度,在沒(méi)有按公務(wù)員建制組建城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的城市,明確城市管理行政執(zhí)法人員在遭遇暴力抗法時(shí)依照公務(wù)員制度處理,加大對(duì)威脅行政執(zhí)法人員人身和財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪行為的打擊力度,使城管行政執(zhí)法人員能夠放心大膽地投入工作,積極主動(dòng)地提高行政執(zhí)法活動(dòng)的效能。其次,要讓廣大執(zhí)法人員樹立起正確的價(jià)值觀和人生觀,只要是為了國(guó)家的繁榮與穩(wěn)定、為了城市的發(fā)展,為廣大市民服務(wù),不同的工作崗位,只是社會(huì)分工不同,沒(méi)有好壞之分。城管行政執(zhí)法管理的對(duì)象是人,服務(wù)對(duì)象也是人,歸根結(jié)蒂是以人為中心在開展執(zhí)法工作,就應(yīng)該以人為本。同時(shí),要堅(jiān)持文明理性執(zhí)法,在執(zhí)法過(guò)程中,要認(rèn)真聽取行政相對(duì)人的意見建議,充分尊重其人格并切實(shí)做到維護(hù)其權(quán)利,給予其適當(dāng)?shù)年P(guān)懷,促使其自覺自愿服從管理。從隊(duì)伍建制、職能范圍、執(zhí)法人員的監(jiān)管、執(zhí)法保障能及與相關(guān)職能部門劃清職能界限,使城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)權(quán)相應(yīng),執(zhí)法工作才能真正做到廉潔、高效,真正做到執(zhí)法有據(jù),有法可依,同時(shí),也會(huì)在很大程度上提高城市管理行政執(zhí)法局和執(zhí)法人員在廣大市民群眾心目中的地位和形象,更加有利于城市管理行政執(zhí)法工作的開展。第四篇:行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策(范文)工商行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策摘 要:行政執(zhí)法,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)賦予的職能,在行政管理領(lǐng)域內(nèi)依照法定職權(quán)和程序,通過(guò)具體行政行為實(shí)施國(guó)家法律的“活動(dòng)”,其特征是(1)必須是行政機(jī)關(guān)的行為;(2)必須在職權(quán)范圍內(nèi)依法活動(dòng);(3)對(duì)違法者在規(guī)定的范圍內(nèi)給予制裁維護(hù)法律程序;(4)制裁必須嚴(yán)格程序,履行手續(xù)。1一、行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題行政執(zhí)法的盲目性執(zhí)法不嚴(yán)、意識(shí)落后,工作隨意性大,有的執(zhí)法隊(duì)員礙于權(quán)勢(shì)和關(guān)系不敢依法辦案;法律法規(guī)應(yīng)該管的不去管或不認(rèn)真去管;麻煩的事互相推諉,使問(wèn)題久拖不決,只收費(fèi)不管理,只處罰不服務(wù)或以罰代批,問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,不知道罰款的最終目的,為罰款而罰款,在實(shí)際工作中被罰款者把罰款一交了事,至于違法現(xiàn)象是否消除,違法行為是否停止,執(zhí)法者一概不管了,違法現(xiàn)象,違法行為依然如故,某些違法人員為了追求罰款,甚至變本加厲,使執(zhí)法機(jī)關(guān)處于被動(dòng)地位,例如某交通站把一名不交養(yǎng)路費(fèi)的專業(yè)戶的車扣了,既不辦理手續(xù),1 百度文庫(kù):20 又不督促當(dāng)事人履行義務(wù),把車往停車場(chǎng)一丟就一年多,不聞不問(wèn),本來(lái)合理,到頭來(lái)卻變成無(wú)理,不但養(yǎng)路費(fèi)、罰款一分錢沒(méi)收到,反到賠償一萬(wàn)多元,付出了昂貴的代價(jià)。少數(shù)執(zhí)法人員利用職權(quán),參與生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),為經(jīng)營(yíng)單位拉生意,從中營(yíng)利,個(gè)別人還向執(zhí)法對(duì)象,吃、拿、卡、要,變相接受物品,賒欠商品,有的行政許可單位,門難進(jìn),臉難看,辦事效率低。行政執(zhí)法片面性(1)有些行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中,不管情況如何,總認(rèn)為自己是對(duì)的,即使錯(cuò)了,也要求黨委政府和司法部門給予理解和支持,維護(hù)其威信,不然,以后的工作難以開展。所有這些,集中到一點(diǎn)就是不懂法、唯我所需、各取所用。國(guó)際條約方面有《馬德里協(xié)定》、《馬德里協(xié)定實(shí)施細(xì)則》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。在執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部,雖然各地都制定了一些規(guī)章制度,加強(qiáng)了隊(duì)伍管理,但從國(guó)家立法方面來(lái)看,還沒(méi)有形成系統(tǒng)的制約機(jī)制,對(duì)執(zhí)法違法問(wèn)題沒(méi)有形成威懾力。有的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別執(zhí)法者不知法、不懂法,更談不上對(duì)法的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和自覺認(rèn)真的執(zhí)法。三、提高工商行政執(zhí)法質(zhì)量的有效對(duì)策以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是執(zhí)法為民的根本出發(fā)點(diǎn)。解決行政執(zhí)法的盲目性。執(zhí)法者是代表國(guó)家和政府在行使權(quán)力,對(duì)阻礙執(zhí)法的逃避法律制裁的行為要堅(jiān)決制止。解決行政執(zhí)法的隨意性。行政執(zhí)法行為生效必須具備以下幾個(gè)要件:行政執(zhí)法主體必須合法。二、行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題依法行政觀念比較淡薄。行政執(zhí)法主體混亂。消極執(zhí)法。行政執(zhí)法人員依法行政水平有待提高。主要表現(xiàn)為有的行政管理相對(duì)人遇到合法權(quán)益受到侵害時(shí),存在有冤不伸,有氣自忍、自認(rèn)倒霉,不能勇敢地拿起法律武器保護(hù)自己,而錯(cuò)誤地認(rèn)為“民斗不過(guò)官”。理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在行政決定中說(shuō)明理由。做到統(tǒng)一法律文書和案卷制作裝訂。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平。對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,上級(jí)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)決做到對(duì)未培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的人員,不得發(fā)放行政執(zhí)法證件,而且要調(diào)離執(zhí)法崗
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