【正文】 的本來面目，變成了回扣，所以該醫(yī)院的行為屬于賬外暗中收受回扣的商業(yè)賄賂行為。因此，醫(yī)療機構(gòu)符合《反不正當競爭法》第二條第三款所界定的“經(jīng)營者”的范圍，屬于《反不正當競爭法》調(diào)整的對象。（十四）潘某訴東海市工商局行政強制案案情：2000年5月31日，東海市工商局認為東海市某公司涉嫌倒賣無合法來源手續(xù)的進口挖掘機，適用《投機倒把行政處罰暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）的規(guī)定，向其發(fā)出先行登記保存證據(jù)的通知書。于是東海市工商局對先行登記保存的挖掘機決定扣留，并向潘某發(fā)出了扣留（封存）財物通知書?！焙笈四诚驏|海市工商局提供了一份報關(guān)單，東海市工商局經(jīng)向海關(guān)調(diào)查屬實后，于同年11月20日，將扣留的挖掘機退還給了潘某。問題：你認為東海市工商局是否享有對潘某的財產(chǎn)采取扣留的強制措施的權(quán)力？答案：東海市工商局對原告的財產(chǎn)挖掘機進行扣留的行為是一種行政強制措施?！贝颂幍摹靶袨槿恕卑ㄓ谐浞肿C據(jù)證明其從事了投機倒把活動的行為人和有初步證據(jù)證明其從事了投機倒把行為但需進一步查證的當事人?！豆ど绦姓芾頇C關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第三十條規(guī)定：“扣留、封存的財物，必須是與違法者行為有直接關(guān)系的財物，經(jīng)查明確實與違法行為無關(guān)的，應(yīng)當立即解除扣留、封存措施，發(fā)給當事人啟封、解除扣留通知書。（十五）某調(diào)味品廠冒用中國名牌產(chǎn)品標志案案情：當事人：某縣調(diào)味品廠。為銷售其產(chǎn)品，當事人在沒有取得《中國名牌產(chǎn)品》證書的情況下，于2005年12月17日，擅自在自已生產(chǎn)的2000袋（1400克）、600袋（12500克）味精包裝上標注“中國名牌產(chǎn)品”字樣予以銷售。銷售額11600元，獲利1020元。違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十八條：“銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志”之規(guī)定，構(gòu)成冒用質(zhì)量標志違法行為。因為當事人雖系生產(chǎn)企業(yè)，但銷售產(chǎn)品的行為已屬流通領(lǐng)域，此時當事人就成為銷售者，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管轄權(quán)的分工，某縣工商局有管轄權(quán)。在有效期內(nèi)，企業(yè)可以在其產(chǎn)品及其包裝上使用中國名牌產(chǎn)品標志，并注明有效期間。某縣工商局可依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定責令當事人改正違法行為，作出沒收1020元非法所得并處11600元以下罰款的決定。據(jù)群眾反映，當事人在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中，強制要求用戶必須更換由其經(jīng)營的“正泰”牌電能表，否則就不供電。B縣工商局調(diào)查后認為：當事人強制用戶購買其提供的商品，違反了《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定，責令當事人停止違法行為，決定對其罰款10萬元。違反了《反不正當競爭法》第六條規(guī)定，構(gòu)成限制競爭行為。B縣工商局沒有管轄權(quán)。因此此案可由A市工商局處罰，責令當事人停止違法行為，可處以伍萬元以上二十萬元以下的罰款。而實際情況是某醫(yī)療器械公司于2004年3月31日給付該醫(yī)院的是38700元現(xiàn)金，該醫(yī)院將38700元現(xiàn)金記入了財務(wù)帳的其他收入科目。捐贈最大的特征是無償性，不能以受贈人必須對捐贈人的經(jīng)營活動作出回報為目的。商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件可歸納三個方面：（1）在行為主體上只限定了一方面為限定另一方面，即只要是銷售或者購買商品的一方當事人為經(jīng)營者，就可以構(gòu)成商業(yè)賄賂。（3）出于銷售或者購買商品的目的。綜上所述，某醫(yī)院的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂行為，根據(jù)《反法》第22條的規(guī)定，應(yīng)依法處以沒收違法所得38700，并處以1萬元以上20萬元以下的罰款。是一般的商業(yè)賄賂行為而非回扣行為。本案中某醫(yī)療器械公司以捐車的名義，實際支付現(xiàn)金38700元行賄對方，爭取了交易機會。本案認定事實清楚，定性準確，適用法律適當。2005年1月至2006年6月期間該院先后在“應(yīng)付款”帳目中把珠海國藥醫(yī)藥有限公司、海南省輝南制藥公司、“總帳科目一其他收入”、“明細科目一其他”。先后于2005年6月15日，2006年6月16日兩次付給鎮(zhèn)計生辦產(chǎn)婦介紹費（返還款）8000元，獲取非法所得32000元。因為：（1）在醫(yī)療經(jīng)營中，雖然將藥品經(jīng)銷企業(yè)的藥品余額回扣款入了賬，但未按照財務(wù)會計制度如實記帳，未抵減藥品成本，不能反映所購藥品的實際成本，未能如實反映雙方之間的經(jīng)營活動，屬《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》規(guī)定的帳外暗中收受回扣的商業(yè)賄賂行為。因此，把收受的藥品余款回扣款記入其他收入和向中介人支付中介費拉病員的行為，構(gòu)成了事實上的商業(yè)賄賂，是不正當競爭行為。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；雙方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的以受賄論處?！钡谒臈l“任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受者索取賄賂”的規(guī)定。（十九）某衛(wèi)浴廠虛假宣傳案案情：某市衛(wèi)浴廠是一生產(chǎn)、銷售水龍頭的私營企業(yè)，為擴大經(jīng)營、增加企業(yè)知名度，該衛(wèi)浴廠于2003年5月委托某市電腦行制作開發(fā)該廠網(wǎng)站，并在該網(wǎng)站上的首頁、企業(yè)簡介上及每個網(wǎng)頁底部版權(quán)所有，使用“某某衛(wèi)浴有限公司”（未經(jīng)工商機關(guān)核登記）的企業(yè)名稱，通過該網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上對該廠的各項業(yè)務(wù)進行宣傳。2005年7月被工商行政管理機關(guān)依法查處?？梢砸罁?jù)《反不正當競爭法》第九條，定性為虛假宣傳。辦案機構(gòu)于3月15日向當事人下達了《聽證告知書》，并于同日制作了《行政處罰決定書》。根據(jù)當事人申請，該工商局決定于3月25日舉行聽證，并通知了當事人。3月28日該工商局向當事人下達了3月15日制作完成的《行政處罰決定書》。該行政處罰應(yīng)為無效的決定，法院最終撤銷了該局的處罰決定，該工商局不服，提起上訴，二審法院駁回上訴，維持原判。根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》第七條第二款規(guī)定：“當事人有正當理由要求延期的，應(yīng)準許延期”，所以辦案機構(gòu)應(yīng)該再次告知其聽證的時間。（三）該案屬于違反法定程序，根據(jù)《行政訴訟法》的第三十六條第二項規(guī)定，應(yīng)予撤銷或部分撤銷?；顒有麄鲉沃羞@樣寫道：……顧客可憑購物小票到商場總臺參與抽獎，每天抽出一名特別幸運獎，獲獎?wù)邔⒌玫揭粡埮c購物當天消費金額等值的商場貴賓卡一張，歡迎大家踴躍參加……。根據(jù)《反不正當競爭法》第十三條的規(guī)定，抽獎式有獎銷售的最高獎金額不得超過5000元。（二十二）案情：某縣工商局接群眾舉報：某個體煙酒經(jīng)銷部經(jīng)銷冒牌酒。發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)有若干箱尚未開封的外包裝標明是“五糧液”的酒，就當場加封縣工商局的封條，要求當事人就地保存，不得擅自處理?？h工商局作出沒收該批酒并處罰款19000元的處罰決定。執(zhí)法人員就請鄰居到場，說明情況，在送達回證上有鄰居和執(zhí)法人員說明，將處罰決定書留在了經(jīng)營部的柜臺上。問題：“執(zhí)法人員當場加封縣工商局的封條，要求當事人就地保存，不得擅自處理”的措施在法律上稱作什么？為什么要采取這一措施？ 抽樣聽證應(yīng)如何進行？ 縣工商局未告知當事人聽證權(quán)是否合法？為什么？ 當事人認為處罰決定書未經(jīng)法定程序送達的理由是否成立？為什么？ 答案：根據(jù)《行政處罰法》第三十七條的規(guī)定，該措施在法律上稱作先行登記保存；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以采取該項措施，保全證據(jù)?？h工商局未告知當事人享有聽證權(quán)是不合法的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一、三十二、四十二條及《工商行政機關(guān)行政處罰案件聽證暫行規(guī)則》第六條的規(guī)定，對公民處以5000元以上罰款的行政處罰，應(yīng)當告知當事人享有聽證權(quán)。因為，根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第六十四條的規(guī)定，當事人拒絕接受有關(guān)文書的，送達人邀請有關(guān)人員到場說明情況，在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人員、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發(fā)部門或者住處，即視為送達。（二十三）案情：某市下轄縣工商行政管理局的公平交易局在“打假保健康”為主題的夏季飲料市場的專項檢查中，發(fā)現(xiàn)某甲未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記，在英山縣城關(guān)內(nèi)擅自開業(yè)，制售碳酸飲料。事后查明，某甲已按《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定辦理《衛(wèi)生許可證》，所生產(chǎn)的飲料亦無任何質(zhì)量問題。分局以當事人涉嫌銷售有嚴重質(zhì)量問題的衛(wèi)生紙為由，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條對涉案商品實施了扣留。不同觀點：當事人認為，其是依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，照章納稅，且向被申請人提供了“西安市未央?yún)^(qū)和平紙制品廠”的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及西安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所的檢驗報告，其涉案產(chǎn)品無質(zhì)量問題，請求撤銷行政強制措施，由被申請人返還扣留的財物，賠償申請人因財物被扣留影響銷售受到的損失。認定申請人涉嫌經(jīng)營偽造或者冒用他人廠名的有嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，采取行政強制措施事實清楚，適用法律正確，程序合法。當事人提供的檢驗報告因“生產(chǎn)單位”、“受檢單位”名稱與衛(wèi)生許可證上登記的名稱不符，不能證明檢驗樣品與涉案產(chǎn)品同為“西安市未央?yún)^(qū)和平紙制品廠”生產(chǎn)，其檢驗結(jié)論不能證明涉案產(chǎn)品為合格產(chǎn)品，且其依法取得營業(yè)執(zhí)照并按章納稅與被工商機關(guān)實施的行政強制措施無關(guān)，故其申辯理由不予采納。 （二十五）某區(qū)電業(yè)局強制用戶接受其不合理條件案案情：2003年7月，某市工商局根據(jù)消費者舉報，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某區(qū)電業(yè)局，應(yīng)城區(qū)部分用戶申請，為其單立戶安裝電表時，除要求用戶向某電力實業(yè)總公司交納380元材料費外，還要求用戶必須向供電局交納50元或200元的“電費定金”或“預(yù)付電費”，否則拒絕提供單立戶裝表服務(wù)。某市工商局遂以其行為違反了《反不正當競爭法》（以下簡稱《反法》）第六條，構(gòu)成《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）第四條第（六）項規(guī)定的限制競爭行為，依據(jù)《反法》第二十三條、《若干規(guī)定》第四條第（六）項、第五條第一款和國家工商局工商公字（2000）第143號答復(fù)規(guī)定，責令停止違法行為，罰款70000元。《若干規(guī)定》在無權(quán)解釋的情況下，又對《反法》進行了擴大化解釋，更應(yīng)為無效解釋；三、行政審判參照規(guī)章，即對合法有效的規(guī)章應(yīng)予依照，對法院認為不是合法有效的規(guī)章可以不予參照，直接依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行判決。問題：當事人的理由成立嗎？案件：不成立。據(jù)此國家工商總局作為國務(wù)院主管不正當競爭行為監(jiān)督檢查的部門，對《反不正當競爭法》的具體應(yīng)用問題享有行政解釋權(quán)，其行政解釋屬于有權(quán)解釋。２００２年４月５日中通公司出具證明給B市工商局，證明先行登記保存的挖掘機是申某的，但申某無法提供出３臺挖掘機購貨發(fā)票及相關(guān)證明。問題：？說明其理由。 依據(jù)《行政處罰法》第三十七條第二款及《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第二十三條規(guī)定，辦案機關(guān)在查處違法行為過程中，在證據(jù)可能丟失或者以后難以取得的情況下，可以采取先行登記保存措施。（二十七）案情：某市甲食品廠是生產(chǎn)加工“穗穗”牌火腿的企業(yè)，近幾年市場銷路一直不好，經(jīng)過市場考察發(fā)現(xiàn)該市利得食品有限公司生產(chǎn)的“利得”牌火腿銷量很好。到2006年2月30日被查處 時，甲食品廠共銷售火腿15000袋。依據(jù)《反不正當競爭法》第二十一條第一款轉(zhuǎn)致適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定處罰。受阜陽市工商局委托，西城分局對此案作了調(diào)查。僅2002年就銷售骨灰盒2000個。（二十九）案情：2002年，中國人民保險公司某區(qū)經(jīng)營部在全區(qū)小學(xué)推廣小學(xué)生團體平安保險及附加醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。問題：該案應(yīng)如何定性處罰？為什么？答案：某區(qū)經(jīng)營部為推銷保險，向沒有保險代理資格的學(xué)校支付代辦保險“手續(xù)費”，違反了《反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂行為。對某經(jīng)營部的商業(yè)賄賂行為，應(yīng)依據(jù)《反不正當競爭法》第二十二條規(guī)定處罰。在此之前，劉某曾在上海長期從事刀片生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，熟知上?；始训镀瑥S生產(chǎn)的刀片在上海有較高的知名度，深受消費者喜愛。于是，從2001年5月起，杰凱美容器具有限公司便在其生產(chǎn)的雙面刀片上刻上“中國上?！弊謽?，在刀片的內(nèi)外包裝上全部印有“上?；始训镀瑥S出品，上海浦東東方經(jīng)濟城12號”的廠名、廠址。問題：杰凱美容器具有限公司的行為是否違法？如違法，某市工商局應(yīng)對其如何處罰？答案：杰凱美容器具有限公司的行為不合法。某市工商局應(yīng)依據(jù)《反不正當競爭法》第二十一條及《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，責令杰凱美容器具有限公司停止違法行為，沒收查獲的160萬只刀片，并處以其生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款。經(jīng)某市工商局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海某實業(yè)有限公司某分公司的這批健瘦鞋并未“獲首屆中國優(yōu)質(zhì)與名牌博覽會金獎”，而是委托上海某工藝鞋廠生產(chǎn)的。問題：上海某實業(yè)有限公司某分公司的行為是否合法，某市工商局可否依據(jù)有關(guān)法律對其進行處罰？答案：上海某實業(yè)有限公司某分公司的行為違反了《反不正當競爭法》第五條第（四）項的規(guī)定，構(gòu)成了“在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。某市工商機關(guān)可依據(jù)《反不正當競爭法》第二十一條及《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，責令上海某實業(yè)有限公司某分公司停止違法行為，沒收其違法所得2萬元，并處以其生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款。至2001年5月被查獲時止，共生產(chǎn)了箱內(nèi)帶現(xiàn)金和促銷物品的保健食品2000件，涉案金額共計80萬元，共附贈現(xiàn)金人民幣2萬元。問題：某食品集團有限公司的行為是否違法？如違法，某市工商局應(yīng)對其如何處罰？答案：某食品集團有限公司的行為，違反了《反不正當競爭法》第八條及國家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第八條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成采用商業(yè)賄賂手段銷售商品的行為。（三十三）案情：某公司決定自2006年3月1日到4月1日舉辦“30萬元讓利大抽獎”的有獎促銷活動，并通過某報刊登廣告：一等獎10名，每獎最高獎金額為價值1萬元人民幣的各種家用電器；二等獎20名，每獎獎額為價值5000元人民幣的各種家用電器；參與獎為等值人民幣1000元的小家電。據(jù)悉公司通過此活動獲利近30萬元，消費者意見紛紛。問題：如何認定本案違法性質(zhì)？談?wù)勀銓Ρ景傅奶幚硪庖姟＂谀彻驹诒景钢欣脧V告對其有獎銷售活動進行虛假宣傳，同時又構(gòu)成了違反《反不正當競爭法》第九條第（一）款規(guī)定的虛假宣傳的不正當競爭行為。同時依據(jù)《反不正當競爭法》第二十四條的規(guī)定，對某公司利用廣告對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。（三十四）案情：某市某燃氣熱力公司在未經(jīng)用戶同意的情況下即對用戶收取了每年4元的灶具包修費，限定煤氣用戶接受其提供的灶具包修服務(wù)。問題：某燃氣熱力公司的行為是否