【正文】 由于筆者的理論積累和實踐經(jīng)驗有限，加之受到占有資料、研究方式等因素制約，因此，該論文有諸多不足之處，敬請各界專家和老師多加指正。在這種情況下，為了尋求對短信犯罪的標(biāo)本兼治之道，筆者不揣淺陋，廣泛查閱了國內(nèi)外有關(guān)短信犯罪的相關(guān)資料，在指導(dǎo)老師的指點下，深入探索，反復(fù)鉆研，終于歸納出了手機短信詐騙犯罪的方法和特點，并對偵防手機短信詐騙犯罪的基本策略進行了初探。在當(dāng)前有關(guān)規(guī)范短信市場的法律法規(guī)還不健全的情況下，手機短信詐騙犯罪同傳統(tǒng)詐騙犯罪相比，不僅有著更嚴(yán)重的社會危害性，而且對偵查工作也提出了新的挑戰(zhàn)。為了減少短信詐騙的發(fā)生，也為了短信市場的正常發(fā)展，國家法律必須授權(quán)相應(yīng)的部門對短信市場進行監(jiān)管。但相應(yīng)的管理規(guī)范卻沒有出臺，所以現(xiàn)在的短信市場比較混亂。因此只要銀行嚴(yán)格履行開戶手續(xù)，對開戶人進行嚴(yán)格的身份驗證，那么就能夠減少此類犯罪的發(fā)生，同時也能夠為直接抓獲犯罪嫌疑人提供便利。只要有身份證明，不管是否是本人的，都可以開戶。而如果手機號碼能夠直接確定手機持有人，那么犯罪嫌疑人將不敢利用手機短信進行詐騙，從而可從根本上減少這類案件的發(fā)生。某些電信營業(yè)網(wǎng)點在手機開戶時把關(guān)不嚴(yán)，使一些犯罪嫌疑人能夠利用別人的身份證明開戶。只要建立手機號碼與手機開戶人的一一對應(yīng)關(guān)系，那么發(fā)現(xiàn)了手機號碼，就能夠發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，大大加快破案的進程。（六）完善相關(guān)規(guī)定制度，防范手機短信詐騙案件的頻繁發(fā)生當(dāng)前，利用手機短信息進行詐騙案件的頻繁發(fā)生，與我國有關(guān)規(guī)定制度不健全是有很大的關(guān)系，如手機的開戶、銀行的開戶等方面制度不全、把關(guān)不嚴(yán)等，健全這方面的有關(guān)規(guī)定制度是防止手機短信詐騙的有效方法。（五）采取專項打擊、治理方式，集中打擊手機短信詐騙犯罪由于手機短信詐騙傳播快，有時甚至出現(xiàn)地域性特征（即某地區(qū)的人都實施手機短信詐騙犯罪）；因此，偵查機關(guān)可對那些手機短信詐騙犯罪猖獗的地區(qū)實施專項打擊、治理。由于犯罪嫌疑人發(fā)送詐騙信息范圍廣，作案流動性強，大多通過異地取款的方式來獲取贓款，涉及的地點很多，因此此類案件的偵查協(xié)作必須從立案開始就進行全面充分的偵查協(xié)作，如進行短信息受害人調(diào)查、犯罪情報協(xié)查、犯罪嫌疑人追捕等。至于犯罪嫌疑人獲取贓款所涉及的證據(jù)，雖然絕大多數(shù)的犯罪嫌疑人，都是通過ATM機異地取款，但一般都有取款所留下的數(shù)據(jù)或取款憑證，有的地方可能還有取款錄像，通過與郵局、銀行部門等有關(guān)部門的配合，進行深入細(xì)致的調(diào)查訪問，應(yīng)該可以得到比較充分的證據(jù)。應(yīng)該用何種方式進行固定和提?。侩m然通過手機短消息能夠確定發(fā)送此短消息的手機，但是又如何確定手機的持有人？手機的短消息一定是手機的持有人發(fā)送的嗎？犯罪嫌疑人會利用何種方式進行取款？等等，這些都涉及到相關(guān)證據(jù)的獲取問題。犯罪嫌疑人與被害人之間的交往，主要是利用手機短信、電腦、電話、群發(fā)器以及銀行的數(shù)據(jù)處理或終端取款機進行，手機短信、電腦儲存的相關(guān)信息、群發(fā)器上的信息和銀行數(shù)據(jù)等是此類案件中的一個重要的證據(jù)。因此，在偵查過程中如何確定犯罪嫌疑人與被害人之間的關(guān)系，如何固定和提取犯罪證據(jù)，對偵查工作提出了更高的要求。同時，可以根據(jù)它的取款規(guī)律，監(jiān)控可疑的帳戶，為當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人提供有利的條件。雖然犯罪嫌疑人可以進行異地存儲，但取款的地點總會在銀行中反映，犯罪嫌疑人的取款地點總有一定的規(guī)律可循，而且他們的取款地點往往與其隱藏居住的地點有一定的關(guān)系。如果加強與銀行的協(xié)作，銀行及時將這些信息反映給公安機關(guān)，公安機關(guān)經(jīng)過查證以后，也可以作為立案的線索來源之一。2．通過對資金流向的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)線索，確定犯罪嫌疑人的活動范圍犯罪嫌疑人進行短信詐騙，絕大多數(shù)的詐騙資金是通過可以異地存取的銀行卡支取的。雖然手機是可以移動的，但是我們可以利用手機發(fā)射的信號來確定犯罪嫌疑人的活動范圍。此外，通過對手機短信的監(jiān)管，可以利用手機發(fā)射的信號來確定犯罪嫌疑人的活動范圍。如果通過查證，結(jié)合其他線索可以確定是刑事案件，即進行立案偵查。某些地方曾經(jīng)發(fā)生過因發(fā)送此類詐騙信息而使手機無線信號頻率資源被大規(guī)模阻塞的現(xiàn)象。1．通過對手機短信的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)線索，確定犯罪嫌疑人的活動范圍犯罪嫌疑人利用手機短信詐騙的特點是，大規(guī)模、大范圍地發(fā)放詐騙信息。在整個案件過程中，沒有固定的電話和固定的地址，很難確定犯罪嫌疑人的具體位置。當(dāng)然，隨著偵查進一步的深入，也可以由不同的涉案地的公安機關(guān)進行共同管轄，或者由最有利于打擊犯罪的犯罪地公安機關(guān)進行管轄。如果被騙人向所在地的公安機關(guān)報案，由于手機短信詐騙的單個案件往往涉案的金額比較小，而且破案的難度比較大，因此被害人所在地的公安機關(guān)會認(rèn)為對于這樣的小詐騙案件，自己沒有必要千里迢迢遠(yuǎn)赴外地辦案，因此也會拒絕立案，從而發(fā)生互相推諉情況。但是，在短信中涉案的公司往往是無辜的，甚至是虛構(gòu)的。在實踐中，受害人往往會向短信內(nèi)容中虛構(gòu)的公司所在地進行查詢。因此，在偵查手機短信詐騙犯罪案件中，偵查人員必須掌握手機短信詐騙犯罪的規(guī)律與特點，同時善于利用移動通信等部門里積累的偵查信息資源，堅持偵查協(xié)作原則，積極開展偵查工作。三是移動通信、聯(lián)通公司、電信公司等通訊部門為了促銷推出不用登記身份證的“神州行”、“自由卡”、“充值卡”和小靈通手機，公安機關(guān)根據(jù)受害者報案時提供的號碼，只能查明屬于哪個地區(qū)的號碼段，無法查明犯罪嫌疑人的身份，偵查破案工作面臨很大的困難。今年1月22日，泉州市公安局在安溪縣開展緝捕前的偵控工作時，當(dāng)?shù)仉娦挪块T竟拒絕予以配合。（五）偵查部門不統(tǒng)一盡管此類詐騙犯罪案件在法律上適用普通詐騙罪名，但由于犯罪手段系由機械合同詐騙、儲蓄卡調(diào)包和變造儲蓄卡犯罪等手段演變而來，因而，有些地方由刑偵部門偵辦，有些地方則由經(jīng)偵部門偵辦，導(dǎo)致指揮協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，上下溝通不順暢，情報信息交換不及時，一定程度上削弱了破案打擊的效能。因此，受到認(rèn)定的案件較少、案值較低，多數(shù)達(dá)不到追訴標(biāo)準(zhǔn)，加上勞動教養(yǎng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)偏高，公安機關(guān)對抓獲的犯罪嫌疑人多只執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住，而這兩種懲戒措施又不足以遏止其繼續(xù)進行詐騙犯罪活動。在福建省莆田市公安局偵破的蘭州大學(xué)學(xué)生付維寧被騙案中，偵查人員從犯罪嫌疑人黃海寶身上搜出的3張存折和銀行卡上共有全國各地的匯款174筆１6萬多元，受害者至今只有付維寧一人報案，其他受害者由于地址不詳，目前都無法進行查證。如果犯罪嫌疑人是甲地人，到乙地買手機卡，在丙地開設(shè)銀行帳號，最后從丁地取款，而受害人在戊地匯款，案件的管轄權(quán)就很難界定