【正文】 （1）事故直接原因：華泰輪開航后橫越過江，在橫越過程中未保持正規(guī)了望，未隨時注意周圍環(huán)境和動態(tài)，航行至錨泊船附近時未保持高度警惕，仍按原速行駛并未放任何聲號，在事故發(fā)生前瞬間才發(fā)現(xiàn)湘益機1511615雙綁船，致使兩船在緊迫危險時無充足時間采取有效緊急避讓措施，違反了《中華人民共和國內河避碰規(guī)則》第六條、第十二條第一款第一項、第九條第一及第二款、第七條第二款之規(guī)定，是導致此次事故的主要原因。事故損失碰撞后華泰輪左傾翻沉，旅客及船員全部落水，湘益機1511615船現(xiàn)場救起11人，死亡15人，直接經(jīng)濟損失近170萬元。兩船行駛至蕪湖大江船廠附近橫駛過江，航經(jīng)弋磯山汽渡水域時從一由北向南過江的輪渡尾部會讓，過江后沿吸砂泵船、拋錨船與北岸之間的水域上駛。湘益機1611519兩船于1999年元月29日從江蘇望亭發(fā)航，各載60噸大蘇打開往湖南益陽，元月31日晚在蕪湖港區(qū)朱家橋外貿(mào)碼頭下一船廠附近岸邊宿夜（經(jīng)調查為老高船廠）。開出約一分鐘后，駕駛員發(fā)現(xiàn)左前方隱約燈光（張某自述開航后不時打開駕駛室右邊窗子了望，船行駛至江中心時因江水打上而關上窗）。氣象情況：據(jù)氣象部門提供資料，2月1日08：00時前蕪湖市區(qū)有小雨；2月1日凌晨偏北風，元月31日20：00時能見度2000米，市區(qū)有輕霧；2月1日08：00時能見度為2000米。（3）湘益機1615：系湖南益陽市水運公司所有，主機X4105BC一臺，船質鋼質，總噸63，載重噸67噸，滿載吃水1米，干舷300毫米，航區(qū)B、C級，配員3人，當班駕駛員鐘某，四等船長，本航次裝載大蘇打60噸。（2）湘益機1519：系湖南省益陽市水運公司所有，主機4105C一臺，功率30千瓦，船質鋼質，總噸67，載重噸65噸，滿載吃水1米，干舷300毫米，航區(qū)B、C級，配員3人，當班駕駛員龔某，四等船長，本航次裝載大蘇打60噸。當班駕駛員為周某，五等駕駛員，本航次載客24人。八、典型事故案例（一）華泰輪與湘益機1511615輪碰撞事故1999年2月1日06：30時許，蕪湖港輪駁公司華泰輪（蕪湖至二壩輪渡）由江南開往江北，途中與湖南省益陽市水運公司所屬并綁上駛的湘益機1611519兩船在長江蕪湖水道蕪湖長江燃料供應站1號供油碼頭對開江面約200米處水域發(fā)生碰撞，華泰輪當即沉沒，26人落水，11人救起，15人死亡。答：一、載客或載車超過定額的，不準開航；二、船舶配員不符合規(guī)定要求的，不準開航；三、未按要求配備齊全、有效證書的，不準開航。答：一、渡口必須經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾试O置，具備安全作業(yè)條件，建立并落實渡口安全管理責任制；二、客（汽）渡船公司必須建立和實施安全管理制度，為船舶配備合格船員；三、客（汽）渡船必須每天收集天氣預報和水情通報等安全信息，不具備安全航行條件時禁止開航；四、客（汽）渡船船長必須嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定和制度，履行安全管理職責，確保船舶適航和安全航行。答：對在春運期間超載等嚴重違法行為的客（渡）船，一律對船公司進行附加審核、一律處以上限罰款、一律暫扣船長適任證書12個月（超定額5%以上的吊銷船長船員適任證書）、一律列入船舶黑名單，建議有關主管部門責令停業(yè)整頓。長江海事局每年對分支機構渡船現(xiàn)場安全監(jiān)管工作進行一次表彰。優(yōu)秀渡船現(xiàn)場安全監(jiān)管人員標準：認真履行管理職責，具有較強的工作責任心；熟悉渡船現(xiàn)場安全監(jiān)管有關法律、法規(guī)和規(guī)章；模范執(zhí)行鄉(xiāng)管員聯(lián)系制度，積極協(xié)助海事部門開展各項渡船現(xiàn)場安全監(jiān)管工作。優(yōu)秀渡船標準：船舶具有良好的適航性，船舶證書齊全有效，消防、救生設備完好，船容船貌較好；船員配備滿足最低配員要求，船員適任；模范遵守水上交通安全法律法規(guī)，服從管理；已辦理有效的船舶險和旅客意外傷害保險；無違法行為，未發(fā)生水上交通事故及其他安全事故。表彰的優(yōu)秀渡船（船員）原則上在分支機構評選推薦的基礎上產(chǎn)生。試述 “116”管理機制中，渡船安全評先激勵制度的內容。渡船船長每月辦理船舶簽證時應要求提交船長開航申明。出現(xiàn)限航情況時，派出機構應通知和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員對渡船加強不準開航管理。分支機構明確渡船限航的航段、時段及嚴重危及航行安全的各種可能性情況。派出機構每兩月對渡船船員學習情況進行一次檢查，并在短途客船、客渡船船員持有的船員學習記錄本上簽字確認。渡船船員每年應至少參加一次渡船船員專項培訓并測試合格。每年的4月、9月為統(tǒng)一開展長江渡船船員專項培訓時間。長江海事局對渡船管理的“三免一送”是指哪些內容？答：免費培訓渡船船員，免費發(fā)放宣傳資料，對經(jīng)審批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船尤其是“義渡”、“半義渡”免收船港費，為渡船送安全知識和必備安全設備。試述長江海事局對學生渡“1+5”安全管理機制的內容。七、渡船管理“116”機制試述長江海事局渡口渡船“116”管理機制的內容。2對所有在三峽庫區(qū)長江干線航行的第四類及以上（）現(xiàn)有客船的雷達配備及載客人數(shù)限額有何具體規(guī)定？答：自2004年1月1日起，所有在三峽庫區(qū)長江干線航行的第四類及以上（）現(xiàn)有客船，必須配備一臺雷達。第三十四條　船舶動力裝置運轉產(chǎn)生的廢氣以及船上產(chǎn)生的揮發(fā)性有機化合物，不得超過國家和地方規(guī)定的標準向大氣排放。第三十三條　來自疫區(qū)船舶的船舶污染物、船舶垃圾、壓載水、生活污水，應當經(jīng)檢疫部門檢查處理后方可處理。污染物接收單位應當在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收處理單證，并由船長簽字確認。從事船舶污染物接收、船舶清艙作業(yè)活動的單位，應當將其接收和處理能力向海事管理機構備案。港口、裝卸站應當將接收或者處理能力的情況向海事管理機構備案。不符合排放標準和要求的船舶污染物，應當委托有資質的污染物接收單位接收處理，不得任意排放?！　〉诙藯l　船舶應當按照規(guī)范要求設置與生活污水產(chǎn)生量相適應的處理裝置或者儲存容器?！　〈袄械奈ｋU性物品和有毒有害性物品應當單獨存放，并應當向接收單位提供所含物質的名稱、性質和數(shù)量等資料?！　〉诙鶙l　船舶應當對所產(chǎn)生的垃圾進行分類、收集、存放?！　〈皯斉鋫溆猩w、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器，或者實行袋裝，以滿足航行過程存儲船舶垃圾的需要。　　第二十五條　禁止向內河水域排放船舶垃圾?！　〕緱l第二款規(guī)定以外的船舶，有關垃圾處理情況應當如實記錄于《航行日志》中，以備海事管理機構檢查。2船舶航行內河時，船舶垃圾和生活污水如何管理？答、《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》規(guī)定中：第二十四條　總長度為12米及以上的船舶應當設置統(tǒng)一格式的垃圾告示牌，告知船員和旅客關于垃圾管理的要求及處罰規(guī)定。裝載危險品的車輛不得與客車同時過渡；嚴禁任何人隱瞞、偽裝、偷運各種危險品過渡。2長江干線汽車渡船若載運危險品，應滿足哪些條件？答：根據(jù)交通部1990年《公路渡口管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，當載有易燃、易爆、易腐、易揮發(fā)、易污染及其它危險品的車輛過渡時，應盡量遠離其它車輛停放。（5）第五類客船：橫江渡船。（3）第三類客船：短途區(qū)間客船，指自出發(fā)港至終點港，其逆水延續(xù)航行時間在4小時以上至12小時的客船。按航行時間的長短，一般將內河客船分為哪幾類？答：按航行時間長短可以將內河客船分為下列五類：（1）第一類客船：長途客船，指自出發(fā)港至終點港，其逆水延續(xù)航行時間在24小時以上的客船。答：渡船應配備白桅燈1盞，紅舷燈1盞，綠舷燈1盞，白光尾燈1盞，白環(huán)照燈1盞，紅環(huán)照燈2盞，綠環(huán)照燈3盞（其中兩盞綠環(huán)照燈位于桅桿橫桁的兩端），紅閃光燈1盞，綠閃光燈1盞，白閃光燈1盞（白閃光燈位于桅桿橫桁）。1渡船安全檢查時間有何規(guī)定？答：渡船的安全檢查按照《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則（97）》和《中華人民共和國小型船舶安全檢查規(guī)定》，至少每兩個月進行一次。消防水桶應配有適當長度的系索一條。救生圈的顏色應為紅白相間色或橙黃色，救生圈上應寫明船名和船籍港。同時，自2004年1月1日起，所有在三峽庫區(qū)長江干線航行的新建客船，必須配備一臺雷達。如有困難，經(jīng)省級船舶檢驗機構批準，可免配雷達，但其載客人數(shù)應限制在30人以內，并應在其船舶檢驗證書上注明限乘人數(shù)和該船不準夜航的限定。出現(xiàn)下列任一情況，船檢證書即行失效：（1）證書有效期屆滿，未按規(guī)定進行檢驗；（2）發(fā)生影響安全的機、海損事故；（3）未經(jīng)驗船部門審批和檢驗，船舶改建使其結構、性能變化；船舶實際裝載和營運條件與船檢證書規(guī)定不符，或限期完成的項目沒有按期執(zhí)行。1渡船船員按規(guī)定應持有哪些船員證件方可上崗？答：（1）所有船員必須持有《船員服務簿》和《內河客船船員特殊培訓合格證》；（2）參加航行、停泊值班的船員應持有相應等級的《船員職務適任證書》。渡運時，應當注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越；（3）遇有洪水或者大風、大霧及大雪等惡劣天氣，渡口應當停止渡運。答：（1）必須在渡口兩岸和每一渡船的顯著位置上標明載客定額和載貨定額，嚴禁超載；（2）乘客要遵守渡口守則，維護渡運秩序，不得搶渡；上船后要聽從船員指揮，防止發(fā)生事故；（3）遇洪水暴發(fā)、大風或其他惡劣天氣，開航有危險的時候，必須停止渡運；（4）破漏失修或駕船工具缺損的船只，不準開航；（5）嚴禁殘、病和醉酒的船員駕船；（6）為了維護安全，乘客和船員都有責任互相監(jiān)督，共同遵守。渡口標志如圖，顏色為：黃底、黑邊框、黑圖案。渡口標志的設置及顏色有何規(guī)定。渡口的設置應當具備那些條件？答：（1）選址應當在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜載客船停靠的地點，并遠離危險物品生產(chǎn)、堆放場所；（2）具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施；（3）配備必要的救生設備和專門管理人員。主甲板以上舷墻、外圍壁等顯示“白—桔黃—白”為一組色帶，桔黃色帶寬大于20厘米，色帶為水平環(huán)帶（單層艙著色1—2組；雙層以上艙著色2—3組）。船長12米以上的客渡船，船體為何種顏色？如何顯示？答：客渡船船體為桔黃色與白色相間的色帶?？投纱瑯酥酒斓念伾泻我?guī)定？船長20米以下的客渡船，標志旗的尺度有何規(guī)定？答：客渡船標志旗的底色為桔黃色，中央為標志圖形。六、渡船管理什么叫渡船？答：“渡船”是指內河I級航道內，單程航行時間不超過2小時，或單程航行距離不超過20公里，其它內河通航水域單程航行時間不超過20分鐘的用于客渡、車渡、車客渡的船舶。2船舶發(fā)生水上交通事故后，應如何報告？其報告的內容有哪些?答：船舶發(fā)生水上交通事故后，應當迅速用無線電話(報)或者其他有效手段向就近的主管機關報告。（4）輪機員監(jiān)視主、輔機的正常運轉，協(xié)助船長廣播及通訊聯(lián)絡等工作；監(jiān)視各艙底水位，經(jīng)船長同意，啟動水泵排水。（2）若有人落水，命令施救生筏救人；向旅客通報碰撞情況，安撫旅客。2簡述船舶發(fā)生碰撞時的部署和行動。1棄船時，應采用何種撤離順序？答：棄船時，撤離順序應為：先旅客、后船員、最后為船長。直接疏散離船法是從船左右舷或船頭、船尾直接分批疏散旅客。所謂分層分艙離船法是指棄船逃生時，靠近艇甲板的旅客應遵循就近的原則，離救生通道最近艙室的旅客先行動。1簡述在緊急情況下疏散旅客的方法。1簡述在緊急狀態(tài)下旅客疏散的基本原則。答：（1）操縱遇難船使之處于便于救助勢態(tài)；（2）選擇好系靠點；（3）保持救助船與遇難船之間的通訊聯(lián)絡；（4）系靠過程中，備好碰墊，搭好跳板，有專人照應，防止旅客落水；（5）統(tǒng)一指揮安排，保持船舶穩(wěn)性，防止傾覆。答：（1）逃生路線應事先確定，并在每一段路程的拐角處標以明顯引導標識符號；（2）在重要場所，應多處公布該場所的逃生路線示意圖，使得所有人員都有能了解在各種緊急情況下的逃生路徑；（3）確定逃生路線時，應當根據(jù)本船特點，考慮火災、船體破損進水、嚴重傾斜等可能的緊急情況；（4）為了保證人員安全和便于搶救，逃生路線應不止一條；（5）不同緊急情況下有不同的逃生路線，應用不同的顏色區(qū)別，同一緊急情況下的不同逃生路線應用同一顏色標示；（6）逃生路線應保持暢通。答：集合地點主要供棄船時使用，集合地點的選擇應：（1）設在容易從起居處和工作場所到達的地方；（2）靠近救生艇筏登乘地點；（3）能容納指定在該地點集合的所有人員；（4）通往集合地點的通道等應有應急照明；（5）通往集合地點的通道應用符號引導或指明；（6）應能將擔架上的病人抬往撤離地點。1對觸電者應采取怎樣的急救方法？答：（1）立即切斷電源；（2）呼吸和心跳停止者，應立即進行口對口人工呼吸和胸外擠壓；（3）電灼傷創(chuàng)面，要特別重視消毒包扎，減少污染。迅速進行倒水動作。有人落水時，本船該如何行動？答：（1）駕駛室獲知有人落水后，應及時發(fā)出警報，立即停車和向落水者一舷操滿舵；（2）指定人員到高處了望，夜間應打開探照燈尋找；（3）執(zhí)行營救人員應迅速放出救生艇或其它救生用具；（4）保持通訊聯(lián)絡；（5）維護旅客秩序，作好安撫工作；（6）注意本船安全，積極營救。航行中船長還應操縱船舶，使火區(qū)處于下風方向，必要時停止前進，以延緩火勢蔓延和方便滅火。答：（1）如果火勢較小，應立即用附近的滅火器具撲滅，并報告火情；（2）如果火勢較大，不能立即撲滅，應大聲呼喊，并啟動報警器，以便駕駛臺或駕駛員及時向全船發(fā)出警報；（3）關閉附近的門窗，防止火勢蔓延；（4）觀察火情，等待滅火隊伍。船舶發(fā)生火災后應采取的步驟一般可分為哪幾方面？答：（1）發(fā)出火警；（2）尋找火源；（3）救援旅客；（4）隔離火場；（5）展開撲救。答：通道、出入口、應急出口都應保持暢通，不準堆放雜物，扶梯應保持穩(wěn)定，舷墻和欄桿應保持一定的高度，防止上浪和旅客跌落水中；應急出口處等還應設置“安全門”或“安全梯道”等醒目標志。人力船、帆船遇險時白天搖紅色號旗，夜間搖紅江燈或紅光手電筒。五、應急應變知識成功的應急操作