【正文】 對此，下列哪一說法是正確的（ ） A．扣押甲物品的行為，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行措施 B．李某毆打甲的行為，屬于事實(shí)行為 C．因甲被打傷，扣押甲物品的行為違法D．甲被打傷的損失，應(yīng)由李某個(gè)人賠償四、行政強(qiáng)制的設(shè)定（圖表三十六）☆☆☆☆行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)法律可設(shè)定各類行政強(qiáng)制措施；限制人身自由、凍結(jié)存款和匯款的由法律保留（行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定）行政法規(guī)地方性法規(guī)上位法未規(guī)定的，可對地方性事務(wù)設(shè)定查封、扣押類行政強(qiáng)制措施尚未制定法律，屬于國務(wù)院職權(quán)的可以設(shè)定除限制人身自由、凍結(jié)存款之外的行政強(qiáng)制措施五、行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)限的比較（圖表三十七）行為種類法律行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章行政許可經(jīng)常性許可經(jīng)常性+必要時(shí)國務(wù)院決定設(shè)定非經(jīng)常性許可經(jīng)常性許可省規(guī)章設(shè)定1年內(nèi)臨時(shí)性許可行政處罰所有種類，絕對保留限制人身自由除限制人身自由除限制人身自由+吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照警告+罰款（部門規(guī)章和地方政府規(guī)章皆有權(quán)）行政強(qiáng)制措施所有種類，絕對保留限制人身自由+凍結(jié)除法律絕對保留之外查封、扣押行政強(qiáng)制執(zhí)行所有執(zhí)行種類法律絕對保留五、行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序☆☆☆（一）一般性程序（圖表三十八）情況緊急，當(dāng)場實(shí)施，24小時(shí)報(bào)告，補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)實(shí)施前報(bào)告批準(zhǔn)確定實(shí)施人員現(xiàn)場出示執(zhí)法身份證件通知當(dāng)事人并告知權(quán)利聽取陳述申辯制作現(xiàn)場筆錄（簽名蓋章）（二）特殊程序（圖表三十九）特殊規(guī)定人身自由①當(dāng)。下列說法正確的是（ ） A．凍結(jié)、查封和強(qiáng)制劃撥都屬于行政強(qiáng)制措施 B．如果該企業(yè)申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是縣國稅局的上一級國稅局 C．即使該企業(yè)起訴，縣國稅局也有權(quán)直接強(qiáng)制執(zhí)行 D．縣國稅局也可以在企業(yè)起訴期限屆滿之后的180天之內(nèi)申請其所在地的基層法院執(zhí)行真題回顧－31：某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押。真題回顧－29：公安局認(rèn)定朱某嫖娼，對其拘留十五日并處罰款5，000元。不執(zhí)行不執(zhí)行對象：（1）14周歲≤年齡≤16周歲；（2）16周歲≤年齡≤18周歲初次違反治安管理；（3）年齡≥70周歲；（4）懷孕或哺育自己不滿1周歲嬰兒依法作出拘留處罰決定，但不送拘留所執(zhí)行●重要法條：167。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定處罰調(diào) 解處警告或200元以下罰款的，可當(dāng)場處罰；出示工作證，填寫處罰決定書，交被處罰人，如有被侵害人的，并將副本抄送被侵害人簡易程序條件：吊銷許可證，2000以上罰款；程序：同一般行政處罰的聽證程序聽證制度真題回顧－28：經(jīng)傳喚調(diào)查，某區(qū)公安分局以散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情為由，決定對孫某處以10日行政拘留，并處500元罰款。調(diào) 查對于民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。③檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。檢查程序：①警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。③詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽名或者蓋章，由警察簽名。②詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)；情況復(fù)雜，可能適用行政拘留處罰的，不得超過二十四小時(shí)。五、《治安管理處罰法》治安處罰的種類、實(shí)施機(jī)關(guān)與時(shí)效（圖表三十）☆☆☆實(shí)施機(jī)關(guān)種 類警告；罰款；行政拘留(并罰最長不超過20日)；吊銷許可證；限期出境、驅(qū)逐出境（僅適用外國人）時(shí) 效違法行為發(fā)生之日，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起6個(gè)月后不再處罰公安局；派出所（限警告、500元以下罰款）治安處罰的程序（圖表三十一）☆☆☆☆傳喚制度：①辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。●重要法條：167。處罰決定由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，或（對復(fù)雜或重大違法行為給予較重的處罰）由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；處罰決定書須蓋有處罰機(jī)關(guān)的印章；處罰決定書的送達(dá)：在場的當(dāng)場送達(dá)；不在場的，7日內(nèi)送達(dá)處罰決定書；處罰的同時(shí)應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為簡易程序適用條件違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)；對公民處50元以下（治安處罰為200以下），對法人、其他組織處1000元以下罰款或者警告的行政處罰簡易制度一人執(zhí)法；當(dāng)場制作處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人；處罰決定書由執(zhí)法人員簽名或者蓋章聽證程序適用情形（依申請）責(zé)令停產(chǎn)營業(yè)；吊銷許可證或者執(zhí)照；較大數(shù)額罰款。《許可法》第2222229條。處罰時(shí)效違法行為在2年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另規(guī)定的除外（治安管理處罰6個(gè)月）；該期限從行為發(fā)生之日起算，行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從終了之日起算。當(dāng)事人的同一違法行為，違反多個(gè)法律規(guī)范，存在多個(gè)處罰事由，不得給予兩次以上同種類的行政處罰。行為能力的適用刑罰相抵行政拘留折抵拘役或有期徒刑；罰款折抵罰金。三、行政處罰的適用（圖表二十八）☆☆☆☆不予處罰：（1）不滿14周歲的；（2）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；（3）精神病人；（4）違法事實(shí)不清的。集中處罰國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省級政府可以決定將原本屬于多個(gè)行政機(jī)關(guān)享有的行政處罰權(quán)交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使；限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使；中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（海關(guān)、國稅、金融、外匯管理）的處罰權(quán)不能被集中行使實(shí)施機(jī)關(guān)管 轄●重要法條：167。二、行政處罰的實(shí)施與管轄（圖表二十七）☆☆☆一般處罰行政機(jī)關(guān)；法律、法規(guī)授權(quán)組織（考點(diǎn)同許可）；委托的組織（對象： 不需公告）地域管轄：違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府的工作部門（行為實(shí)施地與結(jié)果發(fā)生地）指定管轄：對管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄案件移送：如果違法行為已構(gòu)成犯罪，行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任移送管轄：如果案件僅是行政違法，不涉及刑事犯罪，則應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，這屬于移送管轄。下列哪些選項(xiàng)是正確的（ ）A．市衛(wèi)生局有權(quán)撤銷《醫(yī)師資格證書》 B．撤銷《醫(yī)師資格證書》的行為應(yīng)當(dāng)履行聽證程序 C．市政府有權(quán)撤銷《醫(yī)師資格證書》 D．市衛(wèi)生局撤銷《醫(yī)師資格證書》后，應(yīng)依照法定程序?qū)⑵渥N專題七 行政處罰一、行政處罰的種類與設(shè)定（圖表二十六）☆☆☆☆下位法對行政處罰的規(guī)定必須在上位法設(shè)定的給予處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)行政處罰種類警告罰款沒收違法所得、非法財(cái)物責(zé)令停產(chǎn)營業(yè)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政拘留（15日以下）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰（驅(qū)逐出境等）行政處罰的設(shè)定法律可以設(shè)定各類行政處罰；限制人身自由的由法律保留行政法規(guī)除限制人身自由之外的所有處罰地方性法規(guī)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的所有處罰部委規(guī)章警告、一定數(shù)額的罰款，罰款數(shù)額由國務(wù)院決定；國務(wù)院可授權(quán)直屬機(jī)構(gòu)處罰設(shè)定權(quán)地方政府規(guī)章警告、一定數(shù)額的罰款，罰款數(shù)額由省級人大常委會決定規(guī)定權(quán)●重要法條：167。劉某提出聽證申請，被拒絕。真題回顧－27：劉某參加考試并取得《醫(yī)師資格證書》。如果造成被許可人合法權(quán)益損害的，應(yīng)依法給予賠償不予撤銷符合撤銷的情形，但是撤銷可能對公共利益造成重大損害的注銷（不存在或無法實(shí)現(xiàn)）許可期屆滿未延續(xù)；賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或喪失行為能力的；法人或者其他組織終止的；許可被依法撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致許可無法實(shí)施的●重要法條：167?！对S可法》第29～333～ 42～50條真題回顧－26：關(guān)于行政許可實(shí)施程序的聽證規(guī)定，下列說法正確的是（ ） A．行政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽證7日前將時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人 B．行政機(jī)關(guān)可視情況決定是否公開舉行聽證 C．申請人、利害關(guān)系人對聽證主持人可以依照規(guī)定提出回避申請 D．舉辦聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參與人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章五、行政許可的監(jiān)督（圖表二十五）☆☆☆☆☆撤回、變更（針對合法）行政機(jī)關(guān)可依法撤回或變更許可：許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的；準(zhǔn)予許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的特點(diǎn)：許可行為作出時(shí)為合法；撤回主體為作出許可機(jī)關(guān)撤銷（針對違法）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的：（1）許可的行政機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷；（2）行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處罰；（3）許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撛S可。作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)許可證、加貼標(biāo)簽、加蓋印章申請受理審查決定頒發(fā)許可證聽證變更延續(xù)需要延續(xù)許可的，應(yīng)在許可有效期屆滿30日前向許可機(jī)關(guān)申請，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其例外。（證書、批準(zhǔn)文件[加印]、加貼標(biāo)簽、加蓋印章）；應(yīng)公開許可決定（國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私除外），公眾有權(quán)查閱；法律、行政法規(guī)的許可無地域限制。《許可法》第23～26條、53條第1款、54條第1款。三、行政許可的實(shí)施（圖表二十三）☆☆☆☆權(quán)力歸屬者被授權(quán)組織委托機(jī)關(guān)多個(gè)機(jī)關(guān)“一個(gè)窗口對外”統(tǒng)一辦理聯(lián)合、集中辦理被授權(quán)組織受委托機(jī)關(guān)一個(gè)機(jī)關(guān)一個(gè)機(jī)關(guān)一個(gè)機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)地方政府的兩個(gè)以上部門一個(gè)部門集中實(shí)施委托實(shí)施授權(quán)實(shí)施考點(diǎn)＊依據(jù)：＊對象：＊名義：＊責(zé)任：＊依據(jù)： ＊對象：＊名義： ＊責(zé)任：＊委托應(yīng)公告；＊不得轉(zhuǎn)委托。二、行政許可的設(shè)定（圖表二十二）☆☆☆法 律可立法設(shè)定經(jīng)常性許可非經(jīng)常性許可無上位許可規(guī)范制定具體規(guī)定無特殊禁止禁止設(shè)定許可行政法規(guī)法律未設(shè)定的可設(shè)定法律未設(shè)定的，必要時(shí)可以決定方式設(shè)定；實(shí)施后除臨時(shí)性許可外，應(yīng)及時(shí)提請全國人大及其常委會立法或自行制定行政法規(guī)地方法規(guī)上位法未設(shè)定的可設(shè)定省級地方規(guī)章無權(quán)設(shè)定上位法未設(shè)定許可的，必要時(shí)可設(shè)定臨時(shí)性許可；實(shí)施滿1年需繼續(xù)實(shí)施的應(yīng)當(dāng)提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，不得增設(shè)違反上位法的其他條件由國家統(tǒng)一確定資格資質(zhì)的許可；企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可；限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、商品進(jìn)入的許可不設(shè)定不設(shè)定●重要法條：167?！裰匾l：167。能夠自主決定的；市場能夠有效調(diào)節(jié)的；行業(yè)組織或中介組織能夠自律管理的；能夠事后監(jiān)督予以解決的。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的（ ）A．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為 B．拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求 C．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無效 D．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定不能成立專題六 行政許可一、行政許可的范圍（圖表二十一）☆☆☆可以設(shè)定許可的事項(xiàng)可不設(shè)定許可的事項(xiàng)不適用許可的事項(xiàng)停止實(shí)施許可的事項(xiàng)、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)（普通許可）；、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等（特許）；應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣方式作出決定。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽取其申辯?！缎姓幜P法》第3341條?！读⒎ǚā返?88條。《立法法》第8886條。《規(guī)章制定程序條例》第1123334條。二、行政規(guī)章（圖表十七）☆☆☆☆部門、直屬機(jī)構(gòu)和部分事業(yè)單位省級政府、較大的市政府執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)（執(zhí)行性）執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定；（執(zhí)行性）本區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)（自主性）國務(wù)院部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)向該部門提請立項(xiàng)所屬工作部門或者下級政府向該省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市政府報(bào)請立項(xiàng)由國務(wù)院部門組織起草，可確定由國務(wù)院部門的一個(gè)或者幾個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)起草，或確定由國務(wù)院部門的法制機(jī)構(gòu)起草或組織起草由省級、較大市政府組織起草，可確定由政府的一個(gè)部門或者幾個(gè)部門起草，也可確定由其法制機(jī)構(gòu)起草或組織起草由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查；修改后的規(guī)章草案和說明由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署，提出提請本部門或者本級政府有關(guān)會議審議的建議；對于規(guī)章送審稿直接涉及公民、法人或其他組織切身利益，存在重大意見分歧，可以舉行聽證部務(wù)會議或者委員會會議審議決定政府常務(wù)會議或者全體會議決定本部首長簽署，在部門公報(bào)或者國務(wù)院公報(bào)和全國范圍內(nèi)發(fā)行的有關(guān)報(bào)紙上刊登，公報(bào)為標(biāo)準(zhǔn)文本省長、自治區(qū)主席、市長簽署，在本級政府公報(bào)和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登，公報(bào)為標(biāo)準(zhǔn)文本公布后30日內(nèi)由國務(wù)院部門的法制機(jī)構(gòu)報(bào)請國務(wù)院備案省的規(guī)章，公布后30日內(nèi)由省政府法