【正文】 這為農(nóng)村管理體制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。1978年中共十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行動(dòng)搖了人民公社存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沖擊了“政社合一”的人民公社體制。農(nóng)村人民公社體制在組織結(jié)構(gòu)方面]實(shí)行“政社合一”；在生產(chǎn)資料占有方面實(shí)行集體所有制；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，社會(huì)在生產(chǎn)隊(duì)的統(tǒng)一安排下參加生產(chǎn)勞動(dòng)；在個(gè)人消費(fèi)品的分配方面，實(shí)行按照勞動(dòng)工分分配的辦法。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的開(kāi)展，以及不斷向高級(jí)化方向發(fā)展為人民公社的建立打下了基礎(chǔ)。高級(jí)合用社實(shí)際上承擔(dān)了農(nóng)村中生產(chǎn)安排、收益分配、生活管理、社會(huì)保險(xiǎn)等多方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，村級(jí)政權(quán)組織的各種職能基本被取代。1955年10月，中共七屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作問(wèn)題的決議》，以后各地發(fā)展合作社的速度不斷加快，到1956年初全國(guó)農(nóng)村基本建成初級(jí)社。1954年《憲法》通過(guò)后，在原來(lái)鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始擴(kuò)大鄉(xiāng)管轄的范圍，并逐步撤銷行政村建制，鄉(xiāng)成為農(nóng)村基層政權(quán)組織的普遍形式。3論述我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理歷史的沿革過(guò)程。三、傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用。答：一、因?yàn)橥鈦?lái)現(xiàn)代化國(guó)家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。職能：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級(jí)政府及其職能部門(mén)開(kāi)展行政社會(huì)管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護(hù)社會(huì)治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見(jiàn)、要求及建議。31試論述我國(guó)農(nóng)村村民自治組織的性質(zhì)和職能。答：性質(zhì)：社區(qū)居民委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。其作用是：1可以繁榮社區(qū)，防止社區(qū)衰退；2可以增加居民就業(yè)和收入，改善居民生活；3可以減輕國(guó)家的社會(huì)救助支出的壓力，減少低保救助的申請(qǐng)；4可以增強(qiáng)社區(qū)居民的能力考核成績(jī)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)的團(tuán)結(jié)和凝聚力。三、提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平：1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員具有法定執(zhí)業(yè)資格；2推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)；3鼓勵(lì)大型、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)。答：一、加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：1實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；2打破部門(mén)壟斷和所有制等界限；3引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)公平、擇優(yōu)原則。政府應(yīng)該聘請(qǐng)專職的社區(qū)工作者，提供政策支持和資金投入，開(kāi)展公民教育活動(dòng)，支持公民集體聚會(huì)，詩(shī)集社區(qū)問(wèn)題，參與社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)福利和社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展；總之，在政府支持和公民參與問(wèn)題上，政府應(yīng)該在法律制度安排上，提供一種基層民主自治的空間，同時(shí)提供資金投入和政策扶持，聘請(qǐng)專職工作者開(kāi)展公民教育和公民組織，促進(jìn)公民的參與，公民逐漸通過(guò)意識(shí)敏感，形成和表達(dá)自己的意見(jiàn)和需求，學(xué)會(huì)通過(guò)民主的方式討論社區(qū)問(wèn)題，提升社區(qū)福利。另一方面，即使在基層完全的民主自治體制下，公民參與需要公民教育和公民支持，然后才有公民參與。答：：在社區(qū)服務(wù)中政府的資金援助和政策扶持以及規(guī)劃安排作用是非常重要的，我國(guó)當(dāng)前政府關(guān)于社區(qū)服務(wù)的規(guī)定是比較完善的，但是一份關(guān)于殘疾人社區(qū)康復(fù)的實(shí)地研究卻顯示，當(dāng)前我國(guó)的社區(qū)服務(wù)中政府的職責(zé)是不到位的，正是因?yàn)檫@一點(diǎn)導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)中心或單項(xiàng)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要么偏重于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)忽視了福利性服務(wù)，要么整個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)備老化、人員流失、服務(wù)缺乏，很少有機(jī)構(gòu)能夠做好經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和福利性服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；公民參與是社區(qū)服務(wù)的靈魂，只有公民參與才能促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的普及推廣，只有公民參與才能促進(jìn)資源的動(dòng)員開(kāi)發(fā)，只有公民參與才能監(jiān)督正式福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)成效。3）外部政策的扶持和緩助。1）社區(qū)居民的參與和組織。曾經(jīng)與過(guò)幾種不同的策略：一是重要靠國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃體制的組織引導(dǎo)；二是主要靠市場(chǎng)機(jī)制的滲透和社區(qū)向市場(chǎng)體系的融入?yún)⑴c；三是動(dòng)員社區(qū)居民的參與促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。答：社會(huì)問(wèn)題的不同歸因是為解決社會(huì)問(wèn)題尋找出路和方法。不同層次定位的社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中都得到了推進(jìn)，盡管在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的策略不同，各自社區(qū)建設(shè)的特色和側(cè)重點(diǎn)也各不相同。在一些城市繼續(xù)將社區(qū)定位于居民委員會(huì)的同時(shí)，一些地方則重新劃定居民委員會(huì)的范圍，新劃分的居民委員會(huì)和過(guò)去的居民委員會(huì)相比，其范圍曠大，而且被稱為社區(qū)居民委員會(huì)，并以此作為社區(qū)的基本定位，這實(shí)際上將社區(qū)定位于居民委員會(huì)之上街道辦事處之下；還有的地方則直接將街道辦事處作為社區(qū)建設(shè)的范圍，這 上有將街道辦事處作為社區(qū)的基本定位。答：在社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展中，社區(qū)也開(kāi)始逐步形成和發(fā)育。它是一個(gè)關(guān)系社區(qū)成員切身利益的范圍廣闊的領(lǐng)或。答：說(shuō)明社區(qū)治理概念包括以下幾層含義：“政府獨(dú)大、一統(tǒng)天下”的局面，形成一種由多元化、多樣性的行為主題共同參與的新的格局。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的發(fā)展是國(guó)家憲法賜予我國(guó)人民的神圣權(quán)力。2試論述我國(guó)基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)是專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、方法署聯(lián)合服務(wù)規(guī)范，只要消除其盲目自大和信息壟斷，平等和志愿者分享信息，提供指導(dǎo)，就會(huì)專業(yè)功能發(fā)揮得更好。2論述社區(qū)服務(wù)當(dāng)中專業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)的關(guān)系。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與市民社會(huì)的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。20論述善治及其基本要素。1論述城市社區(qū)善治的基本因素。正式機(jī)構(gòu)的專業(yè)性比較強(qiáng)，對(duì)案主的問(wèn)題評(píng)估和服務(wù)設(shè)計(jì)有針對(duì)性，服務(wù)手段比較先進(jìn)而且有社會(huì)福利政策的資金保證、比較適合提供長(zhǎng)期、復(fù)雜和深度的服務(wù)。而非正式組織社會(huì)關(guān)系是指建立在自然交往基礎(chǔ)上的靠感情、血緣或親屬等關(guān)系維持的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。1論述社區(qū)服務(wù)當(dāng)中正式機(jī)構(gòu)和非正式社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系。資源與多某種持久性的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分，這種網(wǎng)絡(luò)從集體性擁有的資本的角度為各成員提供支持。1試述社區(qū)治理中如何為社區(qū)居民建立支持網(wǎng)絡(luò)。英國(guó)社區(qū)照顧雖然也是一種社會(huì)化的社會(huì)福利服務(wù)，但是相關(guān)的政府、社會(huì)志愿組織和私有機(jī)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等之間的責(zé)任、義務(wù)比較明確。而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)則由最開(kāi)始的社會(huì)福利擴(kuò)大到一般社區(qū)居民，最后又包括國(guó)有企業(yè)下崗工人，缺乏穩(wěn)定性。兩者服務(wù)對(duì)象的差異性。英國(guó)社區(qū)照顧的屬性是一種社會(huì)福利服務(wù)，是英國(guó)機(jī)構(gòu)服務(wù)的社區(qū)化發(fā)展，它不是面對(duì)一般社區(qū)居民的服務(wù)，面對(duì)一般社區(qū)居民的服務(wù)是一種商業(yè)化的服務(wù)，不作為社區(qū)照顧的內(nèi)容。社區(qū)照顧中，都強(qiáng)調(diào)把社會(huì)福利對(duì)象留在社區(qū)中接受照顧，而照顧提供者都強(qiáng)調(diào)要依靠社區(qū)中的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，包括福利對(duì)象的親屬、鄰里、朋友等自然關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)員，也包括構(gòu)建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供給服務(wù)對(duì)象。都強(qiáng)調(diào)國(guó)家福利責(zé)任的社會(huì)外移，建立一種國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人和私有企業(yè)相結(jié)合的多元福利結(jié)構(gòu)，都嘗試著在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域建立一種承包的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。1試比較英國(guó)社區(qū)照顧和中國(guó)社區(qū)照顧的異同答：相同點(diǎn)：兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)是相同的。第三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢(shì)。（2）解決思路 ：第一，要厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)；第二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。第二，物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。4完善法律的監(jiān)督，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委間的關(guān)系。（或簡(jiǎn)答題）答：當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問(wèn)題：自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法；家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行；村黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村民委員會(huì)間的關(guān)系不依法。5）化解社區(qū)矛盾、解決社區(qū)問(wèn)題。3）是社區(qū)內(nèi)外資源得到最大限度的開(kāi)發(fā)和利用。答：1）滿足社區(qū)成員多方面的服務(wù)需求。 O$ Z2 q第三，社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)和能力。 E39。X4 a6 ~8 V4 f6 J3 J. Z第二，區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出不同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境。 l2 ^$ Y/ ?支持、鼓勵(lì)低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)；（4）界定和開(kāi)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議。 w! X M其次，社區(qū)工作專業(yè)化可以借鑒西方社會(huì)工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，現(xiàn)在我們的大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)有專門(mén)教授社區(qū)工作方法課程的老師，另外也有國(guó)外的基金會(huì)組織在中國(guó)做相應(yīng)的工作方法的培訓(xùn)。 Iamp。 F( a首先，需要再次聲明的是社區(qū)工作方法專業(yè)化不是說(shuō)居委會(huì)工作的專業(yè)化。 （3）實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議。 L3 d, e4 R, A, U3 n, c5 p( \ L$ g A4 t其次，社區(qū)專職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的職能部門(mén)聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會(huì)的主任或委員；他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、動(dòng)員居民、組織居民和教育居民，并且支持、資助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理；他應(yīng)該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會(huì)工作理論和方法的培訓(xùn)，有良好的職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會(huì)地位和社會(huì)平均的薪水。 A/ |8 R+（2）解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問(wèn)題的建議。第三種，是撤銷街道辦事處，在街道層面實(shí)行社區(qū)自治管理的體制。 j第一種，是在各社區(qū)建立社區(qū)居民代表大會(huì)、議事協(xié)商機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。答：（1）解決城市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問(wèn)題的對(duì)策。評(píng)估是監(jiān)督的一部分，它對(duì)于保持志愿者的積極性非常關(guān)鍵。志愿者保護(hù)主要是指保護(hù)志愿者的人身安全和心理健康，以避免不必要或者可以避免的人身傷害和心理創(chuàng)傷。志愿者招募是一個(gè)尋找能滿足組織和客戶需要求的志愿人員的過(guò)程，也就是通過(guò)一定程序在社區(qū)或若干應(yīng)聘者中選擇適合組織目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)的志愿人員。設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目來(lái)發(fā)揮志愿者的聰明才智是志愿服務(wù)組織等民間組織以及公共管理部門(mén)的重要任務(wù)。（2）志愿服務(wù)活動(dòng)的組織管理在微觀上，志愿服務(wù)活動(dòng)的管理主要涉及志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和激烈等方面，相對(duì)而言，這些事項(xiàng)更多的是志愿服務(wù)組織內(nèi)部的事務(wù)，而各志愿者服務(wù)組織中都有一定的章程，這些章程對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的微觀方面基本上都有所涉及。（1）志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)政策法規(guī)目前在宏觀上我國(guó)還沒(méi)有對(duì)志愿者服務(wù)組織活動(dòng)和志愿者管理提出一個(gè)系統(tǒng)綜合的政策，也沒(méi)有詳細(xì)的，統(tǒng)一的法律規(guī)定，但在個(gè)具體部門(mén)的文件和法規(guī)中根據(jù)各自的工作需要，對(duì)于志愿者服務(wù)組織及其或活動(dòng)的開(kāi)展都提出了一些要求，對(duì)作為志愿者組織載體的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的管理制定了完整的法規(guī)，即《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。.志愿者服務(wù)一是愛(ài)心,熱心公益事業(yè),我們就能擠時(shí)間去做一些服務(wù)工作.,.1試論述社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的管理。，談?wù)勀銓?duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)。而現(xiàn)代社會(huì)則是以理性選擇的流動(dòng)性比較強(qiáng)的城市工商業(yè)區(qū)域?yàn)橹?。，談?wù)剛鹘y(tǒng)社區(qū)與現(xiàn)代社會(huì)的差異，回答時(shí)注意要點(diǎn)的歸納。⑶終止、解除工作關(guān)系。⑵鞏固受助者已有的改變努力。⑴評(píng)估總結(jié)的目的與內(nèi)容：評(píng)估總結(jié)的目的在于，一方面，幫助工作者反思工作過(guò)程，總結(jié)得失，提高工作質(zhì)量；另一方面，幫助受助者回顧改變的過(guò)程，檢查雙方同意的目的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。五、評(píng)估總結(jié)、結(jié)束階段。⑴社會(huì)工作介入的特點(diǎn)：第一，社會(huì)工作介入是有目的、有計(jì)劃的行動(dòng)，目的是實(shí)現(xiàn)各方共同制定的計(jì)劃；第二，社會(huì)工作介入可以是采取行動(dòng)的，也可以是不采取行動(dòng)的；第三，社會(huì)工作介入可以是實(shí)質(zhì)性的，也可以是非實(shí)質(zhì)性的。四、工作介入階段。⑶合約是工作者與受助者為解決問(wèn)題共同工作投入努力的承諾，它體現(xiàn)了工作者與受助者之間的互動(dòng)合作關(guān)系。⑴計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：目的和目標(biāo)；關(guān)注對(duì)象；介入的策略。三、計(jì)劃、合約階段。⑶評(píng)估的步驟。第八，社會(huì)工作評(píng)估需要堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)為指導(dǎo)。第六，社會(huì)工作評(píng)估是廣泛而深入的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行橫向和縱向的探索。第四，社會(huì)工作評(píng)估應(yīng)當(dāng)有工作者和受助者雙方的參與，鼓勵(lì)受助者參與可使評(píng)估更加準(zhǔn)確。第二，評(píng)估的重點(diǎn)是人的問(wèn)題和需要。⑵評(píng)估的特點(diǎn)。⑴評(píng)估及其目的：評(píng)估是依據(jù)既定情境中的事實(shí)與特點(diǎn)推論出有關(guān)問(wèn)題含義的暫時(shí)性結(jié)論的邏輯過(guò)程。這時(shí)期要做的工作有許多，主要有：⑴了解受助者的來(lái)源；⑵初步評(píng)估；⑶建立專業(yè)關(guān)系；⑷促使受助者進(jìn)入角色；⑸與受助者以外的其他系統(tǒng)建立關(guān)系。答：社會(huì)工作助人是一個(gè)過(guò)程，為了給社會(huì)工作者在助人過(guò)程中提供思考和行動(dòng)指引，使社會(huì)工作更有效、更科學(xué)，人們較早就開(kāi)始探討社會(huì)工作過(guò)程，不同的演進(jìn)提出了不同的助人模式。正因?yàn)槿绱?，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都將市場(chǎng)缺陷與不足作為確立政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能的基本前提。第四，影響社會(huì)的公平與安定。第二，無(wú)法有效提供公共物品。人們把市場(chǎng)機(jī)制的缺陷叫做“市場(chǎng)失靈”。正是由于這些優(yōu)越性，市場(chǎng)機(jī)制成為最富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置方式。第三，價(jià)格是市場(chǎng)信息的突出反映，每個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的參與者能夠通過(guò)價(jià)格變化來(lái)獲取清楚而有效的信息，并對(duì)此加以充分有效運(yùn)用，及時(shí)作出決策，從而有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。具體地說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制有以下幾個(gè)方面的優(yōu)越性：第一，市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力是個(gè)人利益，通過(guò)追逐自由的利益競(jìng)爭(zhēng)，有利于調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是其局限作用和缺陷也不能忽視。7．試評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制。（4）搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。（2）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治恩想導(dǎo)向作用的需要。為了保證社區(qū)建設(shè)的正確方向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的充滿生機(jī)與活力的社區(qū)治理體系，必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。5．怎樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？答：社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。，簡(jiǎn)述社區(qū)問(wèn)題的類型。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。$發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過(guò)程的特殊性，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動(dòng)包括：（1）外來(lái)現(xiàn)代化國(guó)家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家社區(qū)精