【正文】 建設項目承建單位加快前期工作，積極落實項目建設資金，早日開工，保質保量完成便民服務中心項目建設，盡早投入使用，發(fā)揮其應有的效益。農業(yè)委籌備組便民服務中心項目達到了技術及環(huán)保要求，各財務指標可行，且具有良好的社會效益。該項目符合國家宏觀調控政策要求，符合XX市綜合配套改革要求。各項指標均達到了國家及地方要求標準。第十一章 結論 XX市稻麥原種場科研樓及食堂總投資為3800萬元，全部資金由建設單位自籌。堅持“進一家門辦成，按承諾日辦結，收規(guī)定費辦完”的基本要求，把群眾滿意不滿意作為工作的根本標準，切實為群眾提高優(yōu)質、高效、便捷的服務。二、創(chuàng)新便民服務方式，切實提高服務群眾水平。一、立足職能轉變建平臺，著力打造服務型政府。為確保工程建設質量，在撥付施工單位資金時，留足質量保修金、竣工驗收合格并運行一年后，經復檢確無工程質量問題時，再撥付質量保修金，以避免工程返工和資金流失。在資金使用上，嚴格按照項目建設計劃，堅決執(zhí)行資金跟隨項目走得原則，不搞計劃外工程項目。 ，工程資金采取預付30%開工，其余款由工程建設中標單位按工程進度申請撥付。（二）投資估算范圍工程費（建筑工程費、安裝工程費、給排水管道費、通訊費、門衛(wèi)及圍墻、道路、簡裝、溫度控制、動力照明、綠化）；工程建設其他費（征地拆遷費、建設單位管理費、監(jiān)理費、勘探設計\招投標費、可研及環(huán)評費、五通一平、工程保險費等）；不可預見費管理費用設備費450萬：主要為農民技術服務的相關設備和空調等電器設備。 投資估算主要是按照江蘇省同類工程采用類比分析法估算。投資估算的編制依據： A、XX市稻麥原種場科研樓及食堂的設計方案、規(guī)劃要點及相關說明；B、 建設項目可行性研究投資估算編制方法（建設部）；C、 建設工程投資估算指標；D、 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003）E、 《江蘇省市政工程計價表》（2004）；F 、《園林項目可行性研究與經濟評價使用手冊》；G、 江蘇省相似類型工程概算指標資料；H、 建設單位提供的投資估算有關資料。其他公共設施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項目區(qū)內的綠化、環(huán)衛(wèi)設施等。項目實施進度計劃表名稱2012年4月5月6月7月8月9月10月可研報告的編制及相關手續(xù)報批招標、施工圖設計建安工程竣工驗收第九章 投資估算及資金籌措一、 投資估算（一）工程概況XX市稻麥原種場科研樓及食堂整體工程建設任務是：劃撥土地面積不少于30畝，中心建筑總規(guī)模15000㎡。項目建設期需完成建安工程施工、竣工驗收工作。 四、項目實施進度安排 本項目總工期 7個月，其中前期工作約為 2個月，主體建筑工程建設、室外工程建設及竣工驗收約為 5個月。 資金管理 本項目資金設立專戶，配備專門的財會人員進行專人、專賬管理。為保證施工承包合同的嚴密性，應認真對待每一個合同的談判，在中標后留出一定的時間，要求承包商提交相關詳細資料，作為合同的一部分，防止以不正當手段牟取暴利。按照建設程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設計合同、監(jiān)理合同、招標代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設備采購、租賃合同、貸款合同等。經過多年的努力，我國的工程項目合同已經形成了一個完整的體系。但是，工程師對進度計劃予以確認或者提出修改意見，并不免除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷所應承擔的責任。工程師接到承包人提交的進度計劃后，應當予以確認或者提出修改意見。承包人應當按照約定日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師。本項目投資量大，資金籌措難度大，要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。 針對本項目的建設，應始終將建設高標準、高質量的園區(qū)作為其堅定不移的目標，要從各方面加強質量控制和管理，在設計、施工、安裝、驗收中，嚴格執(zhí)行我國現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅決貫徹“百年大計，質量第一”的方針。因雙方原因達不到約定標準，責任由雙方承擔。因承包人的原因達不到約定標準，由承包人承擔返工費用，工期不予延期。達不到約定標準的工程部位，一經發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應當按照工程師的要求返工，直到符合約定標準。施工合同的質量控制涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏，都會使工程質量無法達到預期的標準。通過施工監(jiān)理和設備及重要原材料招投標等手段，加強對項目的施工進度、投資和質量的控制，實現(xiàn)有關的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調，達到最優(yōu)的投資和最好的工程質量，并獲得良好的經濟效益和社會效益。工程項目管理是以工程項目目標控制（質量控制、進度控制和投資控制）為核心的管理活動。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責任制，實現(xiàn)對設計、施工的管理協(xié)調和對質量、成本的管理控制。 本項目擬采用工程項目總承包的管理模式。招標流程第八章 項目組織與實施進度一、基本要求 在項目前期及建設過程中，必須結合建設條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設單位和技術協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學和文明地組織施工，確保工程施工有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工，早建成，早見效益。評標委員會成員應有技術、經濟等方面的專家及招標人的代表組成，成員人數為五人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。招標組織形式本項目擬采用委托招標形式進行招標，需附以下附件：項目法人與招標代理機構簽訂的委托協(xié)議書（復印件）、招標代理機構的資格證（復印件）及業(yè)績狀況說明。招標方式本項目擬在全國范圍內采用公開招標的方式進行招標。項目法人資格項目法人名稱（需附以下原件：營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件復印件）。發(fā)展改革部門業(yè)務處（科）室在審查項目可行性研究報告時，應當會同法制工作機構對項目的招標方案依法進行審查，提出核準或者不予核準的意見，標明項目招標方案核準內容，并將核準的招標方案抄送有關行政監(jiān)督部門。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。中標單位確定并公示后，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。根據《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)改委第29號令）、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）等規(guī)定。依據項目的需要，面向全國公開選擇設備生產廠家，投標人的設備技術水平應符合本項目設計要求，質優(yōu)價廉且有可靠地售后服務。企業(yè)資質按照《建設工程企業(yè)資質等級管理辦法》執(zhí)行。建設工程施工招標，是指招標人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設任務的法律行為。建設工程監(jiān)理招標，是指招標人為了委托監(jiān)理任務的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。(3)、本項目招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。(2)、《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家計改委第4號令）招標人在國家指定媒體上發(fā)布招標公告。招標全部采取委托招投標代理機構，面向全社會公開招標。五、工程招標為提高經濟效益，保證工程質量，縮短工程建設期，避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國建筑法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》、國家部委有關招標投標規(guī)章及建設部第107號《建筑工程施工發(fā)包承包計價管理辦法》、七部委《工程建設項目施工招標投標方法》（第30號令）、七部委《工程建設項目貨物招標投標方法》（第27號令）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則；并應當接受有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施的監(jiān)督。四、運行管理建立專管和群管相結合的管理體制，落實項目運行中管理維護經費的籌集制度，加強學習各種法律法規(guī)，同時加大宣傳力度，增強群眾的法律意識，確保項目運行維護費用的按時足額籌集，以確保項目正常運行。項目竣工后，組織有關專家對項目進行會審、驗收、評價、反饋、修補。一是切實搞好項目設計規(guī)劃；二是資金?？顚Ｓ?，嚴禁挪用，并定期公開項目進展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項目實施的全程監(jiān)管，把好質量關，建設優(yōu)質工程。及早做好項目運行所需勞力、資金、物質等方面準備。切實加強項目監(jiān)督管理。根據我國項目建設管理的實際經驗，應建立精干、高效的項目實施管理機構。項目建設過程XX市農委將成立專班，專門負責設施工程項目的規(guī)劃、建設和協(xié)調等工作，把該工程當作為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。第七章 實施和運行管理一、項目實施原則本項目的建設應始終堅持精心組織、精心設計、精心實施、精心管理的原則，以確保項目建設達到預定目標。在建設期和使用期間，應科學有效地利用自然資源和高新技術成果，使建筑物對資源的消耗及對環(huán)境的污染沖擊降到最低限度，盡量營造出自然、舒適、健康、優(yōu)美的環(huán)境空間。注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目產生的廢棄、廢水、固體廢舊物，應提出回水處理和再利用方案。堅持“三同時”的原則，即環(huán)境治理設施應與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。四、環(huán)境評價原則符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境規(guī)劃要求。本項目的建設要通過綠化、美化等措施，與四周環(huán)境保持協(xié)調一致。選擇低噪音設備，同時采取必要的減振措施，使噪聲降到環(huán)保標準規(guī)定的指標以下，以確保良好的工作與學習環(huán)境。生活垃圾從源頭開始分類，實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理，促進垃圾的減量和回收利用，禁止混合垃圾直接填埋處理。糞便污水經化糞池處理后排入市政污水管網，進行集中處理。使用期對環(huán)境影響及治理措施實行低質低用、高質高用的用水標準；合理規(guī)劃用水方案、給排水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、分質供水、中水利用、綠化景觀用水及節(jié)水器具等，最大限度地有效利用水資源，減少污水排放量，實現(xiàn)用水的良性循環(huán)，節(jié)水率不低于