【正文】 附 表附表1 合作市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)內(nèi)容及投資明細(xì)表附 圖附圖—1 項(xiàng)目地理位置圖附圖—2 總平面布置圖附圖—3 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)一層平面圖附圖—4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)二層平面圖附圖—5 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)三層平面圖附圖—6 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)正、立面圖附圖—7 應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)11剖面圖附 件附件1 項(xiàng)目上報(bào)文附件2 地方配套資金承諾函附件3 事業(yè)單位法人證附件4 組織機(jī)構(gòu)代碼證附件5 合作市國(guó)土資源局關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的預(yù)審意見(jiàn)附件6 合作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的證明附件7 合作市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的證明69。2) 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和省上關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，精心設(shè)計(jì)，精心施工，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)儀器、設(shè)備與儲(chǔ)備物資的采購(gòu)和監(jiān)管，把項(xiàng)目建設(shè)成為一流工程，為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。 建議綜上所述，本項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合甘南藏族自治州及合作市畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，項(xiàng)目建設(shè)從投資機(jī)會(huì)、建設(shè)條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等方面的論證分析均是可行、切必要的，建議盡快組織實(shí)施。2) 項(xiàng)目建成后，將對(duì)促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備，有效控制動(dòng)物疫病傳播蔓延，為我市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)物資支撐。本項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合甘南畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，項(xiàng)目建設(shè)從投資機(jī)會(huì)、建設(shè)條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等方面的論證分析均是可行的。 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容一覽表表13—1 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不予招標(biāo)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1建筑工程√√√2設(shè)備購(gòu)置√√√3儲(chǔ)備物資√√√4工程監(jiān)理√√√第十四章 結(jié)論與建議 結(jié)論動(dòng)物防疫物資是防疫工作和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共獸醫(yī)衛(wèi)生事件的物資基礎(chǔ)。對(duì)于規(guī)定必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，如有 (1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者因環(huán)境資源條件限制，符合條件的潛在投標(biāo)人有限的；(2)受自然、地域等因素限制，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；(3)公開(kāi)招標(biāo)所需費(fèi)用占項(xiàng)目總投資比例過(guò)大的；(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目等情形的，經(jīng)招標(biāo)主管部門(mén)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)的形式—委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的咨詢單位代理招標(biāo)。4) 項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)范圍項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)范圍為工程施工。2) 儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)范圍項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)主要包括物資運(yùn)輸車(chē)、堆貨墊板及貨架、備用發(fā)電機(jī)組等。項(xiàng)目招投標(biāo)遵循公開(kāi)、公正、公平和信用的原則，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)參與招投標(biāo)活動(dòng)，履行行政監(jiān)督職能。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施1) 通過(guò)技術(shù)交流、管理培訓(xùn)以及建立緊急防疫物資儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步提高項(xiàng)目單位對(duì)動(dòng)物疫病應(yīng)急物資管理水平和規(guī)范化程度，為及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、高效、有序地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫病提供保障；2) 落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的籌措與管理，以保證項(xiàng)目資金及時(shí)、全額到位；3) 加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，合理選擇和配備人員，實(shí)行統(tǒng)一指揮，建立有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，使各生產(chǎn)要素達(dá)到最佳組合。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目從市場(chǎng)、資源、技術(shù)、工程、資金、管理、政策、外部協(xié)作、社會(huì)、自然等風(fēng)險(xiǎn)因素全面進(jìn)行分析，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的地質(zhì)、水文、氣候、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等條件，都適合本項(xiàng)目工程實(shí)施的要求，初步判定項(xiàng)目的工程、政策、資源、市場(chǎng)、外部協(xié)作及社會(huì)條件等風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響很小。 生態(tài)效益項(xiàng)目建成后，將承擔(dān)動(dòng)物防疫以及對(duì)突發(fā)、新發(fā)及外來(lái)重大動(dòng)物疫情處置的物資保障任務(wù)。 社會(huì)效益動(dòng)物防疫物資是防疫工作和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共獸醫(yī)衛(wèi)生事件的物資基礎(chǔ)。表11－2 資金籌措與使用一覽表單位：萬(wàn)元序號(hào)名 稱籌資方案合計(jì)投資比例中央投資地方配套1 建安工程　%2 儀器設(shè)備 %3 儲(chǔ)備物資　 %4 工程建設(shè)其他費(fèi)用　 %5 預(yù)備費(fèi)　 %6 合 計(jì)%7 比 例%%%——第十二章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 效益分析本項(xiàng)目屬社會(huì)公益性項(xiàng)目，旨在改善合作市重大動(dòng)物應(yīng)急物資保障的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)動(dòng)物防疫以及對(duì)突發(fā)、新發(fā)及外來(lái)重大動(dòng)物疫情處置的物資保障任務(wù)，進(jìn)一步提高防疫能力和水平，達(dá)到控制和消滅各種動(dòng)物疫病的目的，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、健康持續(xù)發(fā)展。表11－1 項(xiàng)目投資明細(xì)表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容規(guī)模數(shù)量單位單價(jià)(元)投資(萬(wàn)元)備注一、土建工程　　　 %1應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù) m178。 實(shí)施進(jìn)度一覽表表10—1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一覽表序號(hào) 時(shí) 間 項(xiàng) 目2012年2013年11121234567891011121項(xiàng)目前期工作2初步設(shè)計(jì)與審定3勘察與施工圖設(shè)計(jì)4土建工程工程建設(shè)5設(shè)備購(gòu)置安裝及物資采購(gòu)6設(shè)備安裝于調(diào)試7竣工驗(yàn)收全面投入運(yùn)行第十一章 投資估算和資金籌措 估算依據(jù)1) 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第3版)；2)《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》(NY/T 17162009)；3) 項(xiàng)目建安工程費(fèi)按現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行投資估算，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按當(dāng)年實(shí)際價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算；4) 項(xiàng)目?jī)H考慮建設(shè)投資；5) 項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的文件、資料、數(shù)據(jù)。 建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限：2012年12月—2013年12月。建立重大動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備的采購(gòu)入庫(kù)、保管出庫(kù)、質(zhì)量管理、盤(pán)庫(kù)核查及衛(wèi)生管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急防疫物資的日常管理，庫(kù)房?jī)?nèi)不得堆放與應(yīng)急物資無(wú)關(guān)其他物品，庫(kù)存防疫物資要分類(lèi)碼放，物資間、物資與墻壁間要流出合理間隔，各類(lèi)物資應(yīng)懸掛標(biāo)簽，標(biāo)明物資名稱、數(shù)量及保質(zhì)期，并張貼醒目的防火警示標(biāo)識(shí)，切實(shí)做好動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備保障的管理工作。 項(xiàng)目運(yùn)行的保障措施1) 確保運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的落實(shí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備保障庫(kù)建設(shè)為社會(huì)公益事業(yè)，政府部門(mén)要從加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作、確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的高度，重視對(duì)防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)、防疫物資儲(chǔ)存所需要經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，列入市財(cái)政預(yù)算解決。中心將充分挖掘和有效利用內(nèi)部人才資源與技術(shù)力量負(fù)責(zé)重大動(dòng)物應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的具體管理，并設(shè)專人、專賬管理。合作動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、和使用，并統(tǒng)計(jì)管理；進(jìn)行信息資料的收集、匯總和分析，定期上報(bào)防疫物資的儲(chǔ)備、使用情況，并配合州農(nóng)牧局建立動(dòng)物疫情發(fā)生、監(jiān)測(cè)和防治的應(yīng)急物資儲(chǔ)備使用情況信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在市農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)下，合作動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理，加強(qiáng)重大動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)管理，積極開(kāi)展動(dòng)物防疫物資購(gòu)置、儲(chǔ)存、管理及調(diào)配運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)工作。收集和匯總包括項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、上級(jí)批復(fù)文件、計(jì)劃財(cái)務(wù)及工程建設(shè)、資金投入、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)措施等方面的信息和資料，開(kāi)展科學(xué)分析與研究，并及時(shí)進(jìn)行信息與工作交流，形成完整、規(guī)范的信息系統(tǒng)體系，為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。2) 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部及甘肅省農(nóng)牧廳等關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理的規(guī)定要求，建立完善項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理制度，切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金專賬管理、?？顚Ｓ玫摹叭龑！惫芾碇贫?，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)資金的正確有效使用和項(xiàng)目如期建成并發(fā)揮效益。監(jiān)督監(jiān)理單位嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范和監(jiān)理要求對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。建立健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，貫徹農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(第39號(hào)令)，關(guān)于農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行項(xiàng)目法人制、公開(kāi)招標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、建設(shè)管理合同制的“四制”建設(shè)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)管理、技術(shù)、安全措施落到實(shí)處。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)落實(shí)地方配套資金，檢查監(jiān)督建設(shè)資金合理有效使用；協(xié)調(diào)辦理有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)其它事宜；參與項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)度和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高職工防火安全意識(shí)，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)存安全。5) 嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 500162006）要求，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施安裝配套消防設(shè)施，按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，在重點(diǎn)防火區(qū)域配置相應(yīng)的滅火器材。4) 根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的通知，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備各環(huán)節(jié)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。管理人員必須定期對(duì)防疫物資進(jìn)行檢查清點(diǎn)，對(duì)過(guò)期的物資進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)不足的迅速補(bǔ)齊，確保種類(lèi)齊全，達(dá)到總量平衡，以確保其有效性和使用性。1) 防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行專人管理，保持物資庫(kù)房清潔衛(wèi)生及適宜的溫度、濕度等儲(chǔ)存條件，避免與易燃易爆物品存放，確保儲(chǔ)備物資安全。 生產(chǎn)安全 主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析項(xiàng)目運(yùn)行中的主要涉及的危險(xiǎn)、危害因素為儲(chǔ)備物資的防燃防爆、防疫藥品管理、電路分布與自動(dòng)保護(hù)、以及消防安全等，各因素的不當(dāng)處置，均會(huì)嚴(yán)重影響儲(chǔ)備物資安全、人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2) 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中將一次性防護(hù)用品、注射器等固體廢棄物納入城市醫(yī)用垃圾管理范疇，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理和專門(mén)化處理，辦公及生活產(chǎn)生污水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后排入城市排水管道。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，工程建設(shè)不會(huì)破壞項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)。合理安排工程施工作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁夜間施工；要求施工方采用噪聲等級(jí)低的建筑機(jī)械設(shè)備，對(duì)施工機(jī)械采取隔音和減震措施，減少機(jī)械噪聲的危害。經(jīng)適當(dāng)處理對(duì)周?chē)h(huán)境不產(chǎn)生危害。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急能力，為及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、高效、有序地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫病提供保障。 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境影響分析1) 項(xiàng)目建設(shè)工程對(duì)環(huán)境的影響在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，特別是建筑地基土方開(kāi)挖、回填、夯實(shí)過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵與建筑垃圾；建筑施工機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生機(jī)械噪聲等；施工過(guò)程中各種施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛排放的尾氣；對(duì)建設(shè)地周?chē)h(huán)境及居民的工作和生活會(huì)產(chǎn)生一定的影響。8) 其它節(jié)能措施：采暖管道全部采用發(fā)泡聚氨酯材料現(xiàn)場(chǎng)制造，增加密封性和保溫效果；節(jié)約用水，選用節(jié)水閥門(mén)，防止跑冒滴漏；采用雙層玻璃、塑鋼窗戶和保溫門(mén)；采用保溫復(fù)合材料，房屋建筑屋頂均采用架空隔熱。6) 在污水和雨水排放上，充分利用地形地勢(shì)，以減少污水提升而導(dǎo)致的電能消耗和管道布設(shè)施工工程量。5) 加強(qiáng)節(jié)能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。3) 按功能分區(qū)分別供應(yīng)冷熱水，以滿足各功能需要，選用節(jié)水閥門(mén)，節(jié)約用水；各建筑中配備水表、電表等能量計(jì)量?jī)x表，以便檢查耗能情況，及時(shí)制定節(jié)能措施。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，采用節(jié)能保溫建筑材料，建筑物窗戶玻璃均采用中空保溫隔熱型，屋頂及外墻采用節(jié)能保溫的新型建筑材料。 設(shè)計(jì)原則1) 執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、法規(guī)、指令及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理科學(xué)利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益；2) 貫徹國(guó)家能源方針和因地制宜的原則；3) 設(shè)計(jì)中所選用原材料、設(shè)備應(yīng)盡量采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國(guó)家規(guī)定的淘汰的低效高耗能材料和設(shè)備； 節(jié)能措施綜述1) 積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，努力提高建筑節(jié)能效果。第七章 節(jié)約能源 概述本工程應(yīng)該從方案設(shè)計(jì)到建筑材料、設(shè)備選型等都要嚴(yán)格貫徹能源資源優(yōu)化配置與合理利用的方針，推廣節(jié)能新技術(shù)新材料，執(zhí)行節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使總體能耗水平有效下降，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。75m178。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162006)，處于市政消火栓保護(hù)半徑之內(nèi)，僅按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501402005)及消防安全設(shè)置化學(xué)滅火器。為丙類(lèi)建筑，耐火等級(jí)為二級(jí)，室外消防用水指標(biāo)15L/S，耐火極限2h。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電訊、設(shè)備監(jiān)控等弱電設(shè)備統(tǒng)一接地，獨(dú)立設(shè)引下線，采用BV1x25PC32。建筑物內(nèi)保護(hù)干線、設(shè)備進(jìn)線總管、建筑物金屬構(gòu)件進(jìn)行聯(lián)結(jié)，計(jì)算機(jī)電源系統(tǒng)、電信引入端設(shè)過(guò)電壓保護(hù)裝置。(3) 安全措施本工程低壓配電系統(tǒng)接地型式采用TNS系統(tǒng)外，其中性線和保護(hù)地線(PE)在接地點(diǎn)后要嚴(yán)格分開(kāi)，凡正常不帶電而當(dāng)絕緣破壞有可能呈現(xiàn)電壓的一切電氣設(shè)備金屬外殼均可靠接地。(2) 防雷保護(hù)在建筑物屋頂設(shè)避雷帶和避雷針，由其混合作防直擊雷的接閃器，利用建筑物結(jié)構(gòu)柱子內(nèi)的主筋作引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋網(wǎng)作接地體?？刂齐娎|為KVV型電纜，與消防設(shè)備有關(guān)的控制電纜為NHKVV耐火型電纜。動(dòng)力、。+170mm178。交聯(lián)聚氯乙烯絕緣護(hù)套銅芯電力電纜。其它設(shè)備待施工圖設(shè)計(jì)時(shí)與業(yè)主協(xié)商考慮。8) 設(shè)備選型及安裝變壓器按環(huán)氧樹(shù)脂真空澆注節(jié)能型干式變壓器設(shè)計(jì)，設(shè)強(qiáng)制風(fēng)冷系統(tǒng)，保護(hù)罩由廠家配套供貨，防護(hù)等級(jí)不低于IP20。室外線路采用YJV2231