【正文】 (3)資金管理與使用，嚴格遵守財務規(guī)章制度，制定嚴密的財務監(jiān)督機制。 (1)在工程設計中“以安全、經(jīng)濟、適用、夠用”為原則，控制工程造價。 綜上所述，新建第七師124團救災物資儲備庫建設項目是可行的，也勢在必行。 (5)項目投入總資金及資金籌措：項目總投資280萬元，全部申請上級財政資金。 (3)場址方案：經(jīng)過項目的場地建設地點選擇，以及項目區(qū)建設規(guī)劃布局，經(jīng)多方論證的擬建項目場址方案，可以滿足救災物資儲備庫今后的發(fā)展，更好地依托項目區(qū)的路網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等基礎設施，最大限度地滿足了項目實施條件。該根據(jù)上述各章節(jié)的論述，可以得出如下結論性意見：(1)資源條件評價：項目的建設依托了項目區(qū)的現(xiàn)有基礎設施條件等，項目所需的資源條件基本有保證。救災物資儲備庫建設滿足災害救助和應急指揮的物資儲備和管理的需要?；緦崿F(xiàn)災后24小時之內(nèi)受災群眾基本生活得到初步救助；同時有專屬的場地安置災民，災民有臨時處所，有病能得到及時救治。對兵團北疆的社會進步、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。 第七師124團救災物資儲備庫建設項目的建成，使兵團北疆救災物資配套設備和救災條件不匹配的問題得到了明顯改善和健全，在應對災害時，能及時做出反應，應對災害。并能使救災物資儲備庫條件將得到大大的改善，儲備庫物資水平也得到相應的提高，改變原有物資數(shù)量不足、品種單一的現(xiàn)狀。第十五章 社會效益 社會效益隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展與提高，人們更重視自身的人生安全與財產(chǎn)安全，國家也在確保居民的安全方面做出了重要的指示。 雪及海嘯和特殊的未預測到的地質條件和泥石流、泉眼、流砂等。對于政治風險，只能作定性分析與預測，承包商應在投標決策階段加強調查研究。這些風險在國際工程中經(jīng)常遇到。 非計量風險指政治、經(jīng)濟及不可抗力風險。 管理保障措施建立健全儲備庫的管理制度，規(guī)范工作行為，提高工作人員業(yè)務水平和職業(yè)道德。在施工過程中，按照預期制定的總進度計劃，實施階段落實。從源頭堵住由于施工企業(yè)能力不足可能造成的風險因素。 工程施工保障措施做好設備采購和工程招標工作。在建設中還應加強項目財務收支管理，節(jié)約財務支出，建立嚴格的財務管理制度。在用好、管好中央專項資金的同時，抓緊地方配套資金的落實，制定切實可行的資金籌措方案，保證各項建設資金能夠及時到位。 資金保障措施采取積極有效的措施，落實工程建設所需的各項資金。救災備災物資儲備是國家自然災害救助應急體系的重要內(nèi)容。負責全面協(xié)調項目實施過程中的各項工作，督促檢查相關配套政策的執(zhí)行情況，保證項目的順利實施。 保障措施 建立強有力的組織保障救災物資儲備庫工程的建設和管理是一項影響面廣、工作難度大、要求高的社會系統(tǒng)工程，項目的建設涉及教育、發(fā)改、財政、城建、土地等多個部門。 項目資金風險和危害項目實施期間，物價上漲、建筑材料價格調整、設計變更、配套資金不落實，項目實施過程中管理辦法和管理制度不完善、執(zhí)行不嚴，造成工程計量超合同、材料超供應等方面的不確定性。主要危害為工程質量不合格、工期拖延、工程造價突破預算、出現(xiàn)大的安全事故等，造成工程不能如期投入使用，導致項目不能正常運行，造成經(jīng)濟損失和負面影響。因此，對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析。工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構成項目的風險。招標基本情況表項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額(萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√設計√建筑工程√√√監(jiān)理√設備√其它情況說明:依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，按照國家計委3號令（2000年）《工程建設項目招投標規(guī)模標準規(guī)定》、國家計委5號令《工程建設項目自行招投標試行辦法》、國家計委《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準事項暫行》要求以及新疆生產(chǎn)建設兵團工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（新兵辦發(fā)〈2001〉55號），實施招標投標。 本項目建筑及安裝工程招標組織形式為委托招標，建設單位應委托具有中央投資項目招標代理資格的招標代理機構招標。 招標范圍 (一)施工單項合同估算價在100萬元(含) (以下同)人民幣以上的； (二)設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； (三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的； (四)單項合同估算價低于第(一) (二) (三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。 (1)單位功能(或者單位使用效益)投資： 單位功能投資=280萬元／1008平方米=／平方米 (2)單位年運營成本： 單位年運營成本=／1008平方米=／平方米。 (5)其它費用：包括維修費和辦公費、書報費等，按每年開支2萬元估算。(3)采暖：本項目建筑面積1008平方米，／年。 服務收入支出預測 (1)水費：按12個月365天計算，共計用水512立方米。 (2)基本參數(shù) 本項目依據(jù)項目現(xiàn)有的組織管理和結構形式，屬于新建項目，建設期為一年。第十二章 財務評價 (1)評價依據(jù) 本項目財務評價依據(jù)建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)(2006年國家計委、建設部發(fā)布）； 國家計委委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》結合項目具體實際編制完成。 主要工程費用詳見固定資產(chǎn)投資估算表。預備費：。第十一章 投資估算與資金籌措 工程費用的編制依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額2011年奎屯地區(qū)單位估價表》（實體項目）《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額2011年奎屯地區(qū)單位估價表》《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額2011年奎屯地區(qū)單位估價表》新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗定額(實體項目）新建造2010年3號文材料價格信息可參考《奎屯地區(qū)2016年2月份建設工程價格信息》參考當?shù)仡愃乒こ痰念A、結算指標進行綜合估算。 竣工驗收階段本項目計劃2016年5月開始建設，2016年11月竣工。 施工階段 嚴格按設計圖紙和施工規(guī)范進行施工，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題要及時與設計單位取得聯(lián)系，嚴禁施工單位私自更改設計。詳見下表：項目建設計劃進度表序號項目2016年4月5月6月7月9月10月11月12月1項目審批2工程設計3項目招標4施工準備5土建施工6竣工驗收7交付使用 項目實施階段的主要內(nèi)容 項目實施擬分三個主要階段：前期準備工作階段、施工階段、竣工驗收階段。 人力資源配置 第七師124團救災物資儲備庫建設項目建成后需增加值班工作人員5人，可以從團機關內(nèi)部調配或招聘，增加人員可在本地聘用。 (4)項目資金的動用，必須按照該財務管理辦法加強管理，做到?？顚Ｓ?。 (2)項目資金使用計劃必須根據(jù)項目文件確定的項目建設內(nèi)容、費用及成本開支等，參照各種消耗定額編制。抓好項目前期設計階段工作質量和投資控制，保證施工階段的工程質量和進度目標，制訂風險應付方案，加強風險監(jiān)測與控制，避免項目實施中損失的產(chǎn)生。(7)財務管理：項目工程資金為國家資金，為確保工程資金?？顚Ｓ煤捅ＷC工程項目按合同進度實施，應嚴格執(zhí)行《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務管理規(guī)定》、《新疆生產(chǎn)建設兵團基本建設財務管理暫行辦法》，建設單位將在當?shù)亟ㄔO銀行設立專項帳戶，并指定專人管理，定期進行專項審查和審計工作，確保建設資金發(fā)揮應有效益。(5)合同管理制：項目的勘察、設計、施工、設備材料采購和工程監(jiān)理都要依據(jù)《合同法》訂立書面合同，各類合同都要有明確的質量與進度要求，權利與義務，履約擔保和違約處罰等條款，違約方要承擔相應的法律責任。 (3)招標投標制：依據(jù)2000年1月1日頒布實施的《中華人民共和國招標投標法》，國家計委《建設項目可行性研究報告增加投標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》及《關于進一步貫徹中華人民共和國招標投標法的通知》、《工程建設施工招標投標辦法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、自治區(qū)及兵團的相關規(guī)定，建設單位通過招標，擇優(yōu)選擇符合資質要求的監(jiān)理、設計、施工、材料設備供應單位，招標采用公開招標方式進行，評標遵循公正、公平的競爭原則。(1)項目法人責任制：項目實施期間，項目單位應根據(jù)工程實際，制定工程管理制度，成立工程建設領導小組，組織和協(xié)調有關部門對建設項目進行設計、監(jiān)理、施工、投資審查和其他管理工作；對項目執(zhí)行情況及資金使用情況進行檢查、監(jiān)督，對項目竣工組織驗收和評價；對使用進行跟蹤服務和檢查維修。 工程建設管理 第七師124團救災物資儲備庫建設項目的建設管理，依據(jù)國辦發(fā)[1999]16號“國務院辦公廳關于加強基本建設工程質量的通知”要求建立和落實項目法人責任制，工程質量終身負責制。 組 長：楊建(團長) 成 員：由團民政科、基建科、財務科、發(fā)改科工作人員組成。 (3)嚴格禁止在樓內(nèi)抽煙，可以減少火災隱患。 本項目為二級耐火等級公共建筑，消防工程是項目安全防護的重點，本項目消防設置認真貫徹執(zhí)行“預防為主，消防結合”的方針，除切實加強消防安全管理外，主要采取以下消防措施： (1)嚴格按照《建筑防火設計》GB50016—2014規(guī)范的要求，建筑室內(nèi)每層均設有消火栓給水系統(tǒng)及配置滅火器，并設置應急照明，安全指示，建筑物四周設置環(huán)形消防通道。 運營期間的安全設施 (1)用電部門及設備作好接地網(wǎng)，并設專人管理和操作。(3)注意質量好施工現(xiàn)場、工人食堂，讓工人休息好、生活好，做到文明施工。 在建設期間的安全設施 (1)嚴格按照施工現(xiàn)場的消防要求，設置室外消防栓及滅火器。 運營期間的危害因素 (1)火災安全隱患，如工作人員在生活過程中可能用火不慎。 (4)施工期間的工人大部分是內(nèi)地過來的打工人員，有可能存在一些水土不良等現(xiàn)象，并且項目的施工期短，為了趕工期在炎熱的中午仍進行室外作業(yè)，有可能引起中暑、中毒等。 (2)施工期間輻射、振動、噪聲等可能造成對人身的危害。 在采取以上措施后，項目的建設和運營不會對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境以及社會環(huán)境產(chǎn)生負面影響，隨著項目區(qū)建設的進一步完善，項目周圍的各項環(huán)境評價指標都可以達到國家要求的標準。 增設垃圾箱，確保垃圾能夠集中堆放。對于項目施工所用材料、設備及裝修材料等，應優(yōu)先選用經(jīng)國家認證的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和材料，對于那些不符合國家標準要求的非環(huán)保節(jié)能材料要嚴禁進場和使用，以避免污染環(huán)境。 項目交付使用后，項目產(chǎn)生的生活污水主要是沖洗水與洗滌水、雨水經(jīng)化糞池簡單沉淀便可排入附近排污管網(wǎng)。項目運營后產(chǎn)生的生活污水及垃圾，在采取必要措施后，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生不良影響。第七章 環(huán)境影響評價 項目場址在園區(qū)內(nèi)，其周圍的建筑物、道路、綠化已具規(guī)模，場址周圍的自然環(huán)境、社會環(huán)境較好。選用高效自閉的水閥與節(jié)水潔具。 在滿足《節(jié)水型生活用水器具標準》及滿足相同的飲用、潔廁等用水功能的前提下，選用節(jié)水型生活用水器具。另外建筑入口設兩道門擋風御冷。門窗熱傳遞和加強氣密性而采取的主要措施是：1．提高窗戶的氣密性，選用節(jié)能型窗，控制單塊玻璃面積，減少開啟扇，減少縫隙長度，縫隙處粘貼密縫條。 ①屋面：采用130厚聚苯板保溫隔熱，水泥珍珠巖2％找坡。氣體間隔層縱使及厚度：4+12A（空氣）+ 4窗型選用《新06J106》圖集，外窗氣密性≥《GB/T71072002》規(guī)定的6級。 每≤20m均分設置豎向抗裂分隔縫，做法按56頁③。EPS板厚查26頁選用表為130厚。保溫構造做法參照《新06J108》43頁①泛水做法按《新0