【正文】 保險(xiǎn)人依照本條第一款規(guī)定行使代位請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利，不影響被保險(xiǎn)人就未取得賠償?shù)牟糠窒虻谌哒?qǐng)求賠償。 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第六十條：“因第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。因此，未按期辦理?yè)Q證手續(xù)，不能等同于“無(wú)證駕駛”?！庇纱丝梢?jiàn)，駕駛證過(guò)期后未及時(shí)換證并不必然導(dǎo)致駕駛證無(wú)效?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定對(duì)其處罰三萬(wàn)元整?！? 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)以及第十條第(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了利用格式條款免除自己責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的違法行為。 家庭自用汽車(chē)損失保險(xiǎn)條款和機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)條款中第二十六條規(guī)定：“保險(xiǎn)人依據(jù)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谑鹿手兴?fù)的事故責(zé)任比例，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。其“責(zé)任免除”第六條規(guī)定“駕駛?cè)擞邢铝星樾沃徽撸簾o(wú)駕駛證或駕駛證有效期已屆滿。由于《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》沒(méi)有明確其追溯力，因此在處理這類案件時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，而不應(yīng)擴(kuò)大追溯的范圍，這樣才能體現(xiàn)執(zhí)法的合法性和合理性。 當(dāng)事人的這一行為雖然自2008年5月1日起發(fā)生，且也是違反國(guó)家規(guī)定的違法行為，但工商機(jī)關(guān)沒(méi)有管轄權(quán)。當(dāng)事人非法轉(zhuǎn)嫁其法定應(yīng)履行的義務(wù)，所減少的成本支出，實(shí)際上即增加了其利潤(rùn)。按照該《通知》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由房屋他項(xiàng)權(quán)利人(即當(dāng)事人)繳納80元《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的抵押登記費(fèi)，而不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范房屋登記計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》的第五條規(guī)定： “房屋登記費(fèi)向申請(qǐng)人收取。 三、監(jiān)督處理結(jié)果 依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款25000元的處罰。自2010年11月13日起至2012年3月15日止，當(dāng)事人共辦理了311筆消費(fèi)者房屋抵押貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)合同格式條款，向借款人轉(zhuǎn)移應(yīng)由其承擔(dān)的抵押登記費(fèi)計(jì)24880元，扣除當(dāng)事人已繳納的25％企業(yè)所得稅6220元，實(shí)際違法所得18660元。 金融、保險(xiǎn)服務(wù) 案例一： 某銀行股份有限公司利用合同格式條款免除自身依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任案 一、違法行為基本情況 2012年2月20日，某工商局根據(jù)消費(fèi)者舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：自2010年11月13日起至2012年3月15日止，某銀行股份有限公司與辦理個(gè)人住房抵押貸款的消費(fèi)者簽訂《個(gè)人住房借款合同》，該合同第二十一條“雜費(fèi)約定”的第一點(diǎn)“費(fèi)用的承擔(dān)”中明確約定：“除合同另有約定外，本合同借款有關(guān)的登記、評(píng)估、保管、鑒定、公證、律師服務(wù)、保險(xiǎn)等費(fèi)用以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定貸款人可以向借款人收取的費(fèi)用，由借款人承擔(dān)”，根據(jù)該條款規(guī)定，當(dāng)事人在未與消費(fèi)者協(xié)商的情況下，由消費(fèi)者承擔(dān)了辦理《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的80元抵押登記費(fèi)?！苯?jīng)營(yíng)者不能利用商品外包裝上的“注意事項(xiàng)”這種合同格式條款形式等理由免除自己的責(zé)任?！断M(fèi)者權(quán)益法》第二十二條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限。 三、監(jiān)督處理結(jié)果依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：警告； 罰款2000元。2012年4月10日調(diào)查終結(jié)。執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄并調(diào)取相關(guān)物證，于當(dāng)日立案調(diào)查。 案例二： xx種子門(mén)市部在商品銷(xiāo)售中免除自己對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任案 一、違法行為基本情況 2012年4月10日，xx縣工商局執(zhí)法人員在xx鎮(zhèn)進(jìn)行市場(chǎng)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所——xx種子門(mén)市部銷(xiāo)售的“連徐88”稻種外包裝上標(biāo)注有注意事項(xiàng)：“農(nóng)戶購(gòu)種后，應(yīng)在15天內(nèi)做好發(fā)芽率試驗(yàn)，逾期視為合格。”《種子法》第三十二條規(guī)定：“種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)”。 四、案例分析 注意事項(xiàng)是合同格式條款的一種表現(xiàn)形式，多在產(chǎn)品外包裝、優(yōu)惠券、打折卡上使用。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的行為違反了國(guó)家工商總局《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)合同格式條款中免除自己對(duì)提供的商品或服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任的行為。尚未進(jìn)行銷(xiāo)售。 農(nóng)資銷(xiāo)售和服務(wù) 案例一： xx自治州xx種業(yè)有限公司在格式條款中免除自身保證責(zé)任案 一、違法行為基本情況 xx自治州xx種業(yè)有限公司生產(chǎn)銷(xiāo)售的“xx”牌早豐天使辣椒種子的外包裝的注意事項(xiàng)上，有“發(fā)芽率在兩個(gè)周期內(nèi)，純度在果實(shí)采收前復(fù)檢完畢，逾期視為合格種子”的內(nèi)容。 當(dāng)事人在預(yù)付費(fèi)卡章程中規(guī)定“如本酒店各項(xiàng)消費(fèi)價(jià)格提升或下降，則持卡會(huì)員消費(fèi)計(jì)價(jià)按照新價(jià)格執(zhí)行”，排除了消費(fèi)者就合同變更或解除進(jìn)行協(xié)商的權(quán)利，強(qiáng)行將自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的身上，加重了消費(fèi)者的責(zé)任。 作為經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)對(duì)其所從事的行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況有所掌握和預(yù)估，這也是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！钡囊?guī)定，xx分局責(zé)令當(dāng)事人立即刪除在消費(fèi)合同格式條款中經(jīng)營(yíng)者設(shè)定消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，并作出罰款500元的行政處罰。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的上述行為，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第(二)項(xiàng)規(guī)定“承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)者設(shè)定消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。因此，本案中當(dāng)事人使用的格式條款違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)者排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)予以處罰。”可見(jiàn)，對(duì)于合同條款的解釋權(quán)并非一方當(dāng)事人所享有，而是由合同各方當(dāng)事人共同享有?！? 對(duì)于“本商場(chǎng)享有須知的解釋權(quán)。因經(jīng)營(yíng)者故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)營(yíng)者不得免除自身的責(zé)任。若存在商場(chǎng)存包處錢(qián)包丟失，本商場(chǎng)概不負(fù)責(zé)；”的條款，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定： “經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。因此說(shuō)當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，定性其在格式條款中排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利更為合適。 四、案例分析 “此卡一經(jīng)售出不退不換”的條款既違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第三項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任又違反了第十一條第(一)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利?！弊謽拥男袨檫`反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者在格式條款中排除消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利的違法行為?！弊謽拥男袨檫`反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第(二)項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者在格式條款中免除自己因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任的違法行為。 當(dāng)事人在電子寄包處的“顧客存包須知”中第5條寫(xiě)有“超過(guò)100元以上的貴重物品，請(qǐng)隨身攜帶。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人在“銀商資訊卡辦理須知”中第7條寫(xiě)有“此卡僅限于在xx市xx各家門(mén)店使用，卡內(nèi)金額不得兌換現(xiàn)金，此卡一經(jīng)售出不退不換，使用時(shí)，不記名不掛失(此卡一旦丟失后果自負(fù))?！奔啊氨旧虉?chǎng)享有須知的解釋權(quán)。若存在商場(chǎng)存包處錢(qián)包丟失，本商場(chǎng)概不負(fù)責(zé)。 案例二： xx商業(yè)有限公司xx店利用格式條款排除消費(fèi)者的權(quán)利、免除自己責(zé)任案 一、違法行為基本情況 xx商業(yè)有限公司xx店在xx市xx區(qū)翠景北里1號(hào)瑞都景園北區(qū)1A號(hào)樓02商業(yè)003商業(yè)01號(hào)從事商業(yè)零售時(shí)，在該店售卡中心的墻上粘貼的“銀商資訊卡辦理須知”中第7條寫(xiě)有“此卡僅限于在xx市xx各家門(mén)店使用，卡內(nèi)金額不得兌換現(xiàn)金，此卡一經(jīng)售出不退不換，使用時(shí)，不記名不掛失(此卡一旦丟失后果自負(fù))。不法商家打著政府工程“惠民”之名，行利用不平等格式條款“害民”之實(shí)，違背了法律法規(guī)的規(guī)定，不僅使政府出臺(tái)的“惠民”政策得不到落實(shí)，反而成為廣大市民投訴的焦點(diǎn)，極大地?fù)p害了政府的形象。此類案件查處的意義在于規(guī)范發(fā)卡商的行為，促進(jìn)這一先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)方式健康發(fā)展。 以辦卡入會(huì)形式推銷(xiāo)產(chǎn)品或服務(wù)是目前較為先進(jìn)、流行的新的營(yíng)銷(xiāo)方式，有利于節(jié)約交易成本、提高交易效率，應(yīng)予肯定。無(wú)論是什么形式，在未消費(fèi)完之前，該款額都為消費(fèi)者所有，消費(fèi)者依法享有該款額的使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。“不退余額”的實(shí)質(zhì)是將合同對(duì)方當(dāng)事人卡內(nèi)所余金額劃歸一卡通公司所有。解除合同是《合同法》賦予合同當(dāng)事人的法定權(quán)利，當(dāng)解除合同的條件成就時(shí)，任何合同當(dāng)事人都有權(quán)解除合同。格式條款注明：“本卡不記名、不掛失、不退卡及余額”。 三、監(jiān)督處理結(jié)果 該案涉及市政府推出的系列惠民工程，xx市工商局8月初已責(zé)令格式條款提供商實(shí)施整改，并向市政府報(bào)告了相關(guān)情況，下一步擬依法處罰。xx工商分局遂向公交卡公司發(fā)出《合同格式條款修改通知書(shū))，目前案件正在進(jìn)一步辦理中?！奔啊逗贤`法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了當(dāng)事人與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同時(shí)，利用格式條款免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。旅行社利用格式條款擅自擴(kuò)大不可抗力范圍，免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任?！眱?nèi)容的格式條款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條第(二)款“本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。 根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，除責(zé)令其改正違法行為外，決定處罰如下：警告；罰款5000元。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)者在旅游合同格式條款中免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任的行為。 案例二： xx旅行社利用合同格式條款免除自己違約責(zé)任案 一、違法行為基本情況 2012年6月27日，xx市工商局xx分局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)xx旅行社有限公司在其國(guó)內(nèi)旅游合同中與消費(fèi)者簽訂的《xx九龍大峽谷、雪野水庫(kù)一日游xx市國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)合同》中寫(xiě)有“如遇人力不可抗拒因素(自然環(huán)境、堵車(chē)、政策調(diào)整)所造成的景點(diǎn)不能游覽等事項(xiàng)，我社只負(fù)責(zé)退還優(yōu)惠后的折扣門(mén)票差價(jià)，不承擔(dān)因此而造成的損失。本案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人未組團(tuán)。因此，在調(diào)查合同違法案件時(shí)要注重關(guān)聯(lián)證據(jù)的收集和認(rèn)定。往往在簽訂《旅游合同》時(shí)附加補(bǔ)充條款或者附加其它形式的合同附件。市工商局和市旅游局聯(lián)合制定并推廣使用《xx市國(guó)內(nèi)旅游合同示范文本(2009版)》(以下簡(jiǎn)稱《旅游合同》)，《旅游合同》的使用，大大降低了消費(fèi)者的合同簽約風(fēng)險(xiǎn)。但當(dāng)事人在明知已叫停使用“霸王條款”的情況下，依然繼續(xù)使用“霸王條款”，免除自己責(zé)任，損害消費(fèi)者權(quán)益。旅行社作為組織旅游的主要團(tuán)體，在票務(wù)管理、旅游服務(wù)、旅行安全等方面均出現(xiàn)過(guò)許多問(wèn)題。 四、案例分析 ，在合同違法行為案件中具有較強(qiáng)的代表性。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)合同格式條款中免除自己責(zé)任造成消費(fèi)者人身傷害及依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任的行為?！钡?2條內(nèi)容為“……若因游客身體不適而發(fā)生任何意外，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。 旅游 案例一： xx旅行社有限公司xx營(yíng)業(yè)部違法格式條款案 一、違法行為基本情況 2012年4月中旬，xx分局執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人xx旅行社有限公司自2012年4月25日起，使用湯山一號(hào)溫泉二日游行程單，該行程單為旅游合同的組成部分。(三)涉及商品房交易的其他收費(fèi)，在房屋交易及交付過(guò)程中，對(duì)具有選擇性的附屬項(xiàng)目、服務(wù)或代收的費(fèi)用，應(yīng)自愿選擇，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購(gòu)房者接受”的要求?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任”。三、監(jiān)督處理結(jié)果依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作罰款人民幣6000元的處罰。二、監(jiān)督處理法律依據(jù)當(dāng)事人的行為，違反了國(guó)家工商總局《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條：經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任：(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任?！?，當(dāng)事人不得利用商業(yè)廣告排除消費(fèi)者解釋合同格式條款的權(quán)利，當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了排除消費(fèi)者解釋合同條款的違法行為?！?，當(dāng)事人發(fā)布的商業(yè)廣告符合要約規(guī)定，視為合同內(nèi)容。 四、案例分析 《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2003]7號(hào))第三條規(guī)定“商品房的銷(xiāo)售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng)，但是出賣(mài)人就商品房開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。 二、監(jiān)督處理法律依據(jù) 當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，屬于排除消費(fèi)者解釋合同格式條款的違法行為。 案例五： xx置業(yè)有限公司利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利案 一、違法行為基本情況 2012年6月1日，xx縣工商局執(zhí)法人員在格式合同檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人xx置業(yè)有限公司公司在《xx晚報(bào)》2012年6月1日創(chuàng)刊20周年特刊的T11版