【正文】 建議投資方應(yīng)采取積極的投資戰(zhàn)略，并與有關(guān)單位積極溝通，盡快促使項目早日建成，早日收到成效。項目的建設(shè)運營，對提高**地區(qū)地毯制造水平，促進**地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會都具有積極的作用，項目建設(shè)經(jīng)濟效益、社會效益顯著。表101 項目分年度投資計劃與資金籌措表 單位：萬元序號項 目合計計算期2010年2011年2012年1項目總投資740245245250 建設(shè)投資740245245250 建設(shè)期利息0 流動資金2資金籌措740245245250 申請國家民委扶持資金740245245250 用于建設(shè)投資740245245250第十章 研究結(jié)論本項目建設(shè)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、自治區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。，擬申請國家民委補助方式解決。根據(jù)項目計劃進度的安排。建設(shè)投資中：，%；，%；項目建設(shè)投資估算具體見附表1。估算依據(jù)⑴《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》CECA GCI2007；⑵**地區(qū)已完成的相近工程的有關(guān)資料； 建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）。詳見招標基本情況表。（產(chǎn)品）采購招標和執(zhí)行實行終身責任制，凡參與了相關(guān)項目的組織、論證、評標、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對該項目終身負責。，審計部門不予審計或?qū)徍?，財?wù)部門不予付款。參加招標工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴禁該招標的不經(jīng)招標或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴禁明招暗定，泄漏標底，招標走過場。招標工作小組要對投標者進行資質(zhì)審查，以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進性、報價合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進行綜合評價，每項招標最少有7家以上(含7家)資格預(yù)審合格的投標申請人參加。招標方案報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。項目工程建設(shè)中的工藝設(shè)計、設(shè)備都較成熟，因此項目施工、設(shè)備及安裝招標采取公開招標的方式。本項目建設(shè)和投資規(guī)模較大，項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備及安裝、重要材料采購等活動均采取招標。設(shè)備及材料采購，單項合同估算在50萬元以上時，要進行招標。工程勘測、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)費用，單項合同估算在30萬元以下時，可以不招標；單項合同估算在30萬元以上時，必須進行招標。其中：工程建設(shè)費（種畜采購），（扶持**羊養(yǎng)殖戶補助、銀行貸款貼息）。 《新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準》。根據(jù)目前項目實際進展情況，項目的建設(shè)實施階段可劃分為項目前期立項審批；項目招投標；產(chǎn)品購置；竣工驗收（移交）、管理運行五個階段，其中：第一年：2010年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；第二年：2011年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；第三年：2012年主要對**羊繁育發(fā)展種畜采購1200只；三年合計采購3600只。本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括前期工作，產(chǎn)品購置和移交等。第八章 項目工期及實施進度 根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容，按照采購程序，結(jié)合各步驟（工作）間相互銜接的關(guān)系及資金情況，合理預(yù)測、安排進度。項目建設(shè)堅持按項目招標采購，按標準檢查驗收的原則，分級分項建立工程機構(gòu)，制定工程管理辦法，建立健全各項規(guī)章制度。項目執(zhí)行單位與技術(shù)單位是權(quán)責明確的互利合作關(guān)系。 項目執(zhí)行單位，負責項目的規(guī)劃、實施、資金的籌措與管理。主管生產(chǎn)的技術(shù)負責人具備大專以上相關(guān)專業(yè)學歷或中級以上技術(shù)職稱；直接從事繁育發(fā)展工作的技術(shù)人員將進行專業(yè)技術(shù)培訓，掌握保護**羊繁育發(fā)展的基本知識和技能后再上崗。項目驗收堅持實事求是、科學合理的原則，堅決杜絕形式主義和弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。項目采購?fù)瓿珊笥身椖恐鞴懿块T（縣畜牧獸醫(yī)局）牽頭，組織各專業(yè)部門嚴格按項目驗收標準分期驗收?？h畜牧獸醫(yī)局在項目建設(shè)過程中，對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)測評價，嚴格按項目的技術(shù)要求操作，對經(jīng)濟、社會效益目標進行實事求是的評估，效益估算分解細化，做到科學、準確、突出各個環(huán)節(jié)的效益，重點提高綜合效益。加強資金使用管理監(jiān)督工作，由相關(guān)部門監(jiān)督。(4)嚴格落實項目“四制”，招投標制、合同制、監(jiān)理制、法人制。使招標工作做到公正、公平，在招標過程中接受監(jiān)督。（2）縣畜牧獸醫(yī)局對項目實施和項目資金進行監(jiān)督和指導(dǎo)，對項目實施進展情況隨時檢查，保質(zhì)保量如期實施，負責對上級項目主管部門匯報項目執(zhí)行情況和資金使用情況，以便主管部門定期不定期檢查指導(dǎo)、糾正問題，使項目操作不失控，接受各級的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，確保扶貧項目、資金發(fā)揮最大的效益。（3）項目分工：縣畜牧獸醫(yī)局負責項目建設(shè)實施，各有關(guān)單位人員及項目實施鄉(xiāng)項目負責人員為成員，負責項目的落實工作。第七章 組織保障和工程管理（1）成立某羊繁育發(fā)展建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委任組長，副組長由畜牧獸醫(yī)局擔任。 有利影響工程建成后，對促進項目區(qū)的牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、改善農(nóng)牧民群眾的生活水平具有重要作用。項目區(qū)位于某縣境內(nèi)，G315國道以南，均在山區(qū)。縣城位于315國道旁，距行署所在地**市182公里。 社會環(huán)境概況某縣古稱XX國，是古代“絲綢之路”南道之要沖。地勢南高北低，南部最高點海拔為5500米，北部最低點海拔1250米。01′。38′，北緯35176。第六章 環(huán)境保護方案 環(huán)境狀況 自然環(huán)境狀況某縣位于塔克拉瑪干大沙漠南緣，昆侖山北麓，地理坐標為東經(jīng)77176。農(nóng)牧民依靠畜牧業(yè)脫貧致富的信心很足，同時，為提高**羊產(chǎn)毛率、發(fā)展畜牧業(yè)和手工羊毛地毯業(yè)，某縣在山區(qū)建設(shè)**羊繁育發(fā)展項目，主要為購置優(yōu)質(zhì)種公羊3600只（為避免近親雜交，均從外地購置）。 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模：分三年購置種公羊3600只。第五章 建設(shè)方案、規(guī)模及產(chǎn)品方案 建設(shè)目標某縣該項目三年購買種畜3600頭，到2013年發(fā)展改良**。**地區(qū)現(xiàn)有橫貫地區(qū)東西的主要交通設(shè)施G315國道，航空港1座，同時，南疆鐵路已開工建設(shè)，計劃在2011年通車。全縣在冊貧困人口18895戶86475人；享受農(nóng)村低保人員14086戶30877人；享受城市低保人員4495戶7500人，是國家、自治區(qū)重點幫扶的特困縣之一。%，%，%；，主要農(nóng)作物為小麥、玉米，年種植面積為25萬畝（次）左右。全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，315國道南北分別有9個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含2個較少民族鄉(xiāng)）和7個平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時轄有良種場和皮亞勒瑪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)條件相對簡單，屬水量中等豐富區(qū)，地下水埋深8～12m，主要含水層巖性為沙壤土層，地下水類型為第四系松散巖類孔隙潛水，主要補給水源為河流、渠系及農(nóng)灌入滲、地下水側(cè)向徑流。根據(jù)規(guī)范規(guī)定，建筑物應(yīng)采取必要的防震措施。場地土屬中軟土，建筑場地類別為Ⅱ類，屬抗震一般地段，相應(yīng)的區(qū)域穩(wěn)定性較好。項目區(qū)位于某縣山區(qū)，地地貌上屬于闊什塔克河沖積平原，場地地層巖性以細顆粒為主，場地地勢基本平坦，高差不大。據(jù)**地區(qū)氣象站統(tǒng)計資料，某縣屬暖溫帶內(nèi)陸干旱性沙漠氣候，℃，℃，℃，全年日照時數(shù)達2467小時，無霜期217天。根據(jù)以上要求，**羊繁育發(fā)展建設(shè)選擇在某縣山區(qū)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（克里陽鄉(xiāng)、闊什塔格鄉(xiāng)、巴什蘭干鄉(xiāng)、皮西那鄉(xiāng)、桑株鄉(xiāng)、杜瓦鎮(zhèn)、瑙阿巴提塔吉克民族鄉(xiāng)、康克爾柯爾克孜民族鄉(xiāng)）。項目區(qū)外部交通運輸條件便利，地形地貌適合項目特點，工程地質(zhì)條件、環(huán)境條件良好，符合擬建項目建設(shè)要求。地勢南高北低，南部最高點海拔為6386米，北部最低點海拔1250米。01′。38′，北緯35176。某縣位于塔克拉瑪干大沙漠南緣，昆侖山北麓，地理坐標為東經(jīng)77176。符合項目區(qū)**羊的分布情況以及項目區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展情況。因此，**羊繁育發(fā)展項目對手工地毯產(chǎn)品原材料質(zhì)量的保證起著重要作用。隨著城鄉(xiāng)居民、特別是小城市居民生活水平的不斷提高，富有民族特色、與生活息息相關(guān)的**手工地毯目前正處于高速成長階段，消費量以平均每年10%的速度增長。同時，自主開發(fā)和創(chuàng)新能力差，技術(shù)上處于落后地位。當?shù)馗咚刭|(zhì)人才較少，人力資源匱乏。競爭優(yōu)勢某縣地處原料優(yōu)勢區(qū)，生產(chǎn)原料有保障；同時，在某縣廣大農(nóng)村農(nóng)牧民群眾中，歷來有著編織手工羊毛地毯的習俗，編織手工羊毛地毯在某縣有深厚的文化背景和民間基礎(chǔ)。鑒于此，本項目測算各項技術(shù)經(jīng)濟及財務(wù)指標時，均采用目前價格測算。影響項目產(chǎn)品銷售價格的主要因素為原料價格，相比之下，加工成本所占比例較低。從地毯需求需求趨勢分析，隨著人民生活水平的逐步提高，中、高檔地毯將越來越受到關(guān)注，具有很好的市場前景，特別是一些工藝精美、用料講究的高檔地毯，市場份額將進一步擴大，而低檔地毯的市場份額將逐步縮減，面向小城市，并逐漸向農(nóng)村市場滲透。據(jù)權(quán)威部門研究結(jié)論，預(yù)計未來5年，裝修面積（含二次裝修）。根據(jù)國內(nèi)發(fā)展趨勢分析，由于受原料資源短缺、羊殖速度較慢等制約條件的限制，地毯生產(chǎn)量的提高受到一定程度的制約。受利益驅(qū)動，部分生產(chǎn)經(jīng)營戶以次充好，導(dǎo)致**地毯質(zhì)量逐年下降，聲譽受到影響。因此，本項目的實施適應(yīng)國際上對紡織品生態(tài)要求的發(fā)展趨勢，為某縣的手工地毯產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，具有很好的市場前景。通過實施**羊改良項目，采取科學養(yǎng)殖，提高**羊生產(chǎn)性能，發(fā)展畜牧業(yè)和手工羊毛地毯業(yè)，增加農(nóng)牧民的收入是十分必要的。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，畜牧業(yè)具有一定規(guī)模，2008年人均收入1888元，糧食總產(chǎn)量達453噸，牲畜存欄總數(shù)12800頭只。該鄉(xiāng)總戶數(shù)414戶，勞動力618人。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，畜牧業(yè)具有一定規(guī)模，2008年人均收入2244元，糧食總產(chǎn)量達91噸，牲畜存欄總數(shù)19450頭只。該