【正文】 這是適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要；是利用品種優(yōu)勢發(fā)展糧食生產(chǎn)的需要；是國家穩(wěn)定、確保糧食安全的需要。社會效益、生態(tài)效益顯著，項目建設(shè)內(nèi)容實用，規(guī)劃科學(xué)，切實可行。本項目是貫徹落實農(nóng)業(yè)部《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》的具體體現(xiàn)。（六）項目招標(biāo)基本情況基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計建筑工程√√√安裝工程監(jiān)理主要設(shè)備√√√重要材料其他十五、結(jié)論建議（一）綜合評價種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，優(yōu)良玉米品種在提高產(chǎn)量和品質(zhì)方面具有重要作用，利用品質(zhì)優(yōu)良的種子是保證優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)的前提之一。（五）招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)的方式。（三）招標(biāo)范圍主要招標(biāo)范圍為工程監(jiān)理的委托、建筑工程、設(shè)備的采購等。項目審批部門將核準(zhǔn)變更項目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。結(jié)合項目建設(shè)進度等具體情況，項目招標(biāo)活動擬采取委托招標(biāo)組織形式，按吉林省建設(shè)廳有關(guān)指示，該項目全部工程均采用公開招標(biāo)方法。十四、招標(biāo)方案（一）招標(biāo)依據(jù)根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》進行招標(biāo)。：項目產(chǎn)品具有較強的技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢，項目產(chǎn)品產(chǎn)量在整個市場中比重較小，市場風(fēng)險不大。通過特約繁殖、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷、合資經(jīng)營、許可銷售等多種形式，廣泛聯(lián)合地方優(yōu)勢種子經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)戶，構(gòu)建“育、繁、推、銷”一體化的玉米種子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟組織體系。對外通過優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，實施大集團發(fā)展戰(zhàn)略。本項目屬于良種生產(chǎn)繁育加工項目，屬于正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇，同時，通過深翻、深松、秸稈還田、增施農(nóng)肥項目區(qū)可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，所以，本項目也具有良好的生態(tài)效益。國家啟動新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃良種繁育基地建設(shè)項目是一個利國利民的好項目，本項目的建設(shè)可以改善育種生產(chǎn)條件，建成高標(biāo)準(zhǔn)種子田，不斷選育出適應(yīng)性好、抗逆性強的農(nóng)作物品種，確保糧食生產(chǎn)所需良種，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)，提高農(nóng)民收入。本項目建成后執(zhí)行單位是吉林省平安種業(yè)有限公司，具有較好的自身優(yōu)勢，科技力量強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，項目單位有科學(xué)的管理措施，有精心的育種工作者，有較大的推廣銷售群體和穩(wěn)定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繁育的良種可以推廣開來，擴大種植面積?；睾献魃甾r(nóng)戶種植常規(guī)玉米品種。吉林省平安種業(yè)有限公司年可增加生產(chǎn)能力350萬公斤，每公斤按16元計算，年增加銷售收入5600萬元，增加利潤900萬元。十三、效益及風(fēng)險分析（一）效益分析項目區(qū)氣候、土地資源等各種條件適合良種繁育，隔離條件好，生產(chǎn)相對集中，區(qū)域內(nèi)無檢疫性有害生物，良種調(diào)出可以從原來的270公斤/畝增加到330公斤/畝，而且群眾積極性很高，繁育條件是比較適宜的。（三）資金籌措項目工程總投資為1800萬元。，其中：機耕路19千米 單價165000元/千米 排水渠道工程20千米 單價45000元/千米 水源工程 節(jié)水灌溉工程8647畝 單價800元/畝 高標(biāo)準(zhǔn)種子田建設(shè)工程投資表表121序號名稱單位數(shù)量單價（元）總價（萬元）備注1機耕路千米192排水渠道工程千米203水源工程眼264節(jié)水灌溉工程畝8647合計本項目種子檢測能力建設(shè)主要進行種子檢測儀器設(shè)備購置。，價格按照廠家報價和市場價格參照執(zhí)行，并實行招投標(biāo)制度。，根據(jù)項目的工程量，按有關(guān)行業(yè)和吉林省現(xiàn)行取費標(biāo)準(zhǔn)進行估算。，根據(jù)地塊不同特性選擇合理的操作方式。，避免遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)場作業(yè)。（四）節(jié)能措施。（三）能源消耗預(yù)測項目生產(chǎn)用能主要為設(shè)備用電，本項目安裝潛水電泵26臺，安裝功率為22kw，一般作物生長發(fā)育季節(jié)滴灌3次，每次滴灌時間20h，則全年耗能量為：2226203=?h；另外項目購置69臺（套）種子檢驗檢測儀器設(shè)備，按照生產(chǎn)功率平均1kw計算，全年工作90天，每天工作4h，則全年耗能量為：169490=?h，?h。：對種子加工中噪聲較大的機器設(shè)備安裝減震、消聲、隔聲裝置，對產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)部位設(shè)消塵、防塵裝置，確保生產(chǎn)人員健康；在農(nóng)機具使用中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；在田間管理過程中，操作人員制定嚴(yán)格的防護措施，嚴(yán)格管理，確保勞動安全。（四）勞動安全：本項目在種子加工和農(nóng)機具使用過程中有一定的風(fēng)險。最后，要建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、管理機構(gòu)，并從基礎(chǔ)條件建設(shè)、人力資源配置等方面確保其履行農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的能力。其次，要重視實用技術(shù)的開發(fā)，增加治理經(jīng)費的投入，特別是要大力開發(fā)推廣成本低廉、簡單易行的實用技術(shù)。本項目生產(chǎn)的污染物主要是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等造成的面源污染。地下水為更新統(tǒng)冰水砂礫石孔系承壓水，水質(zhì)好，水量充沛，符合國家《農(nóng)田灌溉用水》要求，無枯竭之慮。榆樹市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批復(fù)了良種繁育基地建設(shè)項目的規(guī)劃。該地年有效積溫2840℃，年降水量591毫米，無霜期135天左右，能夠滿足良種繁育所需的土壤和氣候條件。（二）規(guī)劃城發(fā)鄉(xiāng)水泉村現(xiàn)有玉米繁田12600畝，環(huán)城鄉(xiāng)桂家村現(xiàn)有玉米繁田17860畝，通過本項目的實施，其中水泉村6000畝，桂家村5000畝，基地耕地平坦，水源豐富，環(huán)境清潔，自然條件較好。項目實施進度表 年份 序號 工作內(nèi)容2013年2014年6月7月89月1012月14月5月1前期調(diào)研、編制可研及報批工作2編制項目實施方案3進行項目設(shè)計、工程招標(biāo)及設(shè)備購置。第四階段：2013年10月—2014年4月，完成田間工程、設(shè)備購置。各級種子管理部門要把好玉米種子入庫關(guān)，進行室內(nèi)質(zhì)量檢驗，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用種?？h種子管理部門監(jiān)督轄區(qū)制種企業(yè)與制種村隊、制種戶，嚴(yán)格履行《玉米雜交制種生產(chǎn)經(jīng)濟合同》?？h種子管理部門在玉米制種的花期，組織開展制種基地、田間質(zhì)量和生產(chǎn)檔案抽查。抓住雜交玉米種子田間去雄除雜這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實細(xì)致地做好田間去雄除雜工作。，提高種子質(zhì)量。項目所在縣種子管理部門負(fù)責(zé)制種技術(shù)指導(dǎo)、督促和檢查各項措施的落實，同時將技術(shù)規(guī)程發(fā)到各制種戶手中，要求各制種農(nóng)戶必須嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程進行種子生產(chǎn)。，落實工作措施。（三）保證措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。項目建成投產(chǎn)后，在運營機制上將實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。各部門實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層落實，責(zé)權(quán)利分明。公司最高權(quán)力機構(gòu)為董事會。（二）建成后的運行管理項目建成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督和督導(dǎo)，協(xié)作單位將具體負(fù)責(zé)項目的運行管理，將建立項目法人管理制度。建立項目財務(wù)專戶和臺帳，搞好項目資金記賬，原始憑證等管理。（4）項目資金管理建立一套完整的資金管理制度，由省農(nóng)委發(fā)展計劃處進行項目資金統(tǒng)一管理，并根據(jù)項目建設(shè)進度分期分批撥付款項，建設(shè)單位負(fù)責(zé)按項目到位資金組織施工。保證工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。項目施工管理過程中，要做到每個項目都有專人負(fù)責(zé)，并建立健全約束機制和獎勵機制，確保各項施工保質(zhì)保量和按期完成。工程項目的費用管理過程包括資源消耗計劃編制、費用估算、費用計劃編制和費用控制。包括：工作定義、工作順序安排、工作時間估計、進度計劃制定和進度控制。項目施工管理包括工程項目進度管理、工程項目費用管理和工程項目質(zhì)量管理等方面內(nèi)容。項目可行性研究報告批復(fù)后擬定委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行項目的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。 其名單如下：組 長： 李洪亮 市委副書記、市長副組長： 高中會 市委常委、常務(wù)副市長孫忠興 市委常委、副市長成 員： 閆 偉 市政府辦公室主任周鳳林 市發(fā)展和改革局局長 王文喜 市財政局局長張 學(xué) 市農(nóng)業(yè)局局長 劉春來 市林業(yè)局局長安興山 市交通局局長張耀君 市水利局局長鄒德軍 市國土資源局局長孟慶波 市監(jiān)察局局長李申利 市審計局局長謝國林 市農(nóng)電有限公司經(jīng)理所泳霏 市發(fā)展和改革局副局長、市旅游中心主任譚英新 市財政局副局長 尹樹民 市農(nóng)機推廣技術(shù)服務(wù)總站站長 項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目全面工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項目管理、資金管理、組織協(xié)調(diào)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、上報項目進展、工作總結(jié)、調(diào)度進度以及預(yù)驗收等工作。臺114臺式高速冷凍離心機Eppendorf5810臺115小型臺式離心機Eppendorf5418臺116酶標(biāo)儀DG5033A臺117洗板機DG3090臺118凝膠成像分析系統(tǒng)212套119電子秤A30臺120高壓電泳儀PowerPac Basic HV套121大型垂直電泳槽PROTEAN Ⅱxi臺122無菌超凈工作臺Sh840u單人套223多點加熱磁力攪拌棒RT15套124植物培養(yǎng)箱MLR352H臺125全溫?fù)u床ZHWY2102C套126超低溫冰箱HFU586BASIC臺127冰柜BC/BD379TS臺128制冰機FM50臺129核酸蛋白分析儀Nano臺130微波爐G80F23CFPQ5臺131八道可調(diào)移液器210ul、100300ul套132單道可調(diào)移液器、210ul、10100ul、1001000ul套133液氮罐YDS15（優(yōu)等品）個134酸度計PB10個235電子天平（百分之一）JA5002個236電子天平（千分之一）BSA223SCW個137電子天平（萬分之一）BSA224SCW個138實驗臺（單面水斗臺）1000*750*800套239實驗臺（雙層試劑架）4400*260*750套240實驗臺（吊柜）4400*300*700套241實驗臺（通風(fēng)柜）1500*780*2300套242中央實驗臺3600*1400*800套243中央試劑架3600*400*750套244藥品保存箱MPR312D245紫外可見分光光度計UV2550146PCR封板機PCR板147純水制造裝置ELIX5148低溫培養(yǎng)箱LTI700W149冷凍干燥機FDU2100150電導(dǎo)率儀STAR A151試管分散機UTTD152便攜脈沖調(diào)制式葉綠素?zé)晒夥治鱿到y(tǒng)FMS2(漢莎) 153高效液相色譜儀島津LC20A154光合測定系統(tǒng)Li6400套155超微量核酸蛋白測定儀ScanDrop200套 156超純水系統(tǒng)美國Barnstead套157干燥箱、干燥器、鋁盒等套158低溫培養(yǎng)箱LTI700W臺1合計71 九、組織管理與實施進度（一）項目組織管理項目建設(shè)單位為國家千億斤糧食工程榆樹市項目區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局。具體是：種子凈度分析儀、水份測定儀、檢驗專業(yè)操作臺、吸塵裝置、解剖鏡、干燥箱、干燥器、鋁盒、電子天平、低溫低濕樣品柜、常規(guī)樣品柜、藥品柜