【正文】 案例72. 某項(xiàng)目中標(biāo)人用法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品委托檢驗(yàn)報(bào)告替代產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告點(diǎn)評(píng)：法定檢驗(yàn)一般分為：監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)等。其次，按采購(gòu)合同尚未簽訂、已經(jīng)簽訂、采購(gòu)合同已經(jīng)履行三種情況針對(duì)法規(guī)規(guī)定辦理。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第四十二條　……投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：　　 、變?cè)斓脑S可證件；　　 ；　　 、勞動(dòng)關(guān)系證明；　　 ； 。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：　?。ㄒ唬┠軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；　?。ǘ┠軌驖M足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。如自動(dòng)扶梯桁架的外包裝飾板、電梯井道改造等項(xiàng)費(fèi)用，在中標(biāo)后的合同簽約時(shí)再提出。 案例 69 。法規(guī)鏈接：《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理評(píng)審的通知》 二. 統(tǒng)一綜合評(píng)分法價(jià)格分評(píng)審方法 綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。點(diǎn)評(píng)：此類現(xiàn)象也是較常見的，本次評(píng)標(biāo)計(jì)算中以所有投標(biāo)人的平均價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)格是不符合法規(guī)規(guī)定，本次評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)無效，并予重新招標(biāo)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。 上述情況事后應(yīng)該向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門及時(shí)舉報(bào)。此時(shí)評(píng)委應(yīng)該嚴(yán)肅告誡招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員，明確自己身份和職責(zé)，立即中止無關(guān)發(fā)言。 案例67. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)本次評(píng)標(biāo)項(xiàng)目發(fā)表“傾向性”言論點(diǎn)評(píng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)大多為民營(yíng)企業(yè)，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪項(xiàng)目，常會(huì)承諾：滿足采購(gòu)人意向的中標(biāo)單位、優(yōu)惠收費(fèi)等條件。否則可向招標(biāo)文件發(fā)售單位質(zhì)疑，質(zhì)疑無效可向監(jiān)管部門投訴。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。第五十五條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第五十三條供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)人提出詢問，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》第五十一條這是不符合法規(guī)要求的，因?yàn)槿绻袠?biāo)文件中出現(xiàn)不合理內(nèi)容勢(shì)必給后面的投標(biāo)和評(píng)標(biāo)帶來困難，也有可能造成廢標(biāo)，并給本次采購(gòu)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上帶來?yè)p失。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》 第十條 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　 ； 　　 ； 　　 ； 　　 ； 　 ??； 　　 ； 。在質(zhì)疑有效期內(nèi)，質(zhì)疑回復(fù)不滿足質(zhì)疑人要求下才可向監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 案例63. 投訴材料不符合法定要求并超過規(guī)定期限點(diǎn)評(píng)：本案中，投訴材料不符合法定要求并超過規(guī)定期限，明確不符合受理投訴的基本條件，故不予受理。注：有些投標(biāo)人因懼怕“報(bào)復(fù)”或影響以后的投標(biāo)，常不敢以投標(biāo)人真實(shí)單位、真實(shí)姓名投訴而被不予受理，喪失了自身合法權(quán)利。 　　第十條　投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　?。ㄒ唬┩对V人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商； 　?。ǘ┨崞鹜对V前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； 　?。ㄈ┩对V書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定； 　　（四）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； 　?。ㄎ澹儆诒矩?cái)政部門管轄； 　?。┩煌对V事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理； 　　（七）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。 　 投訴書應(yīng)當(dāng)署名。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》 第八條　投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱被投訴人）和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。作為利益受到損害人的投訴人，往往先怕，思想有壓力不敢投訴，而最后又錯(cuò)過了投訴規(guī)定的時(shí)機(jī)；或者因?yàn)闆]有經(jīng)過質(zhì)疑過程最終被告知不予受理而告終，造成投訴人心理和經(jīng)濟(jì)上的損失。法規(guī)鏈接：《國(guó)有工業(yè)企業(yè)物資采購(gòu)管理暫行規(guī)定》笫十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證，采購(gòu)物資未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證不能辦理正式入庫(kù)和結(jié)算手續(xù)，特殊情況除外。但常因項(xiàng)目跨越期限較長(zhǎng)，被疏忽驗(yàn)收而付清余款，這是對(duì)國(guó)家和自身合法權(quán)利的丟失。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。除責(zé)令供應(yīng)商恢復(fù)原《供貨合同》內(nèi)容外，還應(yīng)移交監(jiān)管部門嚴(yán)肅處置。本案例中，采購(gòu)機(jī)構(gòu)沒有按合同履約進(jìn)行跟蹤驗(yàn)收，造成貨物實(shí)際配置與《供貨合同》有多處不符。 對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商履約驗(yàn)收是政府采購(gòu)鏈上最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不少采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在合同簽訂后，認(rèn)為該采購(gòu)項(xiàng)目可宣告結(jié)束了。 中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。第四十六條　　招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！　〉谒氖鶙l 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。　　中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。否則，投標(biāo)人有權(quán)維護(hù)自已的正當(dāng)權(quán)益，實(shí)在無奈時(shí)，可向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴（可參照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》）。一般表現(xiàn)形式：“實(shí)地或者項(xiàng)目考察”以尋機(jī)找“理由”推反中標(biāo)結(jié)果；；；，如借故拖延驗(yàn)收、結(jié)賬。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。法規(guī)鏈接2：《政府采購(gòu)法》第六條法規(guī)鏈接1：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》笫四十九條 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。同時(shí)，應(yīng)該復(fù)核原投標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)（投標(biāo)人可能有采取先低價(jià)中標(biāo)后再加價(jià)的嫌疑）。 第七十五條　招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。 第七十四條　中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。按招投標(biāo)法規(guī)和合同法規(guī)定，這種要求都是違規(guī)的，即便增補(bǔ)費(fèi)用也是不允許的（會(huì)造成對(duì)其他投標(biāo)人的不公正），否則可以按法規(guī)處罰并重新招標(biāo)。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。法規(guī)鏈接1：《政府采購(gòu)法》笫五十條 政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅時(shí)變更、中止或者終止合同。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法》 第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。由此，考察小組意見無權(quán)変更評(píng)標(biāo)委員會(huì)的決定。考察后以某些非招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性問題，否定中標(biāo)人并要求更換第二中標(biāo)人為中標(biāo)人。第六章 第六章. 考察、合同簽訂類案例 案例53. 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人要求增加對(duì)中標(biāo)人實(shí)地考察，其后又否定原中標(biāo)人并要求更換第二中標(biāo)人為中標(biāo)人。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存采購(gòu)文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。法規(guī)鏈接2：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》四、妥善處理評(píng)審中的特殊情形…… 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。第四十八條　評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)如離專家?guī)觳贿h(yuǎn)，尚有補(bǔ)抽專家的可能，如果在較遠(yuǎn)異地，很難解決替補(bǔ)專家，但決不充許招標(biāo)機(jī)構(gòu)獨(dú)自通知“熟悉專家”前來替補(bǔ)，當(dāng)發(fā)生不能按規(guī)定要求及時(shí)替補(bǔ)評(píng)標(biāo)專家時(shí)，該項(xiàng)目應(yīng)該重新招標(biāo)。 　　參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（見附件）。投標(biāo)人可以先向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，質(zhì)疑無果后，可向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。前款所稱本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。 第十條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。　法規(guī)鏈接：《政府采購(gòu)法》第九條財(cái)政部在1999年頒布的《政府采購(gòu)管理暫行辦法》中，就用認(rèn)定外國(guó)貨的辦法，即從反面規(guī)定了國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)：“外國(guó)貨物，是指最終貨物為進(jìn)口貨物，或者最終貨物雖在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或組裝完成，但其增加值含量不足總價(jià)值50%的貨物。 案例50. 采購(gòu)活動(dòng)中本國(guó)貨物的界定原則點(diǎn)評(píng)：目前，中國(guó)法律中尚無本國(guó)貨物的界定原則，但世界各國(guó)都在參照美國(guó)《購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》中依據(jù)“貨物原產(chǎn)地原則”，確立了國(guó)貨界定中“國(guó)內(nèi)增加值50%以上”的經(jīng)典標(biāo)準(zhǔn)。有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。 　　 采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30％至60％；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％至30％。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。法規(guī)鏈接2：國(guó)內(nèi)招標(biāo)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條　綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。20%，則以評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的評(píng)分均值作為該投標(biāo)人的分項(xiàng)得分。 綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)價(jià)過程及結(jié)果產(chǎn)生較大分歧時(shí)的處理原則與方法，包括：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)同一投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容的分項(xiàng)評(píng)分結(jié)果出現(xiàn)差距時(shí)，應(yīng)遵循以下調(diào)整原則：　　 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分項(xiàng)評(píng)分偏離超過評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的評(píng)分均值177。 綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)當(dāng)集中列明招標(biāo)文件中所有的重要條款（參數(shù)）（加注星號(hào)“*”的條款或參數(shù)，下同），并明確規(guī)定投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的重要條款（參數(shù)）的任何一條偏離將被視為實(shí)質(zhì)性偏離，并導(dǎo)致廢標(biāo)。 綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)當(dāng)對(duì)每一項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容賦予相應(yīng)的權(quán)重，其中價(jià)格權(quán)重不得低于30%，技術(shù)權(quán)重不得高于60%。執(zhí)行中，首先應(yīng)該認(rèn)清本次招標(biāo)的性質(zhì)，然后，才可以按相關(guān)法律法規(guī)操作。目前常用為前2種方法。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第五十二條　投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。在不侵害其他投標(biāo)人利益，不超越《招標(biāo)文件》范圍，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，要求投標(biāo)人澄清。否則，一旦項(xiàng)目遭質(zhì)疑、投訴后，評(píng)委會(huì)各成員將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。評(píng)委會(huì)主任按少數(shù)服從多數(shù)原則出具并由各位評(píng)委簽名的總結(jié)報(bào)告。遇到責(zé)任性不強(qiáng)的評(píng)委主任往往也就順?biāo)浦?，欣然照抄，這種做法是嚴(yán)重違規(guī)?！?　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。　 　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┯袕氖抡袠?biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；　?。ǘ┯心軌蚓幹普袠?biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；　?。ㄈ┯蟹媳痉ǖ谌邨l第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?案例46. 某開發(fā)商邀請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家采用議標(biāo)方式評(píng)出的結(jié)果是否有效點(diǎn)評(píng)：目前此類現(xiàn)象較為普遍，評(píng)標(biāo)結(jié)果是否有效，首先應(yīng)該看采用此種議標(biāo)方式的開發(fā)商是否具備相關(guān)資質(zhì)證書、軟件保證、硬件設(shè)施等法規(guī)要求的條件，其次，招標(biāo)方式等也有明確規(guī)定，不具備上述條件的開發(fā)商自行組織的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)該視為無效。注：美國(guó)聯(lián)邦政府采購(gòu)法中此類情況一般按以下順序選擇：“涉及小型商業(yè)和勞動(dòng)力密集地區(qū)；小型商業(yè)；其他商業(yè)”。評(píng)審結(jié)果匯總完成后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)均不得修改評(píng)審結(jié)果或者要求重新評(píng)審，但資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形除外。1. 綜合評(píng)估法中投標(biāo)價(jià)格較低者為中標(biāo)人或中標(biāo)候選人；2. 可以從技術(shù)含量、配置、資質(zhì)等級(jí)、施工方案的高低、優(yōu)劣決定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。 案例45. 評(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)前幾位投標(biāo)人的評(píng)分分值相同時(shí)，評(píng)委被要求重新打分后再評(píng)定點(diǎn)評(píng)：考慮評(píng)審工作的嚴(yán)肅性、公正性，最終評(píng)分結(jié)果出來后，不允許重新評(píng)分或者修改分值。法規(guī)鏈接1：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條 在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。…… 案例44. 評(píng)標(biāo)期間招標(biāo)機(jī)構(gòu)臨時(shí)增加非招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條款點(diǎn)評(píng)：評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)機(jī)構(gòu)臨時(shí)增加非招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條款，既違法又違約并造成不公正，評(píng)標(biāo)人可以拒絕執(zhí)行，并向監(jiān)督部門舉報(bào)。其結(jié)果是違背現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)為無效。因該項(xiàng)目明確為國(guó)內(nèi)招標(biāo)，故不能采用《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中的綜合評(píng)價(jià)法操作（該操作方法也有具體規(guī)定，見《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范》）。法規(guī)鏈接：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；…… ，參加投標(biāo)共三家，招標(biāo)為國(guó)內(nèi)招標(biāo)，采用綜合評(píng)估法。 ，評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)兩者技術(shù)指