【正文】 通過以上分析可以看出，本項(xiàng)目的實(shí)施可以促進(jìn)所在區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與所在地有較強(qiáng)的互適性，社會(huì)可行性良好。項(xiàng)目建設(shè)符合地區(qū)各利益群體的關(guān)系，得到各類組織的支持，國家相關(guān)利好政策鼓勵(lì)、支持，政策風(fēng)險(xiǎn)低，適合現(xiàn)有的技術(shù)條件和地區(qū)文化條件，社會(huì)效益顯著，無社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，具有很好的社會(huì)合適性。項(xiàng)目的實(shí)施得到了地方政府相關(guān)部門的積極支持，對需要地方提供的交通、電力、通信和供（排）水等基礎(chǔ)設(shè)施條件給予了積極的支持和配合，項(xiàng)目的建成將極大的推動(dòng)XX縣福利事業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小與國內(nèi)發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)水平的差距，有利于民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，符合國家有關(guān)政策，項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。不言而喻，項(xiàng)目建設(shè)的目的與目標(biāo)都是以老人養(yǎng)老為前提、創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的，因此，當(dāng)?shù)氐木用裰С猪?xiàng)目存在與發(fā)展的程度是最高的。當(dāng)?shù)鼐用瘛ｉg接影響。本項(xiàng)目投入總資金2900多萬元，建設(shè)所需的大部分材料和設(shè)備將由國內(nèi)供應(yīng)，這將給設(shè)備制造業(yè)帶來一定的發(fā)展機(jī)遇。首先，健康是生命的基礎(chǔ)，人民群眾的健康有了保證，便可提高生活質(zhì)量和健康水平，間接提高人民群眾的收入，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)我市乃至我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；其次，該項(xiàng)目建設(shè)，可擴(kuò)大接待能力，增加服務(wù)功能，可保證和提高敬老院的醫(yī)療水平，為當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對XX縣各地區(qū)的衛(wèi)生、文化、教育發(fā)展等都具有良好的促進(jìn)作用。該項(xiàng)目是一項(xiàng)公益性項(xiàng)目，是不以盈利為目的，而是以保障人民群眾健康為前提，是深受人民群眾歡迎的好項(xiàng)目。醫(yī)療事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，屬于無煙產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)保障體系中的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)保障作用。第十一章 社會(huì)效益分析與結(jié)論XX縣水唇鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建工程位于XX縣九都山下。建設(shè)投資根據(jù)上述各項(xiàng)費(fèi)用的估算，本建設(shè)項(xiàng)目投資約為480萬元，匯總詳見表103。敬老院根據(jù)實(shí)際需要應(yīng)配備實(shí)用的交通工具。衛(wèi)生保健室應(yīng)配備溫度計(jì)、聽診器、血壓計(jì)、注射器、輸液設(shè)備等一般性的診療設(shè)備和滅菌設(shè)備，還應(yīng)配備存放老年人常用藥品的藥品柜。餐廳應(yīng)配設(shè)餐桌、座椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。衛(wèi)生間應(yīng)配備坐便器、安裝在墻上的尿池、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、抽氣扇等。（2）、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)國計(jì)投資〔1999〕1340號(hào)文的規(guī)定，本項(xiàng)目不予考慮漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。表101 業(yè)務(wù)用房建設(shè)費(fèi)用估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位工程量單價(jià)(元)合 價(jià)(萬元)備注一建安工程費(fèi)用1建筑工程288主體建筑工程m2180015002702裝飾工程54內(nèi)部裝修工程m2180020036外墻裝修工程m21800100183安裝工程電氣工程m2180060給排水工程m21800509消防工程m2180065通風(fēng)工程m2180030弱電工程m21800404室外及附屬工程6修繕公共娛樂設(shè)施項(xiàng)1400004改善院內(nèi)環(huán)境項(xiàng)1200002工程建設(shè)其他費(fèi)用共計(jì)59萬元。業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建工程基建費(fèi)用共計(jì)374萬元。 投資估算依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》；國家計(jì)委投資司、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)實(shí)用手冊》；中國國際工程咨詢公司編《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》；建筑工程按當(dāng)?shù)卦儍r(jià)估列；裝置性材料購置按市場詢價(jià)估列；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和6%計(jì)列，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按國家計(jì)委計(jì)投資[1999]1340號(hào)文件費(fèi)率為0%。根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》。評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。專家基本是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取方式。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序、開標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。六是實(shí)行定期碰頭會(huì)制度，確定最佳施工方案和施工工藝，及時(shí)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保工程按計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施。四是實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿把質(zhì)量、目標(biāo)與施工單位的效益緊緊掛鉤，促其自覺地實(shí)行全面質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。二是選定一批實(shí)力雄厚、管理上套、重視信譽(yù)、積極配合的施工隊(duì)伍和設(shè)備、材料供應(yīng)廠家。詳見表81該項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月，其中前期準(zhǔn)備1個(gè)月，工程施工6個(gè)月，竣工驗(yàn)收1個(gè)月，建成驗(yàn)收合格并交付使用。行政管理人員培訓(xùn)在敬老院內(nèi)舉辦“現(xiàn)代敬老院管理理論與管理技術(shù)”培訓(xùn)班，敬老院行政管理人員參加。培訓(xùn)工作按人員的不同類型，分期分批進(jìn)行。敬老院派出了多名工作人員到深圳市、中山市等地的敬老院進(jìn)修培訓(xùn)，以及引進(jìn)專家教授“傳、幫、帶”等形式，取得了良好的效果，加強(qiáng)了敬老院的技術(shù)力量。下設(shè)4個(gè)科室，分別是辦公室、財(cái)務(wù)室、總務(wù)室、護(hù)理部。院長、行政副院長、業(yè)務(wù)副院長由鎮(zhèn)政府任命。XX縣水唇鎮(zhèn)敬老院最高管理組織為本院領(lǐng)導(dǎo)班子，由院長、業(yè)務(wù)副院長和行政副院長、財(cái)務(wù)、各室等4個(gè)主任組成，聘用8個(gè)工作人員。對重點(diǎn)工種，消防部門每年培訓(xùn)不少于兩次，每年組織消防大檢查不少于兩次，確保內(nèi)部不存在消防違章、火災(zāi)隱患和其他消防問題。制定滅火安全疏散方案和應(yīng)急措施，定期組織消防演練。遵照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并考慮必要的安全防范措施，以最大限度地消除事故隱患，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)作和人身財(cái)產(chǎn)安全。在建筑的樓梯間，公共走道及其出入口和設(shè)備房等處設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明疏散指示燈。電氣設(shè)計(jì)本項(xiàng)目為二類建筑，電力負(fù)荷等級均為二級，其中消防用電負(fù)荷為一級，220/380V低壓電源線可由就近變電站引接，另設(shè)一套柴油發(fā)電機(jī)組作為應(yīng)急電源裝置，市電停電時(shí)，消防負(fù)荷由應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組供電。業(yè)務(wù)用房均設(shè)疏散指示圖標(biāo)，疏散走道及樓梯間均應(yīng)設(shè)事故照明。建筑物之間留有足夠防火距離，設(shè)有消防通道或場地以供消防車通行，并設(shè)成環(huán)行通道，符合防火規(guī)范設(shè)計(jì)。 消防措施本項(xiàng)目為多層建筑，耐火等級為二級。對操作高噪聲、振動(dòng)設(shè)備的工作人員應(yīng)配備隔音耳塞并對設(shè)備采取加減振墊等，以保證工作人員身體健康。2．衛(wèi)生方面措施工程施工棄渣土應(yīng)引起高度重視，要嚴(yán)格按照市政府所頒布的各項(xiàng)管理?xiàng)l例實(shí)施預(yù)防，避免由于管理不嚴(yán)，產(chǎn)生水土流失和揚(yáng)塵污染。安裝防雷裝置，在每年雷電活動(dòng)高峰期來臨前，對接地裝置的接地電阻進(jìn)行測試。易燃易爆品以及有毒有害物品的存放，應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)，并按照批準(zhǔn)的存放地點(diǎn)和保管方式，設(shè)專人管理。表61 施工期危害因素程度分析危害因素危害程度（含設(shè)備安裝）、失靈、泄漏，吊件墜落，塔架倒塌等機(jī)毀人亡事故、起火、觸電，造成對人身生命的傷亡，以及環(huán)境的危害，引起廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸通道混亂導(dǎo)致事故發(fā)生，監(jiān)守不嚴(yán)引致失落導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸，可能造成設(shè)備損壞，人身傷亡，無欄柵擋板，保安燈，閃光燈等造成車輛通行、非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場，影響施工現(xiàn)場混亂遭受破壞、震動(dòng)過大引起妨礙對話、音響信號(hào)聯(lián)絡(luò)，從而會(huì)妨礙作業(yè)安全還會(huì)使作業(yè)人員感到不適及耳聾，放射元素、有害氣體揮發(fā)導(dǎo)致人身中毒、潛伏導(dǎo)致職業(yè)病2．運(yùn)營期危害因素和危害程度分析運(yùn)營期危及勞動(dòng)安全因素有：火災(zāi)、電器設(shè)備過載及供電事故故障；排水系統(tǒng)不完善，建筑結(jié)構(gòu)地震設(shè)計(jì)烈度設(shè)防未滿足要求；地面材料不防滑或防滑效果不明顯存在安全事故隱患；未做好防雷措施造成雷擊破壞。2．編制依據(jù)⑴《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）；⑵《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ118—1988）；⑶《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2006）；⑷《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019—2003）；⑸《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011—2001，2008年修訂版）；⑹《機(jī)械防護(hù)安全距離》（GB12265—1990）。因地制宜，選擇技術(shù)成熟、性能可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的勞動(dòng)安全及衛(wèi)生措施工藝。4．其它措施風(fēng)機(jī)、水泵和空調(diào)等耗能設(shè)備安裝能起濾波作用的無功補(bǔ)償設(shè)備，在降低功率因數(shù)的同時(shí)，抑制諧波；變壓器應(yīng)采用節(jié)能型變壓器；使用預(yù)應(yīng)力樓蓋，減少樓板和梁的厚度；使用高強(qiáng)度鋼筋和高性能砼，節(jié)約建筑材料；使用滑模、鋼模等施工技術(shù)，節(jié)省腳手架、木材的損耗，達(dá)到節(jié)材的目的；對建筑垃圾進(jìn)行回收利用，把施工中產(chǎn)生的廢料，加入水泥經(jīng)過攪拌作為填充墻。所有的房間在設(shè)計(jì)時(shí)均應(yīng)考慮充分利用自然采光和達(dá)到良好的自然通風(fēng)效果。（4）照明節(jié)能在保證房間照度不變的情況下，采用 T5 型直管熒光燈，滿足照度的同時(shí)，降低頻閃，可大幅降低照明用電。（3）控制新風(fēng)量從衛(wèi)生角度出發(fā)，室內(nèi)人員必須有一定量的新風(fēng)量，但新風(fēng)量取的過多，新風(fēng)能耗就會(huì)增加。由于25~27℃都是人體感覺舒適的溫度，因此可基本滿足后面時(shí)段工作人員的舒適度要求。（2） 主機(jī)控制房間溫度在主機(jī)停止供冷后，在一個(gè)小時(shí)內(nèi)溫度上升一般在 2℃以內(nèi)。（1）合理設(shè)置空調(diào)室內(nèi)溫度通過改變設(shè)定溫度，系統(tǒng)能耗改變明顯，根據(jù)部分參考資料，XX縣水唇鎮(zhèn)敬老院夏季室內(nèi)設(shè)定溫度如果從 24℃提高到 26℃，冷負(fù)荷減少14%左右。其中以室內(nèi)空氣溫度和新風(fēng)量的設(shè)定影響最大。（3）對附近建筑外墻投向外窗的反射輻射和發(fā)射輻射應(yīng)采取遮擋措施。窗墻比控制在 。窗戶采用熱斷橋鋁合金窗框、采用雙層窗+雙層中空玻璃，在高透光下做到高絕熱，并對容易出現(xiàn)冷橋的薄弱部位采取保溫隔熱的構(gòu)造措施。屋頂保溫：屋頂面積約為600平方米，對屋頂進(jìn)行綠化，既能美化環(huán)境又能降低屋頂 K 值，可節(jié)能2%左右。建筑外墻采用加氣混凝土砌塊抹灰外墻保溫系統(tǒng)進(jìn)行保溫隔熱，墻面涂刷亞光型的淺色涂料，既反射陽光，減少外墻的吸熱，又可實(shí)現(xiàn)漫反射，避免對周邊環(huán)境的光污染。項(xiàng)目主要從墻體和屋面的保溫隔熱以及窗三個(gè)方面著手。在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，優(yōu)先采用符合節(jié)能要求的設(shè)計(jì)方案、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備。氣候條件和室內(nèi)熱環(huán)境優(yōu)于夏熱冬冷地區(qū)。夏熱時(shí)間長，從 5 月上旬至 10 月中旬近半年的時(shí)間中溫度超過 25℃，相對濕度在 60%以上