【正文】 在項(xiàng)目談判階段，做好財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)測(cè)算工作，把握利率的變。因此，申請(qǐng)政府的資金支持，將會(huì)在很大程度上減少項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)。由于我省電力資源豐富，供應(yīng)量具有可靠保證，價(jià)格波動(dòng)??；勞動(dòng)力工資基本穩(wěn)定，因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，控制并降低成本，經(jīng)營(yíng)成本風(fēng)險(xiǎn)因素較小。經(jīng)營(yíng)成本風(fēng)險(xiǎn)因素分析本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期投入的各種原、輔材料供給量及價(jià)格也是密切相關(guān)。建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)因素分析本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與建設(shè)投資密切相關(guān)，因此建設(shè)投資方面的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目至關(guān)重要，這方面的風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)自工程建設(shè)期、建筑安裝工程量、設(shè)備選型及數(shù)量、土地征用及拆遷安置等幾個(gè)方面。由于供水項(xiàng)目是以社會(huì)效益為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各級(jí)政府非常重視，從省到縣市不斷的采取政策措施提高水費(fèi)價(jià)格。例如，水價(jià)預(yù)測(cè)過(guò)高時(shí)，用水戶不愿支付，造成用水量減少，水費(fèi)回收難，企業(yè)財(cái)務(wù)收益率低；若水價(jià)預(yù)測(cè)過(guò)低，出現(xiàn)成本高收益低，企業(yè)虧本經(jīng)營(yíng)，因此價(jià)格過(guò)高或者過(guò)低都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目在預(yù)測(cè)需水量時(shí)基于現(xiàn)狀及城市發(fā)展的合理性進(jìn)行預(yù)測(cè)的，規(guī)模合理，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較接近于實(shí)際，用水市場(chǎng)供需實(shí)際情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離的可能性很小，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素就很小。供水規(guī)模實(shí)際情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離供水量與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離，會(huì)導(dǎo)致供需矛盾。一、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素分析本項(xiàng)目的建設(shè)單位有著深厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施后項(xiàng)目可達(dá)到擬定的生產(chǎn)能力，技術(shù)方面不會(huì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)因素。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目基本方案的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)向不得方向變化的可能性，投資項(xiàng)目可能有各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分析主要通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，估計(jì)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的可能性，以及這些變化對(duì)項(xiàng)目的影響程度，尋找和揭示影響項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，以盡力避免和減少風(fēng)險(xiǎn)。由敏感性分析計(jì)算可知，當(dāng)收入下降10%、成本上升10%、投資上升10%時(shí)，%、%、%，仍高于行業(yè)的基準(zhǔn)收益率。本項(xiàng)目建成后，以市場(chǎng)綜合利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)如下：BEP=年平均固定成本/（年平均收入稅金及附加年平均可變成本）100%=%，表明該項(xiàng)目產(chǎn)量不低于：832%=，即可保本，有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。，其中：。項(xiàng)目增值稅取銷售收入的6%，；；。維護(hù)費(fèi)用前10年按折舊費(fèi)用的40%計(jì)。折舊及攤銷根據(jù)國(guó)家規(guī)定，折舊采取平均年限法，本項(xiàng)目綜合折舊年限采用10年，無(wú)殘值，計(jì)算綜合折舊率。單位中不含增值稅。詳見(jiàn)銷售收入、稅金及附加估算表。結(jié)合管網(wǎng)實(shí)施進(jìn)度、自備井關(guān)停計(jì)劃、漏失等因素，管網(wǎng)建成后，第一年計(jì)劃售水50%，第二年售水80%，第三年以后計(jì)劃100%。《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》類似工程有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)現(xiàn)行有關(guān)財(cái)稅制度及其它有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和文件。投資構(gòu)成見(jiàn)下表：總投資估算匯總表單位：萬(wàn)元項(xiàng)目建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其它費(fèi)用合計(jì)投資額 占總投資% 本項(xiàng)目資金籌措方式為：銀行貸款1500萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼927萬(wàn)元。詳見(jiàn)前文所述及單項(xiàng)工程綜合估算表。1建設(shè)期貸款利息：本項(xiàng)目建設(shè)期按2年考慮，貸款期限為10年，%計(jì)。施工圖審查費(fèi)：依據(jù)河南省計(jì)委豫計(jì)收費(fèi)〔2004〕1555號(hào)文計(jì)取。施工圖預(yù)算編制費(fèi)：依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，以設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)取本費(fèi)用。工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)：依據(jù)河南省有關(guān)文件規(guī)定，%計(jì)取費(fèi)用。工程設(shè)計(jì)費(fèi)：依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。前期工作費(fèi)：按《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)）計(jì)取。（3）《河南省建筑和裝飾工程綜合基價(jià)》（4）2003年版《河南省安裝工程單位綜合基價(jià)》及配套的計(jì)價(jià)辦法（5）建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（6）《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》（7）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）（8）建設(shè)部頒發(fā)的《全國(guó)市政工程可行性研究投資估算編制辦法》及國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)定和文件。（4）設(shè)備與主要材料采購(gòu)招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人的資質(zhì)要求具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)。本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。招標(biāo)人在國(guó)家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、主要材料等的采購(gòu)等，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。由于本項(xiàng)目全部使用國(guó)有資金投資，因此招標(biāo)方式將采用公開招標(biāo)。在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。設(shè)計(jì)階段施工招標(biāo)和場(chǎng)地準(zhǔn)備工程施工階段竣工驗(yàn)收為加快建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)保質(zhì)保量按時(shí)完成，各子項(xiàng)應(yīng)合理組織，允許有一定交叉。本工程計(jì)劃安排24個(gè)月。第九章 建設(shè)進(jìn)度設(shè)想制定科學(xué)的建設(shè)進(jìn)度是保質(zhì)保量完成工程施工的前提，也是合理優(yōu)化安排施工工期的依據(jù)。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實(shí)情況。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。項(xiàng)目工程衽預(yù)算審批制度，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要合理控制間接費(fèi)用，盡量減少各種名目繁多的行政性費(fèi)用的支出。資金管理本項(xiàng)目資金由籌建小組管理，資金設(shè)立專戶，配備專門的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專人、專帳管理。嚴(yán)格按照合同辦事，保持合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性。在決標(biāo)后留出一定的時(shí)間，要求承包商提交相關(guān)詳細(xì)資料，作為合同的一部分，防止以不正當(dāng)手段牟取暴利。合同管理合同管理貫穿于合同藍(lán)本的選擇、合同談判、履行、合同期滿直至歸檔全過(guò)程。要促使分包商早到們，并加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，保證工程進(jìn)度持續(xù)高效。根據(jù)工程前后邏輯順序，有目的地采取預(yù)防措施，避免窩工。本項(xiàng)目投資量大，資金籌措難度大，要及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。建立分包自檢、總包復(fù)檢、施工監(jiān)理跟蹤檢驗(yàn)制度，隱蔽工程驗(yàn)收制度和質(zhì)量一票否決制度。對(duì)我國(guó)規(guī)范沒(méi)有規(guī)定的，要參照國(guó)際上較先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。質(zhì)量管理針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)始終將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量作為終極目標(biāo)，要從各方面加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理。在項(xiàng)目前期及建設(shè)過(guò)程中，管理實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。由伊川縣建設(shè)局統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，由各個(gè)相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)管理，要分工明確、職責(zé)清楚、負(fù)責(zé)到底，避免人浮于事，互相推諉。本項(xiàng)目承辦單位為伊川縣建設(shè)局，為做好項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和拆遷工作，由該單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、管理、負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。第八章 項(xiàng)目組織管理本次中水回用新建工程，時(shí)間緊，任務(wù)重。大力推廣應(yīng)用節(jié)能“新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料”。施工單位的技術(shù)、機(jī)務(wù)等管理部門，應(yīng)實(shí)行節(jié)能管理責(zé)任制，并接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查。建立設(shè)備用能技術(shù)檔案，節(jié)能技術(shù)措施、設(shè)備運(yùn)行能源消耗指標(biāo)等有關(guān)節(jié)能方面的技術(shù)文件、資料要與其它技術(shù)文件同等歸檔?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源法》按照上級(jí)節(jié)能管理部門的規(guī)定和要求，制定并實(shí)施節(jié)能管理工作規(guī)章制度，編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，組織開展節(jié)能宣傳及培訓(xùn)工作。加強(qiáng)公路與城市道路建設(shè)工作的節(jié)能管理，降低能源消耗，才能提高能源使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)事業(yè)更快、更好的發(fā)展?，F(xiàn)在我國(guó)能源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源不僅極其必要，而且潛力很大。（2）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)期沿線敏感點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，視超標(biāo)情況，通過(guò)采取有效措施，確保道路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施的建議（1）栽植綠化降噪林帶植被綠人能夠引起吸收二氧化碳、放出氧氣，吸收有害氣體，改善小氣候，降低噪聲，美化環(huán)境的作用，給人們?cè)斐尚睦砩系陌踩?。?）在施工中為避免路面徑流對(duì)路基沖刷的影響，應(yīng)設(shè)排水溝并通過(guò)集水井、涵洞、明溝的形式將路表水引出路基外。料場(chǎng)應(yīng)距居民區(qū)有一定的距離，并加以遮蓋。施工期的保護(hù)措施和建議（1）石灰土拌合時(shí)應(yīng)盡量采取集中拌合方式，集中拌合的攪拌應(yīng)有二級(jí)除塵裝置，灰土攪拌站應(yīng)設(shè)置在下風(fēng)向200米范圍內(nèi)無(wú)大片居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等敏感區(qū)域的地方，采取路拌方式時(shí)必須選用帶有密閉罩的路拌機(jī)。（2）在確定材料堆放場(chǎng)地、挖土區(qū)、廢物處理區(qū)的時(shí)候，應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感地方，以免灰塵等對(duì)集中人群健康的影響。污染因于項(xiàng)目階段CONOxHCTSPPbBapSox瀝青煙VOC施工期●●——○——●●●——營(yíng)運(yùn)期●○●●●●●——●注：○表示污染輕度影響；●表示污染較重影響建設(shè)項(xiàng)目污染特征階段種類來(lái)源主要組成排放位置污染程度特點(diǎn)建設(shè)期噪聲運(yùn)輸、施工機(jī)械　施工路段嚴(yán)重間斷性大氣運(yùn)輸、施工機(jī)械TSP施工便道施工路段揚(yáng)塵嚴(yán)重線污染配料TSP、NOx、Bap、瀝青煙攪拌站　點(diǎn)污染廢水施工人員生活配水、構(gòu)造物施工BODCOD、SS、油施工營(yíng)地、攪拌站、施工現(xiàn)場(chǎng)　點(diǎn)污染固體廢物生活垃圾廢物運(yùn)輸散落　施工營(yíng)地、配取站地、挖方路段、運(yùn)輸沿線　　運(yùn)營(yíng)期噪聲車輛行駛　道路沿線　持續(xù)性大氣汽車尾氣CO、Nox、HC、WOx道路沿線CO、COx較嚴(yán)重線污染廢水路面雨水徑流Pb、油類道路沿線輕微線污染生活廢水　服務(wù)區(qū)　點(diǎn)污染固體廢物運(yùn)輸散落、生活廢棄物　　　　有害物質(zhì)事故運(yùn)輸有害物、汽車發(fā)生事故氣、液、固事故發(fā)生點(diǎn)嚴(yán)重不確定針對(duì)各個(gè)階段不同的污染特征，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。（3）營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境影響噪聲與振動(dòng)，大氣污染，不斷的水土流失，路面徑流的污染，營(yíng)運(yùn)有害物的汽車發(fā)生事故，造成有害物遺漏的污染。本工程管網(wǎng)主要工程量為：序號(hào)管徑數(shù)量單位材料1DN6003900m鑄鐵管2DN4001000mPE管3DN5001050mPE管管道合計(jì)5950m　第六章 環(huán)境保護(hù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（86國(guó)環(huán)字003號(hào)文）；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB309596）；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）；《建筑場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ1252390）；中水回用工程對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的不影響可從如下方面考慮：（1）項(xiàng)目位置引起的環(huán)境影響環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，陸地生態(tài)系統(tǒng)改變，水生生態(tài)系統(tǒng)改變。鑄鐵管基礎(chǔ)采用混凝土基礎(chǔ)，接口采用承插式剛性接口。經(jīng)過(guò)綜合比較，結(jié)合本工程管道需承受壓的實(shí)際情況，本工程選用鑄鐵管和PE管，DN600的管道需承高壓，選用鑄鐵管；DN400和DN500的管道承壓較低，選用PE管。管網(wǎng)水力計(jì)算表如下：管道編號(hào)流量(L/s)管長(zhǎng)(m)管徑(DN)充滿度流速(m/s)地面標(biāo)高(m)上游下游012250600 121650600 23800400 341050500 、基礎(chǔ)及施工方法一、管道管材的選擇室外廣泛使用的排水管道有混凝土管和鋼筋混凝土管、塑料螺旋管、塑料管、鋼管及鑄鐵管等。三、管網(wǎng)水力計(jì)算根據(jù)輸水管網(wǎng)的總體布置，管網(wǎng)按24000 m3/d設(shè)計(jì)。柱底生根于直徑1200的墩臺(tái)上。穿越伊河的輸水管管徑為DN600，采用焊接鋼管。二、管道穿越伊河技術(shù)措施伊河是縣境內(nèi)最大的河流，發(fā)源于欒川縣陶灣鄉(xiāng)三合村的悶頓嶺，由嵩縣田湖鄉(xiāng)入伊川境，流經(jīng)酒后、鳴皋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至城關(guān)鎮(zhèn)郭寨村入洛陽(yáng)市郊龍門村，干流全長(zhǎng)265km，流域面積6029m2。中水先從中水處理廠泵至調(diào)節(jié)水池，再由二級(jí)泵加壓輸至電廠。根據(jù)委托方要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，由于二電廠距水廠距離較遠(yuǎn)，且用水量大，設(shè)室水廠至電廠間管道為輸水干管。鋁廠位于縣城以東約6km的伊河?xùn)|部黃土丘陵區(qū)小胡寨村西北，地面平均標(biāo)高289m，地勢(shì)開闊，西距水寨鎮(zhèn)約1km。一、供水管網(wǎng)敷設(shè)本可研中水主要用戶為城東伊電集團(tuán)下屬伊川二電廠、鋁廠和碳素廠。本工程設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)水池1座2格，平面尺寸2515m，有效容積15000m3。（10）調(diào)節(jié)水池泵站調(diào)節(jié)水池泵站兼起調(diào)節(jié)水量和增加水壓的作用。（9）輔助建筑物包括辦公用房、配電室、化驗(yàn)室、值班室、控制室等，合計(jì)約3000m2。溶液池設(shè)2個(gè)，單池容積5m3。固體堿式氯化鋁一般為袋裝，藥庫(kù)容積按15天儲(chǔ)藥計(jì)。為確保用氯安全，設(shè)置漏氯吸引間，安裝1套漏吸收裝置。（8）加藥間加礬、加氯合建在一起，建筑面積150 m2。泵房間與配電間合建，便于管理，節(jié)省電纜、降低線損。有效容積約1200 m3，鋼筋砼結(jié)構(gòu)。另設(shè)空壓機(jī)組2套，1用1備。反沖洗水泵間設(shè)反沖洗水泵4臺(tái)，2用2備，單泵流量Q=600m3/h，揚(yáng)程H=12m，用于單獨(dú)水沖；小水