中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設實施方案(參考版)
2025-04-29 05:04本頁面
【正文】 設立知識產(chǎn)權保護專項資金，鼓勵和支持原創(chuàng)性、基礎性、核心性的民族醫(yī)藥科技成果（工藝∕技術∕產(chǎn)品等）申請國內(nèi)外知識產(chǎn)權（包括原產(chǎn)地域產(chǎn)品）保護。對在我區(qū)工作的中藥研究開發(fā)的國內(nèi)外重點學科帶頭人、省部級學科帶頭人，自治區(qū)提供一定的科研啟動經(jīng)費。中藥企業(yè)及科研機構培養(yǎng)、引進和使用中藥產(chǎn)業(yè)方面的學科帶頭人，除兌現(xiàn)國家的優(yōu)惠政策外，盡力為引進的優(yōu)秀人才在生活、工作等方面提供優(yōu)厚條件，項目所在的市、縣在戶籍、住房、子女入學等方面提供便利。（七）加強人才培養(yǎng)與使用，提供堅實的智力保障通過繼續(xù)教育、崗前培訓、職業(yè)教育、定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等多種形式，有計劃地培養(yǎng)一批精通中藥研究開發(fā)、生產(chǎn)管理、國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權等方面的專業(yè)型、經(jīng)營管理型、技能型及復合型高素質(zhì)人才，提高中藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為加快我區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。（六）簡化審批手續(xù)，提高辦事效率中藥企業(yè)用自有資金和銀行貸款投資國家允許和鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的，相應簡化投資項目審批程序，項目建議書和可行性研究報告合并按程序報批，初步設計和開工報告不再報政府審批。獲得國家科學技術進步獎一、二等獎的，自治區(qū)政府比照中央獎勵標準給予同等數(shù)額資金獎勵。對已經(jīng)自治區(qū)確認的中藥產(chǎn)業(yè)人才小高地，要切實按照自治區(qū)人才小高地建設的有關文件精神，落實人才小高地建設的各項政策，以項目為依托，加大資金、人才等扶持。國家建設需要收回國有土地使用權時，依法給予補償。各種經(jīng)濟組織和個人可以依法有償使用國有荒山荒地進行造林種藥等生態(tài)環(huán)境保護建設。提倡通過拍賣方式取得土地使用權。對中藥企業(yè)，征地補償費用按國家法律、法規(guī)規(guī)定給予優(yōu)惠。對利用中藥資源新辦的中藥材種植和中藥材生產(chǎn)的企業(yè)，從事中藥材種植和中藥材生產(chǎn)符合《財政部、國家稅務總局關于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字[1997]49號）規(guī)定的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)免征范圍的，自企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照上標明設立的日期起，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。對科研機構轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，從獲準工商登記之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。對新辦的高新技術制藥企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)科技主管部門認定后，報經(jīng)稅務部門批準，自取得營業(yè)執(zhí)照上標明的設立日期起，五年免征三年減半征收企業(yè)所得稅。制定新的、有效的政策措施，鼓勵中藥企業(yè)與國內(nèi)外科研機構建立雙邊或多邊技術協(xié)作，創(chuàng)造條件向國家有關部門申請設立博士后工作站；通過政府貼息等方式，爭取金融機構增加對中藥產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模；提高中藥制藥企業(yè)從銷售額中提取研究開發(fā)經(jīng)費的比例；鼓勵國內(nèi)外科研院所、高等院校、社會各類投資者以技術等要素參與發(fā)展中藥制藥企業(yè)，其作價金額可占注冊資本的35％(另有規(guī)定的除外)； 鼓勵有條件的中藥企業(yè)通過發(fā)行債券和股票，進入國際國內(nèi)資本市場融資，以中外合資、風險投資、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權、出售股權、兼并重組等方式引進資金，積極爭取海外銀行貸款或國際金融組織資金及其他資金投入我區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)。加大對符合條件的中藥企業(yè)技改項目及產(chǎn)品研究開發(fā)項目的集中和滾動扶持力度，引導企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入。（三）加強政府及政策引導，吸引多方合作與投入各級政府根據(jù)本地的資源情況、基礎條件和財力狀況，安排一定數(shù)量的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。（二）建立高效的運營機制在領導小組和辦公室的領導下，通過招標組建基地運營公司，把基地建設內(nèi)容拆分為多個子項目，通過招標、合作等多種方式選擇項目任務承擔單位，實行基地項目企業(yè)化運作。，為基地建設提供咨詢工作和綜合服務。表4 其它相關工作序號內(nèi) 容實施單位完成時間1制定項目實施計劃領導小組辦公室、基地運營公司2005年6月2重點實驗室申報、論證和掛牌領導小組辦公室2006年12月3中醫(yī)藥人才培訓基地領導小組辦公室2005年12月4篩選、構造項目，向國家有關部門申報立項領導小組辦公室、基地運營公司2010年 六、保障措施（一）建立長效的管理體制，各相關職能廳局主要負責人參加的“廣西中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設領導小組”，全面負責規(guī)劃和政策的制定、宏觀指導、組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督工作。 表2 中藥特色產(chǎn)品研發(fā)序號品種名稱實施單位考核指標完成時間1舒咽清噴霧劑桂林三金藥業(yè)股份有限公司獲得新藥證書或生產(chǎn)批文2007年2熱毒清火片廣西純正堂制藥廠3疏可眠膠囊廣西北生藥業(yè)4復方婦血康顆粒廣西禾力藥業(yè)有限公司5解郁止痛顆粒廣西北生藥業(yè)股份有限公司6刺莧消痔顆粒廣西中醫(yī)學院制藥廠7血脈通片桂林三金藥業(yè)股份有限公司獲得新藥證書或生產(chǎn)批文2010年8前列保片桂林三金藥業(yè)股份有限公司9糖脈通膠囊廣西中醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院10心脈康膠囊廣西中醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院11銀花解毒顆粒廣西強壽藥業(yè)集團有限公司12息風止痛顆粒廣西強壽藥業(yè)集團有限公司13芪知降糖片廣西藥物研究所14婦炎停栓桂林三金藥業(yè)股份有限公司15三金結腸康膠囊桂林三金藥業(yè)股份有限公司16匙羹藤總甙膠囊桂林集琦藥業(yè)股份有限公司(三) 中藥創(chuàng)新能力提升：見下表。（參見表3）五、主要目標與進度安排(一) 中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范：見下表。以桂林集琦藥業(yè)股份有限公司、桂林三金藥業(yè)股份有限公司、廣西玉林制藥有限責任公司等企業(yè)為龍頭，開展中藥新藥匙羹藤總甙及膠囊、阿諾寧乳注射劑、消石片、新基質(zhì)骨通貼膏等特色產(chǎn)品的研究開發(fā)。（3）中間提取物的發(fā)展：重點發(fā)展羅漢果、銀杏葉、八角和貓豆提取物的工業(yè)化生產(chǎn)。(二)重點任務（1）中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范：重點發(fā)展羅漢果、八角、肉桂、桂郁金、青蒿、蛤蚧、千斤拔、山銀花8種藥材的規(guī)范化種養(yǎng)，建立其藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范基地（參見表1）。（4）加大人才培訓力度，健全人才保障體系依托廣西現(xiàn)有中醫(yī)藥大中專教育基礎，聯(lián)合建立廣西中醫(yī)藥培
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